低收入人群對居民消費價格指數(shù)(CPI)的上漲最為敏感。記者10月12日獲悉,最近六七年,國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊除統(tǒng)計全市CPI綜合指數(shù)外,還建立了分收入階層的居民消費價格指數(shù)統(tǒng)計制度。市統(tǒng)計局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2011年低收入層CPI將考慮由不定期發(fā)布改為定期發(fā)布,這將為政府有針對性地制定補貼政策提供重要依據(jù)。
物價上漲,特別是食品類等基本生活用品類價格的上漲,對低收入人群的生活質(zhì)量影響較大。如2010年8月份,北京市CPI同比上漲了2.8%,低收入層CPI則上漲了4.2%。尤其2007年7月份,這一特點更為明顯,全市CPI同比上漲2.1%,但是低收入層CPI上漲了6.3%。收入不同產(chǎn)生的CPI差異,是部分市民感覺實際情況與統(tǒng)計部門公布數(shù)據(jù)有差距的重要原因之一。
北京市從2004年、2005年就開始建立分收入層的居民消費價格指數(shù)統(tǒng)計制度,這項工作一直在規(guī)范地進行,其中低收入層的CPI指數(shù)已經(jīng)不定期公布。如2008年物價漲幅較高的時期,就專門發(fā)布過月度低收入層CPI。目前,在北京市統(tǒng)計局網(wǎng)站的年度公報上,也能查到低收入層年度的CPI指數(shù)。2009年,全市CPI總體下降1.5%,而低收入層CPI僅下降1%;2008年,全市CPI總體上漲5.1%,而低收入層CPI漲幅達8.9%。
北京市統(tǒng)計部門的居民消費調(diào)查數(shù)據(jù)來自全市5000個居民調(diào)查戶,分收入層統(tǒng)計CPI就是將目前的5000調(diào)查戶按收入分成三個檔次,10%為高收入層,10%為低收入層,其他80%為中等收入階層。測算低收入層CPI指數(shù),是為了更真實、更全面地反映物價的變動對不同收入層人群的影響。核算低收入層的價格指數(shù),也可以為政府的決策層提供更詳細(xì)的參考數(shù)據(jù)。比如,當(dāng)物價上漲幅度較大時,是否要考慮對低收入層進行相應(yīng)的補貼等。
北京市CPI數(shù)據(jù)統(tǒng)計,共在全市各區(qū)縣抽選了1454個采價點,涉及食品、衣著等八大類,共計1700多種商品。如30多種蔬菜的采價點就涉及34個農(nóng)貿(mào)市場、26個超市,其中鮮活商品每5天采集一次價格,一般性商品則每10天采集一次價格。采價員基本上固定在上午十時左右采集價格,以避開早上剛開市或者是下午促銷價格的極端影響。從2010年年初開始,北京市采價員都配備了CPI數(shù)據(jù)采集手持設(shè)備,現(xiàn)場采集完數(shù)據(jù)以后直接上傳到后方數(shù)據(jù)平臺,確保價格調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。