國慶期間，在南平延平區(qū)來舟鎮(zhèn)蛟湖村關(guān)刀丘災(zāi)后重建安置點(diǎn)，受災(zāi)村民盧金榮高興地燃起鞭炮，他家的災(zāi)后重建房完成了一層水泥板封頂。“明年元旦前肯定能搬進(jìn)新房子。”看著一天一變化的新房子，盧金榮一臉笑意。
為了讓災(zāi)民早日遷進(jìn)新居，延平區(qū)已投入2億多元，并要求凡是有災(zāi)后集中重建點(diǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，節(jié)假日期間干部一律不放假，做好服務(wù)保障工作，提速度、搶進(jìn)度。
在三明市，以項(xiàng)目實(shí)施為突破口，民生工程戰(zhàn)役取得階段性成果。全市100戶以上22個(gè)農(nóng)村住房災(zāi)后集中重建點(diǎn)全部開工建設(shè)，明年春節(jié)前所有受災(zāi)戶全部搬入新居；9個(gè)交通設(shè)施災(zāi)后重建工程正加快施工；12個(gè)災(zāi)后水利恢復(fù)重建重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，沙縣夏高灌區(qū)節(jié)水配套改造工程已完成95%。
五大戰(zhàn)役打響兩個(gè)多月來，災(zāi)后恢復(fù)重建、為民辦實(shí)事項(xiàng)目、重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造等民生工程戰(zhàn)役項(xiàng)目建設(shè)在福建省如火如荼展開，有的已超額完成時(shí)序進(jìn)度任務(wù)，以實(shí)實(shí)在在的成效惠及百姓、溫暖民心。
戰(zhàn)役打響 民生項(xiàng)目建設(shè)提速
保障和改善民生，是推動(dòng)跨越發(fā)展的根本目的。推動(dòng)跨越發(fā)展，須堅(jiān)持民生優(yōu)先，這也是開展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是讓今年6月遭遇特大洪災(zāi)的災(zāi)民早日有個(gè)新家，因而，民生工程戰(zhàn)役首戰(zhàn)是推進(jìn)災(zāi)后重建，重點(diǎn)是實(shí)施農(nóng)村住房重建、修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施等，并明確提出目標(biāo)：讓重建對(duì)象爭取在明年元旦之前、最遲在春節(jié)前搬進(jìn)安全舒適、設(shè)施配套的新居。
省委、省政府為此出臺(tái)一系列政策、措施，并確定福州、廈門分別對(duì)口支援三明、南平。災(zāi)區(qū)及援建單位迅即行動(dòng)起來，選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，能快則快，不容遲疑。截至9月底，福建省295個(gè)集中重建點(diǎn)已全部動(dòng)工，比8月增加26個(gè)；分散重建11250戶，已有10940戶動(dòng)工，比8月增加3465戶。
此外，交通方面，福建省運(yùn)營高速公路594處水毀點(diǎn)除8處重大水毀點(diǎn)外，其余均修復(fù)完畢；在建高速公路基本修復(fù)完畢。國省干線402個(gè)水毀點(diǎn)除9處重大水毀點(diǎn)外，其余已于9月15日完成修復(fù)。農(nóng)村公路3577處水毀點(diǎn)已開工96.3%，完工59.3%。三明、南平、龍巖、寧德共有1531家工礦企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，復(fù)產(chǎn)面達(dá)99.67%。
其他民生工程項(xiàng)目也在快速推進(jìn)：
今年，省委、省政府安排為民辦實(shí)事項(xiàng)目25個(gè)大項(xiàng)、47個(gè)具體項(xiàng)目，其中，中小學(xué)校舍安全工程、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、殘疾人托養(yǎng)、實(shí)施通信信息化助建新農(nóng)村、提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目已提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。
重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。截至9月底，省廣電中心完成年度投資計(jì)劃的82.01%，正進(jìn)行內(nèi)部裝修和設(shè)備安裝；省立醫(yī)院心血管病綜合大樓完成年度投資計(jì)劃的68.43%；省少兒圖書館完成主體工程封頂；省檔案館完成年度投資計(jì)劃的30.02%等。
保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造已完成階段性目標(biāo)。各類保障性住房已開建6.08萬套，開工率為95.33%；竣工1.77萬套，竣工率為27.8%。各類棚戶區(qū)改造已簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議4.14萬戶，簽約率為85.50%，開建1.85萬套，竣工3254套。福建省還進(jìn)一步降低保障門檻、擴(kuò)大保障范圍，在全國率先推行廉租住房可租可售，已在永安等4個(gè)城市開展試點(diǎn)。
以人為本 凸顯民生優(yōu)先理念
民生工程戰(zhàn)役被列為五大戰(zhàn)役之一，充分體現(xiàn)了省委、省政府以人為本、民生優(yōu)先的執(zhí)政理念。群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題優(yōu)先解決，惠民利民的重大民生項(xiàng)目優(yōu)先安排，成為共識(shí)。
盡快重建家園，是災(zāi)區(qū)群眾最迫切的期待。省委、省政府積極回應(yīng)群眾的期待，并著眼長遠(yuǎn)、著力發(fā)展，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村住房災(zāi)后重建不是簡單的重建，而是要利用重建的契機(jī)，培育新的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)人口遷移聚集，為福建省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
為此，福建省持續(xù)加大對(duì)災(zāi)后重建的資金投入力度。9月，省政府在前期已撥付0.53億元重建資金的基礎(chǔ)上，再次下?lián)?億元支持農(nóng)房重建。
為幫助受災(zāi)群眾渡過難關(guān)，福建省還推出系列扶持政策措施：對(duì)一般重建戶給予每戶1萬元補(bǔ)助，對(duì)特困戶給予每戶1.5萬元補(bǔ)助；規(guī)費(fèi)減免，并鼓勵(lì)復(fù)墾農(nóng)村舊宅基地，受災(zāi)農(nóng)戶搬遷重建后退出的舊宅基地復(fù)墾為耕地的每畝補(bǔ)助1.8萬元。配套設(shè)施建設(shè)、保險(xiǎn)理賠、建材供應(yīng)和社會(huì)幫扶等方面，也出臺(tái)優(yōu)惠政策予以大力扶持。
不僅是災(zāi)后重建，在衛(wèi)生、教育、文化等關(guān)涉民生的領(lǐng)域，福建省也是緊抓在手，持續(xù)發(fā)力。
深化醫(yī)改穩(wěn)步推進(jìn)，基本醫(yī)療保障已覆蓋3546萬多人，福建省正逐漸向“全民醫(yī)保”邁進(jìn)。一些惠民利民之舉走在全國前列，如在全國率先推行醫(yī)療就診“一卡通”已取得階段性成效，13家省屬醫(yī)院（包括在榕部隊(duì)醫(yī)院）實(shí)現(xiàn)“一卡（社?？ǎ┩ㄐ小?。
一些重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目成功突破，并發(fā)揮出良好效益。省體育中心“一場(chǎng)兩館”改造項(xiàng)目、省殘疾人體育運(yùn)動(dòng)管理中心建設(shè)項(xiàng)目，剛剛成功承辦了第五屆全國特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)，給來自全國各地的來賓和運(yùn)動(dòng)員留下了美好的印象。
據(jù)省發(fā)改委、省重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)人介紹，相比往年，今年福建省的民生工程項(xiàng)目更多、資金投入更大，完成的進(jìn)度也更快。特別是五大戰(zhàn)役打響后，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、治庸治懶、考核機(jī)制及通過旬報(bào)告、月報(bào)告等制度，比學(xué)趕超一浪高過一浪，將有力推動(dòng)項(xiàng)目早日建成，讓百姓早日共享發(fā)展成果。
公共資源 向基層向農(nóng)村傾斜
檢視民生工程項(xiàng)目，不難發(fā)現(xiàn)，向基層、向農(nóng)村傾斜是一大顯著特點(diǎn)。
今年，福建省重點(diǎn)建設(shè)“醫(yī)改、校舍安全、文化、養(yǎng)老”四大民生工程，把公共服務(wù)資源更多地投向基層和農(nóng)村，夯實(shí)和完善基層、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，就是民生優(yōu)先理念的具體體現(xiàn)。
推進(jìn)醫(yī)改，提高公共衛(wèi)生服務(wù)方面水平是如此。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)建設(shè)、為1.5萬個(gè)村衛(wèi)生室配備急救用品、培訓(xùn)萬名鄉(xiāng)村醫(yī)生、建立居民健康檔案、指導(dǎo)育齡婦女服用葉酸等，都列入民生工程戰(zhàn)役。
保障校舍安全，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)也是如此。目前，中小學(xué)校舍安全工程已完成年度目標(biāo)任務(wù)；新建和改擴(kuò)建500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、建立3132家農(nóng)家書屋、再建10個(gè)縣級(jí)社會(huì)福利中心、建設(shè)500個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）和100所農(nóng)村敬老院等工作正在有序推進(jìn)。
一些長期薄弱的環(huán)節(jié)也得到加強(qiáng)。今年內(nèi)，福建省將投資4162萬元，填補(bǔ)福建省79個(gè)郵政基礎(chǔ)設(shè)施的“空白”，使這些最偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也擁有郵政服務(wù)，從而達(dá)到福建省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有郵局的目標(biāo)。目前，這79個(gè)郵政局（所）項(xiàng)目已初步落實(shí)選址37個(gè)，準(zhǔn)備購房改造13個(gè)，其他29個(gè)正在開展選址工作。
同時(shí)，在文化體育設(shè)施建設(shè)方面，福建省還統(tǒng)籌兼顧，既能服務(wù)于重大賽事活動(dòng)，又能在賽事之后為普通群眾服務(wù)。承辦特奧會(huì)的省體育中心“一場(chǎng)兩館”改造是如此，承辦即將舉行的第十四屆省運(yùn)會(huì)的莆田市體育場(chǎng)館建設(shè)也是如此。
莆田雖是全國“田徑之鄉(xiāng)”、“武術(shù)之鄉(xiāng)”，但長期以來幾乎沒有像樣的體育設(shè)施。因而，借舉辦省運(yùn)會(huì)之機(jī)，新場(chǎng)館的建設(shè)從規(guī)劃設(shè)計(jì)開始，就注重兼顧競技體育和全民健身的需求，達(dá)到一館多用的目的。為第十四屆省運(yùn)會(huì)建設(shè)的莆田市體育館群“七館六場(chǎng)一基地”，目前正在進(jìn)行景觀綠化工程掃尾；同時(shí)，莆田的一縣三區(qū)依托中學(xué)或體校各建成了一館一場(chǎng)。看著這些漂亮場(chǎng)館的拔地而起，莆田市民滿心歡喜：“以后健身休閑，也有好的地方去了?！?#160;
