國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全避險
“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知
安監(jiān)總管一〔2010〕168號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，進(jìn)一步提高金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)保障能力，國家安全監(jiān)管總局組織制定了《金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
二○一○年十月九日
金屬非金屬地下礦山安全避險
“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定
一、總則
（一）根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
（二）金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）安全避險“六大系統(tǒng)”是指監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。
（三）地下礦山企業(yè)應(yīng)按本規(guī)定要求期限安裝使用安全避險“六大系統(tǒng)”，并加強(qiáng)日常管理和維護(hù)，確保各系統(tǒng)正常運(yùn)行。
（四）縣級以上安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下礦山企業(yè)安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用的監(jiān)督檢查工作。
二、安裝標(biāo)準(zhǔn)
（五）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
1.地下礦山企業(yè)應(yīng)于2011年底前建立采掘工作面安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對采掘工作面一氧化碳等有毒有害氣體濃度，以及主要工作地點(diǎn)風(fēng)速的動態(tài)監(jiān)控。
（1）一氧化碳傳感器設(shè)置。
①采用壓入式通風(fēng)的獨(dú)頭掘進(jìn)巷道，應(yīng)在距離掘進(jìn)工作面5-10m混合風(fēng)流處和距離巷道出口10-15m回風(fēng)流中各設(shè)置1個一氧化碳傳感器；采用抽出式通風(fēng)的獨(dú)頭掘進(jìn)巷道，應(yīng)在風(fēng)筒口與工作面的混合風(fēng)流處設(shè)置1個一氧化碳傳感器；采用混合式通風(fēng)的獨(dú)頭掘進(jìn)巷道，應(yīng)在距離掘進(jìn)工作面5-10m混合風(fēng)流處設(shè)置1個一氧化碳傳感器。一氧化碳傳感器應(yīng)垂直懸掛，距頂板不得大于0.3m，距巷壁不得小于0.2m?；旌巷L(fēng)流處的一氧化碳傳感器應(yīng)有防止爆破沖擊的防護(hù)設(shè)施。
②每個采場入口處應(yīng)設(shè)置1個一氧化碳傳感器。
③掘進(jìn)天井時，應(yīng)按照獨(dú)頭掘進(jìn)巷道的要求設(shè)置一氧化碳傳感器。
④一氧化碳傳感器報警濃度應(yīng)設(shè)定為0.0024%。
⑤一氧化碳傳感器的安裝，應(yīng)做到維護(hù)方便和不影響行人行車。
（2）風(fēng)速傳感器設(shè)置。
①地下礦山各采掘工作面應(yīng)設(shè)置風(fēng)速傳感器。當(dāng)風(fēng)速低于或超過《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的規(guī)定值時，應(yīng)能發(fā)出報警信號。
②礦井主通風(fēng)機(jī)房應(yīng)設(shè)置風(fēng)速和風(fēng)壓傳感器，實現(xiàn)對全礦井總風(fēng)量的動態(tài)監(jiān)測。
2.開采高硫等有自然發(fā)火危險礦床的地下礦山企業(yè)，還應(yīng)在采掘工作面設(shè)置溫度、硫化氫、二氧化硫等有毒有害氣體傳感器。
3.存在大面積采空區(qū)、工程地質(zhì)復(fù)雜、有嚴(yán)重地壓活動的地下礦山企業(yè)，應(yīng)于2012年底前建立完善地壓監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對采空區(qū)穩(wěn)定性、頂板壓力、位移變化等的動態(tài)監(jiān)控。地下礦山企業(yè)應(yīng)采用監(jiān)測儀器或儀表，對開采范圍內(nèi)地表沉降量進(jìn)行觀測。
4.開采與煤共（伴）生礦體的地下礦山企業(yè)，應(yīng)按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的要求，在2010年底前建立完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對井下瓦斯、一氧化碳濃度、溫度、風(fēng)速等的動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控。
5.地下礦山企業(yè)應(yīng)于2011年底前建立完善提升人員的提升系統(tǒng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對井口調(diào)度室、提升絞車房、提升人員進(jìn)出場所（井口、井底、中段馬頭門、調(diào)車場等）的視頻監(jiān)控。
6.監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)要具有數(shù)據(jù)顯示、傳輸、存儲、處理、打印、聲光報警、控制等功能。
（六）井下人員定位系統(tǒng)。
1.大中型地下礦山企業(yè)應(yīng)于2012年6月底前，其他地下礦山企業(yè)應(yīng)于2013年6月底前建設(shè)完善井下人員定位系統(tǒng)。當(dāng)班井下作業(yè)人員數(shù)少于30人的，應(yīng)建立人員出入井信息管理系統(tǒng)。
2.井下人員定位系統(tǒng)應(yīng)具有監(jiān)控井下各個作業(yè)區(qū)域人員的動態(tài)分布及變化情況的功能。人員出入井信息管理系統(tǒng)應(yīng)保證能準(zhǔn)確掌握井下各個區(qū)域作業(yè)人員的數(shù)量。
（七）緊急避險系統(tǒng)。
1.地下礦山企業(yè)應(yīng)于2011年底前在每個中段至少設(shè)置一個避災(zāi)硐室或救生艙。獨(dú)頭巷道掘進(jìn)時，應(yīng)每掘進(jìn)500m設(shè)置一個避災(zāi)硐室或救生艙。
2.避災(zāi)硐室或救生艙應(yīng)設(shè)置在巖石堅硬穩(wěn)固的地方。避災(zāi)硐室應(yīng)能有效防止有毒有害氣體和井下涌水進(jìn)入，并配備滿足當(dāng)班作業(yè)人員1周所需要的飲水、食品，配備自救器、有毒有害氣體檢測儀器、急救藥品和照明設(shè)備，以及直通地面調(diào)度室的電話，安裝供風(fēng)、供水管路并設(shè)置閥門。
（八）壓風(fēng)自救系統(tǒng)。
1.地下礦山企業(yè)應(yīng)于2011年底前在按設(shè)計要求建立壓風(fēng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照為采掘作業(yè)的地點(diǎn)在災(zāi)變期間能夠提供壓風(fēng)供氣的要求，建立完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)。
2.空氣壓縮機(jī)應(yīng)安裝在地面。采用移動式空氣壓縮機(jī)供風(fēng)的地下礦山企業(yè)，應(yīng)在地面安裝用于災(zāi)變時的空氣壓縮機(jī)，并建立壓風(fēng)供氣系統(tǒng)。井下不得使用柴油空氣壓縮機(jī)。
3.井下壓風(fēng)管路應(yīng)采用鋼管材料，并采取防護(hù)措施，防止因災(zāi)變破壞。井下各作業(yè)地點(diǎn)及避災(zāi)硐室（場所）處應(yīng)設(shè)置供氣閥門。
（九）供水施救系統(tǒng)。
1.地下礦山企業(yè)應(yīng)于2011年底前在現(xiàn)有生產(chǎn)和消防供水系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照為采掘作業(yè)地點(diǎn)及災(zāi)變時人員集中場所能夠提供水源的要求，建立完善供水施救系統(tǒng)。
2.井下供水管路應(yīng)采用鋼管材料，并加強(qiáng)維護(hù)，保證正常供水。井下各作業(yè)地點(diǎn)及避災(zāi)硐室（場所）處應(yīng)設(shè)置供水閥門。
（十）井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。
1.地下礦山企業(yè)應(yīng)于2010年底前按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，以及在災(zāi)變期間能夠及時通知人員撤離和實現(xiàn)與避險人員通話的要求，建設(shè)完善井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。
2.地面調(diào)度室至主提升機(jī)房、井下各中段采區(qū)、馬頭門、裝卸礦點(diǎn)、井下車場、主要機(jī)電硐室、井下變電所、主要泵房、主通風(fēng)機(jī)房、避災(zāi)硐室（場所）、爆破時撤離人員集中地點(diǎn)等，應(yīng)設(shè)有可靠的通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。
3.礦井井筒通訊電纜線路一般分設(shè)兩條通訊電纜，從不同的井筒進(jìn)入井下配線設(shè)備，其中任何一條通訊電纜發(fā)生故障，另一條通訊電纜的容量應(yīng)能擔(dān)負(fù)井下各通訊終端的通訊能力。井下通訊終端設(shè)備，應(yīng)具有防水、防腐、防塵功能。
4.采用無線通訊系統(tǒng)的地下礦山企業(yè)，通訊信號應(yīng)覆蓋有人員流動的豎井、斜井、運(yùn)輸巷道、生產(chǎn)巷道和主要采掘工作面。
三、使用管理
（十一）地下礦山企業(yè)應(yīng)建立安全避險“六大系統(tǒng)”管理制度，設(shè)置專門人員進(jìn)行管理維護(hù)。要根據(jù)井下采掘系統(tǒng)的變化情況，及時補(bǔ)充完善安全避險“六大系統(tǒng)”。
（十二）地下礦山企業(yè)安全管理人員、通風(fēng)工、區(qū)隊長、班組長、當(dāng)班安全員等應(yīng)攜帶便攜式檢測儀器，按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和《金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范》（AQ2013-2008）的有關(guān)規(guī)定，對井下有毒有害氣體進(jìn)行隨機(jī)檢測，對風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)等進(jìn)行定期測定，發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)顯示數(shù)值不一致時，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)校。
（十三）地下礦山企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，確保入井人員熟悉各種災(zāi)害情況的避災(zāi)路線，并能正確使用安全避險設(shè)施。
（十四）地下礦山企業(yè)每年應(yīng)開展一次安全避險“六大系統(tǒng)”應(yīng)急演練，并建立應(yīng)急演練檔案。
（十五）地下礦山企業(yè)每年應(yīng)將安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)和運(yùn)行情況，向縣級以上安全監(jiān)管部門進(jìn)行書面報告。
四、監(jiān)督檢查
（十六）縣級以上安全監(jiān)管部門應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)地下礦山企業(yè)安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)，作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，并將其納入年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃，定期進(jìn)行檢查。
（十七）地下礦山企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)要求的，由縣級以上安全監(jiān)管部門依法依規(guī)暫扣安全生產(chǎn)許可證，限期整改，逾期仍未完成的，提請地方政府予以關(guān)閉。
（十八）新建地下礦山建設(shè)項目安全設(shè)施專篇設(shè)計應(yīng)包括安全避險“六大系統(tǒng)”有關(guān)內(nèi)容，無本規(guī)定要求內(nèi)容的，負(fù)責(zé)組織安全專篇審查的安全監(jiān)管部門不得予以審查批復(fù)。
（十九）新建地下礦山建設(shè)項目自規(guī)定要求期限開始，沒有按要求完成安全避險“六大系統(tǒng)”有關(guān)內(nèi)容建設(shè)的，負(fù)責(zé)組織安全設(shè)施竣工驗收的安全監(jiān)管部門不得予以通過驗收和批復(fù)。
五、附則
（二十）省級安全監(jiān)管部門可以根據(jù)實際情況制定實施細(xì)則，報國家安全監(jiān)管總局備案。
（二十一）本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
