10月21日,來自重慶、四川、貴州、云南、西藏、青海六?。ㄊ?、區(qū))的公安廳(局)長(zhǎng)齊聚重慶,共同簽署中國(guó)·泛西南地區(qū)警務(wù)合作協(xié)議,協(xié)議明確以情報(bào)信息互享、重大行動(dòng)互援、執(zhí)法辦案互助、治安管控互動(dòng)、警務(wù)保障互補(bǔ)等5大機(jī)制為主要內(nèi)容的合作框架。自此,西南地區(qū)六?。ㄊ?、區(qū))警務(wù)合作掀開新篇章。
情報(bào)信息互享一網(wǎng)盡覽六地信息流
以往,以公安信息網(wǎng)為支撐的信息化平臺(tái)雖已在西南六省(市、區(qū))上通下聯(lián),但因相互間未開通信息共享直通車,采集的數(shù)據(jù)只能在省內(nèi)循環(huán),信息壁壘的弊端日益顯現(xiàn)。
【新藍(lán)圖】六地情報(bào)信息共享,猶如相互開通省際直通車,數(shù)百類經(jīng)整合的公安業(yè)務(wù)信息以及經(jīng)綜合研判得出的信息在數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)和資源交互平臺(tái)的支撐下通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通;走進(jìn)已實(shí)現(xiàn)無縫鏈接的情報(bào)信息中心,六地實(shí)時(shí)發(fā)布的社會(huì)治安形勢(shì)評(píng)估、案(事)件預(yù)警、情報(bào)指令等盡收眼底。輕點(diǎn)鼠標(biāo),跨省(市、區(qū))信息查詢、檢索瞬間完成,各類通用信息在網(wǎng)上流動(dòng)自如,儲(chǔ)存海量信息、自動(dòng)生成的情報(bào)指令等綜合數(shù)據(jù)庫成為指揮員的“左膀右臂”。
【新舉措】六地信息尖兵將密切協(xié)作,筑牢網(wǎng)絡(luò)防火墻,確保“信息高速公路”暢通無阻;為避免各方共享數(shù)據(jù)出現(xiàn)虛假信息,六地將共同建立信息資源運(yùn)行機(jī)制,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量;結(jié)合六地信息化建設(shè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,六地將實(shí)行專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)共享,在互助互援中實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展,達(dá)到互利雙贏。
重大行動(dòng)互援一令能使六方劍出鞘
以往,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、處置重大自然災(zāi)害和安全事故時(shí),由于沒有建立合作機(jī)制,難以實(shí)現(xiàn)有效的組織指揮。在執(zhí)行重大警衛(wèi)任務(wù)和安全保衛(wèi)工作中,各地“單打一”的模式已無法承擔(dān)并完成大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的安全保衛(wèi)任務(wù)。
【新藍(lán)圖】六地共同實(shí)施重大行動(dòng)互援后,一條指令發(fā)出,六地聞?dòng)嵍鴦?dòng):在處置重大自然災(zāi)害和安全事故現(xiàn)場(chǎng),六地警方紛紛伸出援手,為人民的生命財(cái)產(chǎn)安全共同赴湯蹈火;在執(zhí)行重大警衛(wèi)任務(wù)和安全保衛(wèi)任務(wù)中,六地相互配合、密切協(xié)作,全方位走向一體……
【新舉措】六地將重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)信息互通共享,通過開展實(shí)戰(zhàn)演練、相互觀摩學(xué)習(xí),形成常態(tài)化交流協(xié)作;加強(qiáng)安保力量跨區(qū)域就近支援等方面的合作,共同提高對(duì)新時(shí)期跨區(qū)域、有重大影響的活動(dòng)和會(huì)議安全保衛(wèi)能力。
執(zhí)法辦案互助密切合作六地一條心
以往,在打擊跨區(qū)域違法犯罪活動(dòng)中,由于跨區(qū)域案件管轄協(xié)商合作機(jī)制的缺失,往往造成偵查資源浪費(fèi),案件久拖不決,尤其是對(duì)于多次作案、流竄作案等違法犯罪,各?。ㄊ小^(qū))難以形成打擊合力。
【新藍(lán)圖】六地跨區(qū)域案件管轄協(xié)商合作機(jī)制的建立,猶如一根紅線把六地相關(guān)部門擰成了一股繩。通過落實(shí)承辦主體、明確職能權(quán)限、規(guī)范辦理程序、簡(jiǎn)化法律手續(xù)、暢通信息渠道等有力舉措,六地各部門、警種間形成合力,依法嚴(yán)厲打擊具有區(qū)域性、流動(dòng)性特征的違法犯罪。
【新舉措】六地將建立聯(lián)席會(huì)議制度,通過定期分析研判刑事案件的發(fā)案規(guī)律等問題互相通報(bào)情況,協(xié)商解決實(shí)踐中產(chǎn)生的問題。由法制部門牽頭,組織六地相關(guān)辦案部門人員開展法制調(diào)研,研究新時(shí)期下違法犯罪特點(diǎn)和規(guī)律,提出可行性建議,為決策部門當(dāng)好參謀助手;將聯(lián)合制定出臺(tái)規(guī)范性文件,建立責(zé)任明晰、措施有力、監(jiān)督有效、保障到位的長(zhǎng)效機(jī)制。
治安管控互動(dòng)打擊防范六地一體化
以往,各地對(duì)于危爆物品跨區(qū)域流失的協(xié)查,因受制于程序與手續(xù),往往造成資源浪費(fèi)、隱患擴(kuò)大;行業(yè)管理特別是旅店管理,由于各地的旅店住宿系統(tǒng)不統(tǒng)一,無法形成快速有效的響應(yīng)及布控;地區(qū)間特別是邊界地區(qū)治安亂點(diǎn)的問題,因一步跨兩省、兩步跨三縣的情況,各地打擊整治難以步調(diào)一致。
【新藍(lán)圖】六地將形成對(duì)泛西南地區(qū)危爆物品管理的全覆蓋,及時(shí)相互通報(bào)重大涉槍涉爆案(事)件;聯(lián)合開展治理邊界地區(qū)涉槍涉爆突出問題,聯(lián)合開展緝槍治爆行動(dòng)。六地警方組成的聯(lián)合指揮部采取異地用警等辦法,實(shí)時(shí)進(jìn)行聯(lián)合整治,最大限度擠壓犯罪空間。
【新舉措】六地通過定期召開協(xié)作會(huì)、片會(huì)、例會(huì)和網(wǎng)上溝通等形式,加強(qiáng)聯(lián)系,以情報(bào)信息一體化帶動(dòng)區(qū)域亂點(diǎn)整治一體化;以分析研判為指導(dǎo),及時(shí)分析區(qū)域刑事發(fā)案特點(diǎn)、治安走向和交通管理、場(chǎng)所行業(yè)、外來人口管控方面存在的薄弱環(huán)節(jié),排查治安亂點(diǎn)和突出治安問題,實(shí)行區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn),聯(lián)手遏制和解決突出治安問題,實(shí)現(xiàn)研判對(duì)策一體化;及時(shí)組織開展區(qū)域聯(lián)合整治行動(dòng),共同構(gòu)筑邊界區(qū)域治安防范高地,實(shí)現(xiàn)打防控一體化。
警務(wù)保障互補(bǔ)資源共享六地一盤棋
以往,六地勤務(wù)裝備和專業(yè)訓(xùn)練基地未能相互科學(xué)合理調(diào)配;人才交流和培養(yǎng)的大門沒打開,制約了人才隊(duì)伍的生成和能力發(fā)揮……
【新藍(lán)圖】技術(shù)優(yōu)勢(shì)互相彌補(bǔ),研發(fā)人才及成果共享共用。遇有重大課題,六地專家攜手攻關(guān)克難。六地教學(xué)資源共享,科學(xué)合理調(diào)配培訓(xùn)場(chǎng)地。六地專家人才成長(zhǎng)進(jìn)入互動(dòng)交流的良性循環(huán)。
【新舉措】六地警務(wù)保障部門將定時(shí)開展互訪互動(dòng),相互學(xué)習(xí)、交流警務(wù)保障建設(shè)理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);每年至少開展一次跨區(qū)域、多地區(qū)綜合演練;建立聯(lián)絡(luò)員制度,保持常態(tài)的聯(lián)系溝通;建立專家人才庫,密切開展六地技術(shù)交流、研討、會(huì)商和合作,總結(jié)提煉重大警務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)理論成果向警務(wù)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。