10月16日－17日，受?chē)?guó)家人口計(jì)生委主任李斌委托，國(guó)家人口計(jì)生委副主任江帆一行深入甘肅省蘭州市、武威市調(diào)研指導(dǎo)人口計(jì)生工作。
16日上午，江帆副主任一行觀看了甘肅省人口計(jì)生工作專(zhuān)題片，聽(tīng)取了甘肅省人口計(jì)生工作情況匯報(bào)。隨后，在甘肅省政府副秘書(shū)長(zhǎng)張正鋒、省人口委主任蘇君，省人口委副主任楊隴軍，蘭州市委常委、宣傳部長(zhǎng)王冰，蘭州市委常委、城關(guān)區(qū)委書(shū)記金祥明等陪同下，江帆一行先后深入蘭州市城關(guān)區(qū)天慶嘉園社區(qū)和酒泉路街道，實(shí)地查看和了解人口計(jì)生工作特別是信息化建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況。在酒泉路街道，當(dāng)了解到該街道通過(guò)大力推進(jìn)人口信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了人口、民政等社區(qū)事務(wù)的信息化服務(wù)管理后，江帆給予了高度評(píng)價(jià)，他稱贊：“這是把小人口基礎(chǔ)信息用于大人口服務(wù)管理的典范。”
16日中午，中共甘肅省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)勵(lì)小捷代表甘肅省委、省政府在蘭州寧臥莊賓館親切會(huì)見(jiàn)了江帆一行。
17日上午，江帆副主任一行在省人口委主任蘇君,武威市委書(shū)記、市人大主任火榮貴，市委常委、涼州區(qū)委書(shū)記李世英,市委常委、市委宣傳部長(zhǎng)曹永健，市政府副市長(zhǎng)周曉紅等陪同下，來(lái)到武威市涼州區(qū)人口計(jì)生服務(wù)中心和高壩鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)所，通過(guò)查看相關(guān)資料、聽(tīng)取介紹，悉心詢問(wèn)人口計(jì)生工作情況。調(diào)研組對(duì)武威市的人口計(jì)生工作特別是人口信息化建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和藥具發(fā)放管理等工作給予肯定。
在聽(tīng)取省人口委主任蘇君關(guān)于全省人口計(jì)生工作情況的匯報(bào)后，江帆副主任作了重要講話，對(duì)近年來(lái)甘肅省人口計(jì)生工作取得的成績(jī)給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。江帆指出：近年來(lái)甘肅省人口計(jì)生工作在“十五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持高位統(tǒng)籌、高定標(biāo)準(zhǔn)、全力推進(jìn)，又取得的新的發(fā)展和進(jìn)步。很多工作在全國(guó)占前列、做標(biāo)桿，取得了優(yōu)異成績(jī)。突出表現(xiàn)在：
一是黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視。甘肅省委、省政府始終堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，牢固樹(shù)立抓人口計(jì)生工作就是抓扶貧開(kāi)發(fā)、抓民生改善、抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想，把人口問(wèn)題納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，黨政、相關(guān)部門(mén)、人口計(jì)生“三條線”層層簽訂責(zé)任書(shū)，各項(xiàng)政策措施不斷完善。今年，省政府又將省人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組更名為省統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組，省長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)。省委、省人大、省政府、省政協(xié)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自到國(guó)家人口計(jì)生委銜接協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取政策，并多次深入基層調(diào)查研究，解決實(shí)際困難和問(wèn)題。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，已經(jīng)成為全省各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)的共識(shí)和具體行動(dòng)。
二是工作思路創(chuàng)新。甘肅省始終堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作載體，取得了很好的效果。工作思路上實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，由就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育（“小人口”）向統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題（“大人口”）轉(zhuǎn)變，由人口計(jì)生部門(mén)一家抓向動(dòng)員全社會(huì)綜合治理轉(zhuǎn)變。在工作方法上實(shí)現(xiàn)了由以行政措施為主向行政措施與優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向相結(jié)合轉(zhuǎn)變。在工作載體上堅(jiān)持抓典型建機(jī)制，以“三示范”、“四試點(diǎn)”和“雙評(píng)”活動(dòng)為載體突破重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以“國(guó)優(yōu)”、“省優(yōu)”創(chuàng)建工作和崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)為載體，推動(dòng)工作上水平、上臺(tái)階。
三是基層基礎(chǔ)扎實(shí)。全省各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)克服困難，想方設(shè)法，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)不動(dòng)搖，著力推進(jìn)“三化”（人口信息化、隊(duì)伍職業(yè)化、群眾自治化）建設(shè)。省、市、縣三級(jí)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)一步完善，人口信息數(shù)據(jù)基本實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一管理，戶籍人口覆蓋率達(dá)到99%以上。通過(guò)大力推進(jìn)“雙推優(yōu)”活動(dòng)，深入開(kāi)展“技術(shù)服務(wù)提高年”、“創(chuàng)新提高年”等活動(dòng)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，基層基礎(chǔ)工作水平進(jìn)一步得到提升。
四是利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善。甘肅省委、省政府在財(cái)力有限的情況下，舍得投入，在全面落實(shí)國(guó)家“三項(xiàng)制度”的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了一系列向計(jì)劃生育家庭傾斜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)計(jì)劃生育家庭充分體現(xiàn)了在普惠基礎(chǔ)上的優(yōu)先優(yōu)惠。這些重要政策和制度創(chuàng)新，對(duì)完善國(guó)家計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系做出了重要貢獻(xiàn)。
關(guān)于下一步工作，江帆提出了明確要求：一要繼續(xù)抓好低生育水平穩(wěn)定。今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，人口問(wèn)題仍然是制約我國(guó)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，是影響現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵因素。穩(wěn)定低生育水平仍然是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的首要任務(wù)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》精神，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。二要科學(xué)編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃。編制規(guī)劃時(shí)，要注意處理好人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)系，人口工作與社會(huì)和諧的關(guān)系，深化行政管理體制改革和統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的體制機(jī)制建設(shè)的關(guān)系，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的國(guó)家指導(dǎo)和地方實(shí)踐的關(guān)系。三要進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。人口計(jì)生工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要為廣大群眾服務(wù)好。要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站建設(shè)、信息化服務(wù)站建設(shè)和國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目作為突破口，完善服務(wù)機(jī)構(gòu)“八項(xiàng)功能”，把服務(wù)機(jī)構(gòu)建成當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源，建成人民群眾計(jì)劃生育服務(wù)首選單位，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速，加快實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本覆蓋。四要進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向政策體系。要按照建設(shè)全國(guó)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系建設(shè)示范區(qū)的目標(biāo)，繼續(xù)完善利益導(dǎo)向政策，做到“國(guó)策上位、優(yōu)先優(yōu)惠”，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭得到更多的實(shí)惠。五要進(jìn)一步加快信息化建設(shè)步伐。一方面要把人口計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃好、建設(shè)好；另一方面要按照“高定標(biāo)準(zhǔn)、前瞻設(shè)計(jì)、突出應(yīng)用、強(qiáng)化特色”的原則，進(jìn)一步加快西北人口信息中心建設(shè)步伐，將其建設(shè)成為全國(guó)一流、集科研和基本服務(wù)為一體的區(qū)域性人口信息中心平臺(tái)。通過(guò)努力使信息化真正“化”起來(lái)，為黨委政府和相關(guān)部門(mén)決策服務(wù)，為社會(huì)公眾服務(wù)，為人口計(jì)生各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理服務(wù)。六要積極配合做好第六次全國(guó)人口普查工作。第六次全國(guó)人口普查是今年全國(guó)的一件大事，人口計(jì)生部門(mén)是第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的副組長(zhǎng)單位，要按照職責(zé)分工，配合做好第六次全國(guó)人口普查相關(guān)工作，進(jìn)一步把人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)、搞實(shí)。
