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水利部通知開展第二批制定專業(yè)行為準則試點工作
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年10月26日   來源:水利部網(wǎng)站

    為深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和2009年全國水利精神文明建設工作會議精神,經(jīng)水利部精神文明建設指導委員會(以下簡稱“部文明委”)研究決定,在農(nóng)村水電、水文專業(yè)行為準則工作試點經(jīng)驗的基礎上,擴大試點范圍,開展制定水行政執(zhí)法、勘測設計、水資源管理和工程管理專業(yè)行為準則試點工作,以進一步擴大試點范圍和工作力度,扎實推進水利職業(yè)道德體系建設?,F(xiàn)將有關事項通知如下:

    一、指導思想

    高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞水利發(fā)展與改革的中心工作,進一步貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,以“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”為基本道德規(guī)范,以促進水利職工的全面發(fā)展為目標,以專業(yè)行為準則制定工作取得的已有經(jīng)驗和實踐成果為基礎,努力構建專業(yè)特色鮮明、體現(xiàn)水利行業(yè)精神和時代精神的專業(yè)行為準則。

    二、工作原則

    專業(yè)行為準則是水利職業(yè)道德體系建設的重要組成部分,是水利行業(yè)內(nèi)從事本專業(yè)工作的從業(yè)人員必須遵循的、具有本專業(yè)特征的道德要求和行為準則。專業(yè)行為準則制定試點工作要堅持以下原則:

    一是繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。專業(yè)行為準則制定試點工作既要認真總結(jié)多年來水利職業(yè)道德建設的發(fā)展規(guī)律和基本經(jīng)驗,又要充分考慮經(jīng)濟、社會和水利發(fā)展與改革對專業(yè)行為準則提出的新要求,將民族精神、時代精神和水利行業(yè)精神融入已有的專業(yè)行為準則中,不斷創(chuàng)新并豐富專業(yè)行為準則的內(nèi)涵。

    二是廣泛性與先進性相結(jié)合。專業(yè)行為準則制定試點工作既要從本專業(yè)職工隊伍現(xiàn)狀和實際出發(fā),面向?qū)I(yè)全體職工,提出突出專業(yè)特色、得到本專業(yè)職工廣泛認同并自覺遵守的行為準則,又要集中反映社會主義核心價值體系的根本要求,使專業(yè)行為準則的目標和基本內(nèi)容體現(xiàn)時代性,具有先進性。

    三是倡導性要求與禁行性規(guī)定相結(jié)合。專業(yè)行為準則制定試點工作要以倡導性的規(guī)范為主,同時又要針對當前水利職業(yè)道德建設中的突出問題,以加強作風建設為重點,作出若干禁行性規(guī)定,體現(xiàn)知與行的統(tǒng)一。

    四是自律與他律相結(jié)合。專業(yè)行為準則制定試點工作既要倡導理想信念、精神追求、價值觀念、自我約束等自主精神和自我管理能力,把規(guī)范性要求內(nèi)化為道德學習、道德認同、道德修養(yǎng)、道德實踐等自覺行為,又要強調(diào)道德監(jiān)督、道德評價、道德激勵等制度性約束和保障,形成專業(yè)行為準則自律與他律的有機統(tǒng)一。

    五是專業(yè)行為準則與法律法規(guī)相結(jié)合。專業(yè)行為準則制定試點工作必須以國家憲法和法律法規(guī)為依據(jù),與水利系統(tǒng)現(xiàn)行的各項規(guī)章制度相銜接,與《公民道德建設實施綱要》的目標要求相統(tǒng)一,使之相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互補充,成為規(guī)范干部職工思想和行為的重要手段。

    三、試點任務和工作步驟

    試點工作由水利部精神文明建設指導委員會辦公室(以下簡稱“部文明辦”)牽頭,分別由部機關相關司局及有關部直屬單位和省水利廳協(xié)助,開展試點,探索經(jīng)驗。

    (一)制定水行政執(zhí)法專業(yè)行為準則試點工作

    水行政執(zhí)法專業(yè)行為準則試點由部文明辦、部政策法規(guī)司(以下簡稱“政法司”)、江蘇省水利廳共同負責,江蘇省張家港市水政監(jiān)察大隊承擔編寫工作。

    1、由江蘇省張家港市水政監(jiān)察大隊根據(jù)水行政執(zhí)法專業(yè)的工作實際和職工思想道德建設實際,于2010年12月底前完成水行政執(zhí)法專業(yè)行為準則(初稿)的編寫工作,并報江蘇省水利廳文明委。

    2、由江蘇省水利廳文明委和水政監(jiān)察總隊組織初審,并在全省范圍內(nèi)廣泛征求意見進行修改完善,于2011年3月底形成《征求意見稿》報水利部政法司。

    3、由政法司組織力量在全國水政系統(tǒng)范圍內(nèi)對水行政執(zhí)法專業(yè)行為準則(征求意見稿)進行修改完善,于2011年5月底前形成《審查稿》。

    4、2011年6月底前,由部文明辦牽頭會同政法司組織召開專家審查會,對水行政執(zhí)法專業(yè)行為準則(審查稿)進行審定后,報請部文明委審議、部黨組審批。

    (二)制定水利勘測設計專業(yè)行為準則試點工作

    水利勘測設計專業(yè)行為準則試點由部文明辦、水利水電規(guī)劃設計總院(以下簡稱“水規(guī)總院”)、浙江省水利廳共同負責,浙江省水利水電勘測設計院承擔編寫工作。

    1、由浙江省水利水電勘測設計院根據(jù)水利勘測設計專業(yè)的工作實際和職工思想道德建設的實際,于2010年12月底前完成水利勘測設計專業(yè)行為準則(初稿)的編寫工作,并報浙江省水利廳文明委。

    2、由浙江省水利廳文明委組織初審,并在全省范圍內(nèi)廣泛征求意見進行修改完善,于2011年3月底形成《征求意見稿》報水規(guī)總院。

    3、由水規(guī)總院組織力量在全國勘測設計領域?qū)λ睖y設計專業(yè)行為準則(征求意見稿)進行修改完善,于2011年5月底前形成《審查稿》。

    4、2011年7月底前,由部文明辦牽頭會同水規(guī)總院組織召開專家審查會,對水利勘測設計專業(yè)行為準則(審查稿)進行審定后,報請部文明委審議、部黨組審批。

    (三)制定水資源管理專業(yè)行為準則試點工作

    水資源管理專業(yè)行為準則試點由部文明辦、水資源司、河北省水利廳共同負責,河北邯鄲市水資源辦公室承擔編寫工作。

    1、由河北邯鄲市水資源辦公室根據(jù)水資源管理專業(yè)的工作實際和職工思想道德建設的實際,于2010年12月底前完成水資源管理專業(yè)行為準則(初稿)的編寫工作,并報河北省水利廳文明委。

    2、由河北省水利廳文明委和水資源處組織初審,并在全省范圍內(nèi)廣泛征求意見進行修改完善,于2011年3月底形成《征求意見稿》報水利部水資源司。

    3、由水資源司組織力量在全國水資源管理領域?qū)λY源管理專業(yè)行為準則(征求意見稿)進行修改完善,于2011年5月底前形成《審查稿》。

    4、2011年8月底前,由部文明辦牽頭會同水資源司組織召開專家審查會,對水資源管理專業(yè)行為準則(審查稿)進行審定后,報請部文明委審議、部黨組審批。

    (四)制定水利工程管理專業(yè)行為準則試點工作

    水利工程管理專業(yè)行為準則試點由部文明辦、建設與管理司(以下簡稱“建管司”)共同負責,小浪底水利樞紐建設管理局(以下簡稱“小浪底建管局”)承擔編寫工作。

    1、由小浪底建管局根據(jù)水利工程管理專業(yè)的工作實際和職工思想道德建設的實際,于2010年12月底前完成水利工程管理專業(yè)行為準則(初稿)的編寫工作并報建管司。

    2、由建管司組織力量在全國工程管理領域?qū)λこ坦芾韺I(yè)行為準則(初稿)進行修改完善,于2011年3月底前形成水利工程管理專業(yè)行為準則(審查稿)。

    3、2011年9月底前,由部文明辦牽頭會同建管司組織召開專家審查會,對水利工程管理專業(yè)行為準則(審查稿)進行審定后,報請部文明委審議、部黨組審批。

    四、工作要求

    (一)明確職責,加強領導。相關司局和單位要把制定專業(yè)行為準則作為水利精神文明建設的一項重要內(nèi)容,放在重要位置,切實加強領導。抽調(diào)有經(jīng)驗的同志組成編寫組,明確任務分工,提出具體要求,提供必要的經(jīng)費保障。要緊緊抓住調(diào)研、編寫、匯稿、修改和審定等關鍵環(huán)節(jié),做到有布置、有指導、有檢查、有督促,在規(guī)定的時間內(nèi)完成編寫任務并保證質(zhì)量。

    (二)深入基層,調(diào)查研究。有關單位文明辦和編寫組要堅持從群眾中來,到群眾中去,深入基層、深入水利工作實際,調(diào)查研究,了解情況,分析問題,使制定的專業(yè)行為準則更加符合現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的要求,得到水利干部職工、社會各界和人民群眾的普遍認可。

    (三)突出重點,體現(xiàn)特色。專業(yè)行為準則由“道德標準”、“行為規(guī)范”兩部分組成。在制定專業(yè)行為準則的過程中,既要具有普遍性的要求,又要體現(xiàn)特殊性的規(guī)范。要突出行業(yè)、專業(yè)工作的特點,抓住道德建設的關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)有針對性地研究制定。制訂專業(yè)行為準則時,可參照農(nóng)村水電從業(yè)人員行為準則(見附件)進行編寫。

    (四)簡明扼要,便于操作。有關單位制定專業(yè)行為準則時,要從本專業(yè)的實際情況出發(fā),抓住專業(yè)特色,制定切合實際、操作性強、行之有效的專業(yè)行為準則。道德標準要簡明扼要,價值取向要鮮明,對干部職工具有導向性;行為規(guī)范要逐條進行科學、清晰的詮釋,文字要通俗易懂,盡可能具體,具有約束力,便于干部職工理解和記憶,便于遵照執(zhí)行。

    部文明辦聯(lián)系人:廖曉瑜,聯(lián)系電話:010-63202815、010-63202072(傳真),電子信箱:lzbwmb@mwr.gov.cn。

    政法司聯(lián)系人:武媛媛,聯(lián)系電話:010-63202917、010-63202921(傳真),電子信箱:yywu@mwr.gov.cn。

    水規(guī)總院聯(lián)系人:過榮法,聯(lián)系電話(傳真):010-62389033,電子信箱:guorongfa@giwp.org.cn。

    水資源司聯(lián)系人:田琦,聯(lián)系電話:010-63202899、010-63202912(傳真),電子信箱:tianqi@mwr.gov.cn

    建管司聯(lián)系人:王健,聯(lián)系電話(傳真):010-63202687,電子信箱:jgwj@mwr.gov.cn

    附件:農(nóng)村水電從業(yè)人員行為準則(參考式樣)

    農(nóng)村水電從業(yè)人員行為準則(參考式樣)

    一、情系水電 服務“三農(nóng)”

    牢記服務“三農(nóng)”宗旨,熱愛農(nóng)村水電工作,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,為新農(nóng)村建設做貢獻。

    二、綜合利用 持續(xù)發(fā)展

    合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源,科學統(tǒng)籌水能資源開發(fā)與防洪、供水、生態(tài)和環(huán)境保護等關系,維護河流健康,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

    三、勤奮學習 愛崗敬業(yè)

    認真學習政策法規(guī),積極參加業(yè)務培訓,努力提高技能水平,忠于職守,精誠團結(jié),樂于奉獻,銳意進取。

    四、遵章守紀 規(guī)范操作

    嚴格執(zhí)行“兩票三制”(“兩票”指工作票、操作票,“三制”指交接班制、巡回檢查制、和設備定期試驗檢修輪換制),嚴格遵守“三嚴”(即安全生產(chǎn)嚴格管理,嚴密組織,嚴肅處理),堅決杜絕“三違”( 即違章指揮,違章作業(yè),違反勞動紀律)。

    五、科學調(diào)度 安全生產(chǎn)

    制定防汛抗旱方案,落實應急預案,服從調(diào)度指揮,堅持安全第一、預防為主方針,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴格安全生產(chǎn)責任制。

    六、誠實守信 用戶至上

    為用戶著想,履行服務承諾,堅持“三公開”(電量公開、電價公開、電費公開),“四到戶”(銷售到戶、抄表到戶、收費到戶、服務到戶),“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一電價、統(tǒng)一發(fā)票、統(tǒng)一抄表、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一考核),工作快捷、周到準確,接受用戶監(jiān)督,虛心聽取意見,及時處理投訴,讓用戶滿意。

    七、節(jié)能降耗 優(yōu)質(zhì)高效

    適應低碳經(jīng)濟發(fā)展,引進新設備,采用新技術,優(yōu)化經(jīng)濟運行方案,滿發(fā)、多供、少損,愛護設備,加強維護,確保站網(wǎng)高效運行。

    八、廉潔從業(yè) 依法經(jīng)營

    遵守法律法規(guī),照章納稅繳費,恪守職業(yè)道德,杜絕索、拿、卡、要,秉公辦事,不徇私情。

 
 
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