2009年,交通運(yùn)輸行業(yè)全面落實(shí)中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需的一系列決策部署,轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式,加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè),交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成果,運(yùn)輸服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),安全監(jiān)管和救助能力不斷提升,為全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
交通運(yùn)輸行業(yè)在實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí),環(huán)境保護(hù)工作也扎實(shí)推進(jìn)。交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng),污染物排放總量消減,節(jié)能減排成效顯著,污染事故的應(yīng)急處理能力進(jìn)一步提高,環(huán)境監(jiān)測(cè)水平逐步提升,環(huán)境保護(hù)管理落實(shí)到實(shí)處。公路水路主要污染物排放總量繼續(xù)保持下降的良好態(tài)勢(shì),化學(xué)需氧量排放比上年減少1.6%,二氧化硫排放比上年減少3.0%。公路水路生態(tài)保護(hù)與節(jié)能減排等方面的工作成效顯著。
一、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)
1、環(huán)境保護(hù)投入繼續(xù)維持在較高水平。
2009年交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路環(huán)境保護(hù)投入151億元,與上年基本持平。
2、污染防治設(shè)施配備數(shù)量及設(shè)計(jì)處理能力進(jìn)一步提高。
3、沿海規(guī)模以上港口到港船舶污染物接收處理能力有較大幅度提高。
二、污染物排放總量消減,減排成效顯著
4、加大污染防治設(shè)施的運(yùn)行管理與投入,提高正常運(yùn)轉(zhuǎn)與達(dá)標(biāo)排放水平。
2009年,交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路污染防治設(shè)施運(yùn)行投入2.25億元。污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率為93%,達(dá)標(biāo)排放率為59%;鍋爐除塵設(shè)備達(dá)標(biāo)排放率為93%,鍋爐脫硫設(shè)備達(dá)標(biāo)排放率為98%,港區(qū)作業(yè)粉塵處理設(shè)備正常運(yùn)行率為93%。
5、交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路建設(shè)與發(fā)展的同時(shí),主要污染物排放總量呈下降趨勢(shì)。
2009年,交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路化學(xué)需氧量排放量5300噸,比上年減少1.6%;二氧化硫排放量6500噸,比上年減少3.0%。
6、沿海規(guī)模以上港口到港船舶污染物接收處理水平穩(wěn)步提高
2009年,船舶油類(lèi)污染物接收量153萬(wàn)噸,比上年增加2.6%;船舶生活污水接收量20萬(wàn)噸;船舶垃圾接收量4.56萬(wàn)噸,比上年增加3.8%;船舶危化品廢水接收量18萬(wàn)噸。
三、污染事故應(yīng)急處理能力進(jìn)一步提高
7、沿海港口加大突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理設(shè)備的配備。
四、環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)于環(huán)境管理的力度得到提升
8、積極開(kāi)展交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作
2009年,十余個(gè)省(自治區(qū))公路管理部門(mén)開(kāi)展了公路交通噪聲、附屬設(shè)施污水和廢氣排放的監(jiān)測(cè);十余個(gè)港口管理部門(mén)開(kāi)展了港區(qū)污水處理設(shè)施及鍋爐廢氣排放的監(jiān)測(cè),同時(shí)開(kāi)展了港區(qū)水質(zhì)、環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè);三峽庫(kù)區(qū)船舶流動(dòng)污染源監(jiān)測(cè)工作持續(xù)進(jìn)行,2009年對(duì)376艘船舶的污染物排放情況進(jìn)行了調(diào)查監(jiān)測(cè)。
五、環(huán)境管理工作力度進(jìn)一步增強(qiáng)
9、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
2009年,全國(guó)公路水路開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量為1200項(xiàng),通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的建設(shè)項(xiàng)目為1100項(xiàng)。批復(fù)開(kāi)工的公路水路建設(shè)項(xiàng)目中,環(huán)境保護(hù)投資概算總額平均占工程總投資的2%左右。
10、做好建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,落實(shí)“三同時(shí)”制度
2009年,通過(guò)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的公路水路建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量為201項(xiàng),其中通過(guò)國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收的項(xiàng)目為33項(xiàng),通過(guò)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收的項(xiàng)目為118項(xiàng)。
六、結(jié)語(yǔ)
2009年,交通運(yùn)輸行業(yè)在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照交通運(yùn)輸部的部署和要求,加大力度推進(jìn)節(jié)能減排,工作成效顯著。但交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路環(huán)境保護(hù)工作依然任重道遠(yuǎn)。必須進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)投入,充分發(fā)揮污染物處理設(shè)施的作用,加強(qiáng)內(nèi)河船舶污染物接收處理能力建設(shè),提高環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理服務(wù)的水平。
2010年是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排的最后一年。交通運(yùn)輸部將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的總體部署和要求,緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一戰(zhàn)略任務(wù),把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要抓手,推進(jìn)綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè),努力走出一條低能耗、低污染、低排放、高效率的交通運(yùn)輸發(fā)展新路子。