國(guó)家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人
就2010年3季度外匯儲(chǔ)備增加等問題接受記者采訪
記者：近日人民銀行公布了9月末我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額，三季度外匯儲(chǔ)備呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，您如何看待此問題？
國(guó)家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人：2010年三季度末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額26483億美元，較二季度末增加1940億美元。今年上半年外匯儲(chǔ)備余額增加551億美元。
三季度外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)較快的主要原因，一是我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，三季度進(jìn)出口順差653億美元，超過上半年553億美元的規(guī)模；7、8兩個(gè)月實(shí)際利用外資分別為69.24億美元和76.02億美元。二是部分境內(nèi)大型企業(yè)境外上市融資調(diào)回結(jié)匯，如中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行香港股票市場(chǎng)上市籌資100多億美元。三是貨幣折算和資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)增加外匯儲(chǔ)備。人民銀行公布的外匯儲(chǔ)備中包含匯率、價(jià)格等非交易價(jià)值變動(dòng)引起的儲(chǔ)備變化，三季度主要非美元貨幣兌美元總體升值，特別是歐元兌美元大幅升值11%，使得外匯儲(chǔ)備中非美元貨幣折算成美元，加上資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)影響后增加了800多億美元儲(chǔ)備。而上半年歐元兌美元貶值15%，非美元貨幣折算成美元后減少了當(dāng)期儲(chǔ)備增加額。此外，儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)收益也導(dǎo)致儲(chǔ)備規(guī)模增加。
記者：人民銀行發(fā)布的金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，9月份新增外匯占款為2895.65億元人民幣，這是否意味著“熱錢”已重新來襲？您如何看待未來一段時(shí)間的資金流入壓力？
國(guó)家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人：近一段時(shí)間，有觀點(diǎn)以“新增外匯占款－貿(mào)易順差－實(shí)際利用外資＝熱錢”為測(cè)算方法，斷言“熱錢”重新流入境內(nèi)。這種分析方法有失科學(xué)，不但漏掉了服務(wù)、收益、證券投資等國(guó)際收支交易項(xiàng)目，而且在沒有確定外匯占款構(gòu)成要素及形成機(jī)制的情況下，將不同范疇的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，由此得出的結(jié)論也不可取，具有一定的誤導(dǎo)性，不利于正確認(rèn)識(shí)跨境資金流動(dòng)情況。
近期來看，我國(guó)資金流入仍面臨較大壓力。一方面，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景較好，本幣存在升值預(yù)期，外資流入具有一定驅(qū)動(dòng)力；另一方面，國(guó)際金融市場(chǎng)運(yùn)行仍不平穩(wěn)，國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控面臨著管理通脹預(yù)期、抑制資產(chǎn)價(jià)格的過快上漲等難題，上述因素可能通過外貿(mào)、外資、銀行等渠道傳導(dǎo)，加大我國(guó)跨境資金流動(dòng)的波動(dòng)性。
防治“熱錢”流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，需要采取綜合性措施。從今年年初開始，外匯局開展了應(yīng)對(duì)和打擊“熱錢”專項(xiàng)行動(dòng)，主要針對(duì)利用貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、直接投資、個(gè)人等開放度較高的渠道向境內(nèi)滲透資金的行為。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)不斷完善人民幣匯率形成機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，避免給“熱錢”提供持續(xù)套利投機(jī)的空間。同時(shí)，著眼于當(dāng)前監(jiān)管中的重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與監(jiān)管協(xié)作，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)外匯交易活動(dòng)，有效防范和遏制“熱錢”流入。
