在中非合作論壇成立十周年之際，中國外交部部長楊潔篪發(fā)表題為《十年論壇結(jié)碩果 中非關(guān)系譜新章》的署名文章，表示中非合作論壇體現(xiàn)了中非攜手探索共同發(fā)展新道路的集體智慧，宣示了中國構(gòu)筑持久和平、共同繁榮和諧世界的外交理念，展示了中非友好合作關(guān)系在新時期迸發(fā)出的強(qiáng)勁動力和巨大潛力。
文章說，2000年10月，中國和非洲國家出于進(jìn)一步加強(qiáng)傳統(tǒng)友好，促進(jìn)互利合作的共同愿望，共同倡議成立了“中非合作論壇”，并在北京舉行了首屆部長級會議。論壇的成立，標(biāo)志著中非傳統(tǒng)友好合作關(guān)系進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段。
文章說，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，而非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，中非合作論壇成員國人口占世界人口三分之一強(qiáng)，論壇的成立是新形勢下發(fā)展中國家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)的新創(chuàng)舉，受到國際社會的普遍關(guān)注。10年來，論壇先后召開了四屆部長級會議和一次峰會，建立了包括部長會、中非外長聯(lián)大政治磋商、高官會和論壇中方后續(xù)行動委員會秘書處與非洲駐華使節(jié)磋商等在內(nèi)的多級別多層次對話機(jī)制，構(gòu)筑了涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各領(lǐng)域的全方位立體式合作體系。
文章說，中非合作論壇建立之后，中非關(guān)系進(jìn)入快速、全面、穩(wěn)定發(fā)展的新階段。回顧走過的歷程，我們欣喜地看到，在中非雙方的高度重視和精心培育下，論壇已成為中非開展集體對話的重要平臺和進(jìn)行務(wù)實合作的有效機(jī)制，在提升中非關(guān)系、增進(jìn)政治互信、促進(jìn)務(wù)實合作、造福雙方人民和推動國際關(guān)系民主化等方面取得了一系列重要成就。
文章指出，中非合作論壇夯實傳統(tǒng)友好，提升中非關(guān)系水平。中非合作論壇立足于中非傳統(tǒng)友誼，創(chuàng)造性地通過機(jī)制化合作將中非雙方在雙邊關(guān)系和重大國際問題上的共識以文件形式確定下來，不僅鞏固了中非半個多世紀(jì)以來的交往成果，還為中非互利合作奠定了更加穩(wěn)定的政治基礎(chǔ)。從首屆部長級會議上江澤民主席提出中非建立“長期穩(wěn)定、平等互利的新型伙伴關(guān)系”，到北京峰會上胡錦濤主席和非洲領(lǐng)導(dǎo)人一致同意建立和發(fā)展“政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，在論壇框架下，中非關(guān)系定位不斷得以提升，中非合作內(nèi)涵得以不斷充實。
文章說，中非合作論壇增進(jìn)戰(zhàn)略互信，推動各個級別政治交往。加強(qiáng)中非高層交往和戰(zhàn)略對話，增進(jìn)相互了解和信任是中非合作論壇的重要使命。論壇歷屆部長級會議均有中國和部分非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人與會，為中非開展首腦外交搭建了長效平臺，對促進(jìn)中非高層交往做出了重要貢獻(xiàn)。特別是2006年11月召開的北京峰會，是新中國成立以來我國主辦的規(guī)模最大、級別最高、出席領(lǐng)導(dǎo)人最多的一次國際盛會，成為中非關(guān)系發(fā)展史上具有里程碑意義的重大事件。中非還通過聯(lián)大期間的外長政治磋商機(jī)制，定期就共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題交換看法，協(xié)調(diào)在國際事務(wù)中的立場。在論壇框架下，中國和非洲國家間議會、政黨、地方交往也不斷深入，彰顯了論壇推動中非各級別政治交往的重要作用。
文章指出，中非合作論壇促進(jìn)務(wù)實合作，開創(chuàng)全方位合作局面。推動中非務(wù)實合作是中非合作論壇的重要任務(wù)。論壇成功構(gòu)建了雙邊和多邊相結(jié)合的合作模式，有效地整合中非合作資源，統(tǒng)籌規(guī)劃、全面布局、分步落實，對中非務(wù)實合作發(fā)揮了政策引領(lǐng)、資源推動、機(jī)制保障的全面促進(jìn)作用。論壇歷屆部長級會議出臺的行動計劃幾乎涵蓋中非合作的各個方面，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，領(lǐng)域不斷拓寬。在論壇的推動下，以經(jīng)貿(mào)合作為主要內(nèi)容的務(wù)實合作日趨廣泛深入。中非貿(mào)易額由100億美元增長到1000億美元用了不到8年時間。中國對非投資強(qiáng)勁增長，非洲成為中國在海外第四大投資目的地。中非在科技、旅游、文化、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域合作全面開花，婦女、青年、非政府組織和學(xué)術(shù)界交流日益頻繁，中非友好的社會基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。
文章說，中國擴(kuò)大援非規(guī)模，加強(qiáng)非洲國家能力建設(shè)。中國著眼于提高非洲自身發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力，根據(jù)非洲國家的實際需要，在歷屆中非合作論壇部長級會議上都提出了對非援助舉措，援助規(guī)模逐漸擴(kuò)大，內(nèi)容日益豐富。中國不僅說到，而且做到，積極兌現(xiàn)承諾，援建項目、捐贈物資、人員培訓(xùn)、優(yōu)惠貸款、免債免關(guān)稅等措施多管齊下，優(yōu)先幫助非洲國家提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展加工業(yè)和制造業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為維護(hù)和促進(jìn)非洲的和平與發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
文章指出，中非合作論壇深化團(tuán)結(jié)互助，樹立對非合作典范。中非合作論壇將20多億中非人民團(tuán)結(jié)在一起，進(jìn)一步充實了南南合作內(nèi)涵，壯大了發(fā)展中國家的力量。論壇是中非加強(qiáng)磋商、達(dá)成共識、協(xié)調(diào)立場、增進(jìn)合作的多邊舞臺，雙方在論壇框架下定期對話，表達(dá)對國際形勢的共同看法，加強(qiáng)在國際事務(wù)中團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力維護(hù)發(fā)展中國家共同利益，對促進(jìn)國際關(guān)系民主化、推動建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序具有重要意義。此外，論壇成果發(fā)揮出巨大的示范效應(yīng)，推動國際社會更加重視非洲、進(jìn)一步加大對非洲投入。在中非合作論壇成立之后，一些國家紛紛建立和提升對非合作機(jī)制。
楊潔篪在文章中指出，中非合作論壇發(fā)展的10年，是國際形勢深刻變化，國際格局深度調(diào)整的10年。論壇始終保持著蓬勃發(fā)展的勢頭，反映了中非合作深厚的歷史積淀，更體現(xiàn)出中非合作的堅實基礎(chǔ)。中非合作論壇始終恪守“真誠友好、平等相待、相互支持、共同發(fā)展”的原則，這是論壇跨越地理障礙，超越政治制度和文化差異，始終保持旺盛生命力，取得豐碩成果的關(guān)鍵，也是中非友好合作關(guān)系長盛不衰、歷久彌堅的基本保證和動力源泉。
文章說，中非合作論壇的10年發(fā)展，既為中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系奠定了堅實基礎(chǔ)，也提出新的歷史任務(wù)。共同努力，攜手推動中非關(guān)系再上新臺階，已成為中非雙方共識。如何把握時代賦予的良好發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對新形勢下的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，繼續(xù)保持旺盛的生命力，成為論壇未來發(fā)展的重大課題。
關(guān)于未來課題，文章進(jìn)一步指出，首先是鞏固10年成果，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新。中非雙方將繼續(xù)秉承“友誼、和平、合作、發(fā)展”的宗旨培育和發(fā)展中非合作論壇，保持論壇友好協(xié)商、務(wù)實高效的特點(diǎn)，鞏固和擴(kuò)大論壇10年發(fā)展奠定的物質(zhì)和精神基礎(chǔ)。繼續(xù)推動論壇機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展理念和合作形式，尋求并擴(kuò)大中非之間新的利益匯合點(diǎn)，充分發(fā)揮非洲國家的積極主動性，中非共同探索推動論壇發(fā)展的新途徑和新手段。
其次是挖掘合作潛力，拓寬合作領(lǐng)域。切實落實溫家寶總理在去年論壇第四屆部長級會議上宣布的對非合作新八項舉措，努力培養(yǎng)中非經(jīng)貿(mào)合作新的增長點(diǎn)，保持貿(mào)易快速上升勢頭，推動經(jīng)貿(mào)合作向貿(mào)易、投資、技術(shù)和項目承包等多領(lǐng)域并重的方向發(fā)展；加強(qiáng)人文交流和情感溝通，創(chuàng)造良好的文化氛圍。同時在新興領(lǐng)域探索合作新途徑，以經(jīng)貿(mào)合作為先導(dǎo)，人文交流為動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、科技、教育和衛(wèi)生等領(lǐng)域務(wù)實合作的全面發(fā)展。
第三是推動開放合作，提升國際影響。文章說，在保持現(xiàn)有機(jī)制和運(yùn)作方式的基礎(chǔ)上，中非合作論壇將更加重視非盟和非洲次區(qū)域組織在維護(hù)非洲和平與穩(wěn)定，促進(jìn)非洲團(tuán)結(jié)與發(fā)展中發(fā)揮的重要作用，與之加強(qiáng)在論壇事務(wù)中的合作。同時在充分尊重非方意愿的前提下，積極探索與國際社會各方開展合作，增強(qiáng)論壇的開放性和國際發(fā)展空間，實現(xiàn)論壇可持續(xù)發(fā)展。
文章指出，作為新形勢下引領(lǐng)中非關(guān)系發(fā)展的一面旗幟，中非合作論壇體現(xiàn)了中非攜手探索共同發(fā)展新道路的集體智慧，宣示了中國構(gòu)筑持久和平、共同繁榮和諧世界的外交理念，展示了中非友好合作關(guān)系在新時期迸發(fā)出的強(qiáng)勁動力和巨大潛力。今年是論壇成立10周年，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們相信，在論壇的推動下，中非關(guān)系定能在新時期譜寫出更加輝煌的篇章。
