賈治邦在全國(guó)集體林權(quán)制度改革百縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上要求
深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神 確保林改任務(wù)如期完成
全國(guó)集體林權(quán)制度改革百縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)10月11日在京閉幕。國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦指出，一定要深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)批示和此次會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，確保如期完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)胡錦濤總書(shū)記提出的2020年林業(yè)“雙增”目標(biāo)，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文主持會(huì)議。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任唐仁建，國(guó)家森林防火指揮部副總指揮李育材，國(guó)家林業(yè)局原副局長(zhǎng)趙學(xué)敏，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克、張建龍、印紅、孫扎根，國(guó)家林業(yè)局黨組成員、中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長(zhǎng)陳述賢，國(guó)家林業(yè)局集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)黃建興出席會(huì)議。
賈治邦說(shuō)，全國(guó)集體林權(quán)制度改革百縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了預(yù)期成效。一是進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定了信心。大家認(rèn)為，集體林權(quán)制度改革是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的又一重大變革，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐。全面深化集體林權(quán)制度改革不僅能夠極大解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民造林護(hù)林育林的積極性，進(jìn)一步促進(jìn)森林資源增加和農(nóng)民收入增長(zhǎng)，而且對(duì)推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。二是進(jìn)一步明確了深化林改的任務(wù)和要求。會(huì)議明確提出，集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，既要如期完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶(hù)的改革任務(wù)，又要完善林業(yè)支持保護(hù)制度、提高林業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平、培育壯大林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、不斷增強(qiáng)農(nóng)民興林致富的能力、鞏固和擴(kuò)大集體林權(quán)制度改革成果，使更多的農(nóng)戶(hù)走上致富之路，為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)注入持久動(dòng)力。三是進(jìn)一步交流了深化林改的做法和經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議上交流的林改百縣經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)容豐富，各具特色，鮮活生動(dòng)，凝結(jié)著基層的創(chuàng)造、實(shí)踐的探索和群眾的智慧，對(duì)全面深化林改具有很強(qiáng)的借鑒意義和推廣價(jià)值。
賈治邦指出，此次會(huì)議是在全國(guó)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要時(shí)期，在全面深化集體林權(quán)制度改革、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，對(duì)于指導(dǎo)我國(guó)林業(yè)改革發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。溫家寶總理的重要批示和回良玉副總理的重要講話(huà)，主題突出，內(nèi)涵豐富，論述深刻，目標(biāo)明確，措施有力，充分體現(xiàn)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)林業(yè)改革發(fā)展的高度重視，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期林改工作的重要遵循。
賈治邦要求，各地要盡快向黨委政府匯報(bào)，認(rèn)真研究制訂貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體措施。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要當(dāng)好黨委政府的參謀，積極為貫徹落實(shí)會(huì)議精神、全面深化林改出主意、獻(xiàn)良策。貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，要著力抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是切實(shí)明晰產(chǎn)權(quán)，確保如期完成中央確定的承包到戶(hù)的改革任務(wù)；二是全面加強(qiáng)服務(wù)，切實(shí)為農(nóng)民發(fā)展林業(yè)解決實(shí)際困難；三是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，真正讓農(nóng)民獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益；四是完善配套政策，建立健全強(qiáng)林惠林的政策體系。
賈治邦強(qiáng)調(diào)，各級(jí)林業(yè)部門(mén)要積極與發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步完善強(qiáng)林惠林政策體系，爭(zhēng)取在五個(gè)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一要落實(shí)好育林基金減收后，將基層林業(yè)單位經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算的政策，擴(kuò)大農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，扶持農(nóng)村林業(yè)合作組織建設(shè)。二要切實(shí)將森林防火、病蟲(chóng)害防治及林區(qū)道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃。三要兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償政策，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好林木良種、中幼林撫育和低產(chǎn)林改造補(bǔ)貼政策，對(duì)農(nóng)民營(yíng)造商品林、撫育經(jīng)營(yíng)森林給予補(bǔ)貼。四要落實(shí)好林權(quán)抵押貸款政策，簡(jiǎn)化評(píng)估程序和放貸手續(xù)，增加貸款貼息規(guī)模，擴(kuò)大貼息范圍。逐步擴(kuò)大森林保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，提高保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼率。五要深入開(kāi)展森林采伐管理改革試點(diǎn)工作。簡(jiǎn)化采伐管理環(huán)節(jié)，推行采伐管理公示制。
福建省三明市委常委、永安市委書(shū)記江興祿，江西省武寧縣委書(shū)記董金壽，浙江省安吉縣委書(shū)記唐中祥，遼寧省本溪縣委書(shū)記史鳳友，云南省騰沖縣委書(shū)記余炳武，陜西省寧陜縣委書(shū)記陳倫寶，廣西壯族自治區(qū)浦北縣委書(shū)記張建國(guó)，湖南省長(zhǎng)沙市委常委、瀏陽(yáng)市委書(shū)記易佳良，內(nèi)蒙古敖漢旗旗委書(shū)記吉玉龍，貴州省錦屏縣委書(shū)記陳英華，湖北省恩施州委常委、恩施市委書(shū)記譚文驕，重慶市萬(wàn)州區(qū)副區(qū)長(zhǎng)魏大學(xué)，山西省祁縣縣委書(shū)記段燕翔，河北省易縣縣長(zhǎng)崔坤軍，甘肅省涇川縣委書(shū)記王學(xué)書(shū)，新疆維吾爾自治區(qū)庫(kù)爾勒市市長(zhǎng)艾山江·尕依提在會(huì)上作了典型發(fā)言。
