今年6月，公安部召開電視電話會(huì)議，動(dòng)員部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展為期7個(gè)月的“2010嚴(yán)打整治行動(dòng)”，重點(diǎn)打擊個(gè)人極端暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、拐賣兒童婦女犯罪等七種違法犯罪，為上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)的成功舉辦創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
“2010嚴(yán)打整治行動(dòng)”從此走進(jìn)公眾視線。隨著打黑除惡、掃除黃賭毒、打擊電信詐騙、拐賣兒童婦女犯罪等行動(dòng)捷報(bào)頻傳，人們?cè)絹碓缴畹馗惺艿搅舜舜螄?yán)打整治行動(dòng)給自己生活帶來的新變化。在眾多媒體評(píng)論、民意調(diào)查、網(wǎng)友留言中，我們聽到了社會(huì)對(duì)此次行動(dòng)越來越強(qiáng)的贊許和期盼。
公眾安全感不斷增強(qiáng)
繼北京警方查封4家豪華夜總會(huì)，長(zhǎng)沙、南寧、蘭州、西安、昆明、成都、濟(jì)南等地警方也開展了類似行動(dòng)……嚴(yán)查“黃賭毒”行動(dòng)席卷全國(guó)，“2010嚴(yán)打整治行動(dòng)”初露鋒芒。
在嚴(yán)打整治行動(dòng)的各條戰(zhàn)線，公安機(jī)關(guān)凌厲的攻勢(shì)不斷增強(qiáng)著公眾的安全感，收獲了越來越多的叫好之聲。
面對(duì)群眾痛恨的假發(fā)票犯罪，今年6月以來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)以省會(huì)城市、大中城市和發(fā)票犯罪高發(fā)地區(qū)為中心，打響了“百日決戰(zhàn)”。僅6、7月兩個(gè)月間，全國(guó)公安機(jī)關(guān)繳獲假發(fā)票數(shù)量就超過去年的總和。經(jīng)偵部門在互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)10.4萬(wàn)余名網(wǎng)友發(fā)起的調(diào)查中，有88%的受訪者對(duì)公安機(jī)關(guān)表示滿意。
今年9月19日，中秋前夕，來自貴州省黔西縣的李仲安在福建警方幫助下，終于在福建泉州見到了他的兒子小廣波。中秋之夜，這個(gè)家庭終于實(shí)現(xiàn)了久違11年的團(tuán)圓。在嚴(yán)打整治中得到深化的打拐專項(xiàng)行動(dòng)，讓群眾看到了公安機(jī)關(guān)的行動(dòng)和成效。“家長(zhǎng)們重拾‘找回孩子’的信心，埋怨公安機(jī)關(guān)‘不管’的聲音少了，關(guān)心、支持公安機(jī)關(guān)打拐的聲音多了起來。”公安部刑事偵查局副局長(zhǎng)楊東說。
“社區(qū)化管理既服務(wù)本村村民，又服務(wù)流動(dòng)人口，本村人也都得辦出入證，環(huán)境和治安好了，也沒讓群眾掏一分錢。”創(chuàng)造性地實(shí)施村莊社區(qū)化管理模式后，北京市大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)金星地區(qū)16個(gè)村莊110警情和刑事發(fā)案比去年同期分別下降46.7%和73.1%，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)治安狀況的滿意率由原來的21%提升到88.5%，對(duì)生活環(huán)境滿意率更是由24%提升到95.5%。
勁風(fēng)掃落葉
6月21日，在公安部統(tǒng)一部署下，一個(gè)詐騙金額達(dá)3000多萬(wàn)元的特大跨境電信詐騙犯罪網(wǎng)絡(luò)群被公安機(jī)關(guān)成功摧毀，打響了3天前部署的全國(guó)打擊電信詐騙犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的第一槍。
“2010嚴(yán)打整治行動(dòng)”啟動(dòng)5天后，公安部刑事偵查局就召開了全國(guó)打擊電信詐騙犯罪專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議。截至8月31日，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲電信詐騙犯罪案件7484起，打掉電信詐騙犯罪團(tuán)伙277個(gè)，抓獲電信詐騙犯罪嫌疑人2153名，繳獲涉案銀行卡和存折1.2萬(wàn)余張、手機(jī)卡6477張及一大批作案工具，追繳、凍結(jié)被詐騙資金5709萬(wàn)余元。
公安部刑事偵查局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，刑偵系統(tǒng)的嚴(yán)打整治在打黑除惡、命案?jìng)善?、打拐、打擊電信詐騙四條戰(zhàn)線同時(shí)展開。4個(gè)多月來，全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)密切配合，通過運(yùn)用網(wǎng)上作戰(zhàn)等一系列新戰(zhàn)法，四個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)都已碩果累累。
作為公安機(jī)關(guān)觸角最廣、警力最多的部門，治安管理部門承擔(dān)了大量的公安基層基礎(chǔ)工作，還直接擔(dān)負(fù)著對(duì)突出治安問題和治安亂點(diǎn)進(jìn)行整治的任務(wù)。嚴(yán)打整治行動(dòng)中，治安系統(tǒng)部署開展了“三項(xiàng)重點(diǎn)打擊整治”，目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)人民群眾反映強(qiáng)烈的涉爆涉槍犯罪、“黃賭毒”犯罪和治安混亂地區(qū)的治安問題。
公安部治安管理局副局長(zhǎng)閆正斌告訴記者，截至目前，各地共立案查處涉爆涉槍、涉娼涉賭和娛樂場(chǎng)所吸販毒案件1.2萬(wàn)余起，抓獲違法犯罪嫌疑人1.6萬(wàn)余人；解救被強(qiáng)迫賣淫婦女417名、未成年少女76名；整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)1.1萬(wàn)余個(gè)，其中查處治安案件20萬(wàn)起，破獲刑事案件5.7萬(wàn)余起，抓獲各類犯罪嫌疑人6.8萬(wàn)余人。
嚴(yán)打整治的觸角還延伸到了互聯(lián)網(wǎng)上。公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局自7月開展為期5個(gè)月的“2010網(wǎng)上嚴(yán)打整治行動(dòng)”，針對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)上售槍制爆、“黃賭毒”、拐賣兒童婦女、銷售違禁品等突出治安問題開展集中清理整治。截至目前，已查證線索3800余條，查處治安案件1500余起，破獲刑事案2000余起。
探索建立長(zhǎng)效機(jī)制
對(duì)于嚴(yán)打整治行動(dòng)，有的人提出了這樣的問題：“超常態(tài)”集中嚴(yán)打整治會(huì)不會(huì)是一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)式的戰(zhàn)役？
在中國(guó)人民大學(xué)刑事法律科學(xué)研究中心副主任、博士生導(dǎo)師韓玉勝看來，集中嚴(yán)打整治是公安機(jī)關(guān)求打擊實(shí)效的表現(xiàn)，“公安部提出集中開展為期7個(gè)月的嚴(yán)打整治行動(dòng)，就是要集中有限的警務(wù)資源來對(duì)社會(huì)治安中存在的突出問題進(jìn)行打擊和整治，并不是說之后就不打擊和整治了。而且，集中一段時(shí)間重點(diǎn)打擊某些犯罪行為，這在各個(gè)國(guó)家都是通用的做法?！表n玉勝說。
媒體評(píng)論人蔡方華看到，與以往有所不同的是，公安部此次部署的嚴(yán)打整治，并沒有把注意力和重心全部放在打擊上面，而是做出了層次分明、緩急有別的安排，且明確提出了犯罪預(yù)防概念。
公安機(jī)關(guān)集中一段時(shí)間、集中警務(wù)資源有針對(duì)性地打擊、防范、控制違法犯罪，從宏觀上看，是一種常態(tài)的工作方式。一些突出問題僅靠日常的治理顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，實(shí)施集中整治并不必然地等于平時(shí)懶政、沒有治理或過后就松懈，反之，此次所有嚴(yán)打整治行動(dòng)都十分注重探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。以打擊拐賣兒童婦女犯罪為例，在此次專項(xiàng)行動(dòng)中，多地公安機(jī)關(guān)建立起了“快速查找機(jī)制”，即緊緊把握警情出現(xiàn)后的黃金時(shí)間，迅速調(diào)集刑偵、治安、交巡等各警種警力開展快速查找，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、多警聯(lián)動(dòng)、警民合作等。“這些都是在實(shí)踐中摸索出來的從根本上解決問題的辦法，今后必將一以貫之?！惫膊俊按蚬辙k”主任陳士渠說。
“2010嚴(yán)打整治行動(dòng)”還在繼續(xù)。在全國(guó)200萬(wàn)公安民警的努力下，公眾安全感和滿意度必將繼續(xù)提升。
