由中國(guó)環(huán)境保護(hù)部和美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合主辦的第六屆區(qū)域空氣質(zhì)量管理國(guó)際研討會(huì)今日（11日）在京召開，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢、美國(guó)國(guó)家環(huán)保局局長(zhǎng)莉薩·杰克遜出席會(huì)議并講話。
周生賢在講話中說，中國(guó)政府歷來(lái)高度重視環(huán)境保護(hù)，把保護(hù)環(huán)境確立為一項(xiàng)基本國(guó)策，把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略。近幾年來(lái)，我們堅(jiān)持以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為指向，以探索中國(guó)環(huán)保新道路為主題，以做好應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和后危機(jī)時(shí)代環(huán)保工作為主線，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，以污染減排為抓手，包括大氣污染防治在內(nèi)的各項(xiàng)環(huán)保工作取得積極進(jìn)展，完成污染減排任務(wù)已成定局，污染防治能力大幅提升，環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合作用日益顯現(xiàn)，部分環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)持續(xù)向好，大氣污染防治體制和機(jī)制不斷完善，區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控制度化建設(shè)取得突破性進(jìn)展。今年5月，我國(guó)政府又出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見》，明確提出了推進(jìn)我國(guó)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和重點(diǎn)措施，標(biāo)志著我國(guó)大氣環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)入新的發(fā)展階段。
周生賢說，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致大氣污染物排放總量居高不下，酸雨、灰霾和光化學(xué)煙霧等大氣污染問題開始顯現(xiàn)，大中城市空氣污染治理難度逐漸加劇。嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)使我們認(rèn)識(shí)到，破解我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益突出的正確抉擇是，必須努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極探索中國(guó)環(huán)境保護(hù)新道路，即要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在生態(tài)文明視野下，在新型工業(yè)化和快速城鎮(zhèn)化的歷史進(jìn)程中，立足基本國(guó)情，借鑒經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改革創(chuàng)新，積極探索出一條代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路?！按鷥r(jià)小”就是要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，以盡可能小的環(huán)境代價(jià)支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；“效益好”就是要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)相統(tǒng)籌，尋求最佳的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；“排放低”就是要堅(jiān)持污染預(yù)防與環(huán)境治理相結(jié)合，用適當(dāng)?shù)沫h(huán)境治理成本，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的損害降低到最小程度；“可持續(xù)”就是要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相融合，以環(huán)境保護(hù)的不斷加強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。總之，探索中國(guó)環(huán)保新道路，要用新的理念進(jìn)一步深化對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，用新的視野把握好環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，用新的實(shí)踐推動(dòng)環(huán)境保護(hù)取得更大的實(shí)際成效，用新的體制機(jī)制保障環(huán)境保護(hù)的持續(xù)推進(jìn)，用新的思路謀劃環(huán)境保護(hù)的未來(lái)，抓緊制定與我國(guó)基本國(guó)情相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)宏觀戰(zhàn)略體系、全防全控的防范體系、健全高效的環(huán)境治理體系、完善的環(huán)境法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系、完備的環(huán)境管理體系、全民參與的社會(huì)行動(dòng)體系，從國(guó)家戰(zhàn)略層面、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程、再生產(chǎn)全過程和生態(tài)文明建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)全力推進(jìn)。
周生賢強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期，是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)大氣污染防治要著力做好四個(gè)方面的工作:一要加大主要污染物總量減排力度。繼續(xù)強(qiáng)化二氧化硫和化學(xué)需氧量減排，增加氮氧化物和氨氮總量減排指標(biāo)；加大火電、鋼鐵、石化、有色等行業(yè)二氧化硫減排力度，完善二氧化硫排污收費(fèi)制度，加強(qiáng)電廠脫硝；進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，加快車用燃油清潔化進(jìn)程。二要加快推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控新機(jī)制。堅(jiān)持屬地管理與區(qū)域聯(lián)動(dòng)相結(jié)合、先行先試與整體推進(jìn)相結(jié)合，率先在重點(diǎn)區(qū)域取得突破；以珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀等為重點(diǎn)，盡快建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。三要全面加強(qiáng)大氣污染綜合防治。進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，制定并實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物特別排放限值，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻；加強(qiáng)能源清潔利用，改善城市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高清潔能源使用比重；強(qiáng)調(diào)綜合效應(yīng)，著手研究顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、大氣汞、臭氧等多種大氣污染物協(xié)同控制方案。四要不斷完善區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)管體系。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，開展和深化酸雨、細(xì)顆粒物、臭氧及城市道路兩側(cè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)；完善空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立健全臭氧和細(xì)顆粒物空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)方法；嚴(yán)格區(qū)域環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加大整治違法排污企業(yè)；強(qiáng)化城市空氣質(zhì)量分級(jí)管理，確保按期實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。
莉薩·杰克遜在講話中對(duì)中美環(huán)保合作和中國(guó)在大氣污染防治領(lǐng)域的合作給予了高度評(píng)價(jià)，并表示愿與中國(guó)環(huán)保部門分享改善空氣質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)，共同推進(jìn)區(qū)域空氣質(zhì)量聯(lián)防聯(lián)控新機(jī)制。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，美國(guó)、歐盟環(huán)境保護(hù)部門，京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角三大空氣質(zhì)量聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境保護(hù)廳(局)代表，環(huán)境保護(hù)部有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)同志，及國(guó)內(nèi)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、院校、研究機(jī)構(gòu)代表等近200人參加了研討會(huì)。
據(jù)悉，為期一天半的研討會(huì)將主要圍繞“十二五”區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃及相關(guān)政策、燃煤控制與禁燃區(qū)劃定政策措施、區(qū)域大氣污染防治的科學(xué)技術(shù)支撐等問題進(jìn)行深入研討。（周文穎）
