2010年9月28日,第四屆全國汽車標準化技術(shù)委員會成立暨第一次全體委員大會在北京召開。國家標準化管理委員會、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、交通運輸部、公安部、環(huán)境保護部、商務(wù)部、國家質(zhì)檢總局、中國汽車技術(shù)研究中心、中國汽車工業(yè)協(xié)會等有關(guān)單位負責同志以及第四屆汽車標準化技術(shù)委員會委員參加了會議。工業(yè)和信息化部副部長苗圩、國家標準化管理委員會副主任孫曉康出席會議并發(fā)表重要講話。
苗圩首先代表工業(yè)和信息化部向第四屆汽標委成立大會的召開表示熱烈祝賀,對國標委長期以來對汽車行業(yè)標準化工作的一貫重視與支持表示衷心的感謝,向辛勤工作在汽車標準化工作一線的各位委員表示崇高的敬意。苗圩在講話中指出,汽標委是國家標準化主管部門在1988年頒布《標準化法》的形勢下最先批準設(shè)立的全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會之一,實現(xiàn)了國內(nèi)汽車標準的統(tǒng)一技術(shù)歸口管理。20多年來,汽標委一直在國標委和汽車行業(yè)管理部門的直接管理和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、指導下開展了大量卓有成效的工作,得到了全行業(yè)的支持,取得了非常顯著的成績,已發(fā)展成為下設(shè)27個分技術(shù)委員會的國內(nèi)最大的專業(yè)標準化技術(shù)組織,汽車標準法規(guī)體系建設(shè)不斷推進,業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷深入和擴展,標準技術(shù)水平不斷提高,為促進我國汽車行業(yè)的技術(shù)進步和健康、快速發(fā)展做出了突出的貢獻。
苗圩強調(diào),近年來,在國家促進經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策的支持、引導下,中國汽車工業(yè)規(guī)模在迅速擴大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在進一步優(yōu)化,技術(shù)開發(fā)能力得到提升,市場體系日趨完善,國際化發(fā)展取得顯著成績,這些令世人矚目的新成就,都與標準化工作密不可分。2009年,中國歷史性地成為全球第一大汽車生產(chǎn)和銷售國,并且在2010年繼續(xù)保持著較快的增速和世界領(lǐng)先地位,汽車年產(chǎn)銷量有望突破1600萬輛,預(yù)計未來我國汽車保有量仍將保持快速增長態(tài)勢。與此同時,汽車行業(yè)面臨著能源、環(huán)境和安全等方面的更大壓力和挑戰(zhàn),汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級任務(wù)更加緊迫,節(jié)能和新能源汽車將成為我國汽車工業(yè)未來的戰(zhàn)略重點,汽車產(chǎn)業(yè)進入更為重要和關(guān)鍵的發(fā)展時期。
根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革方案,工業(yè)和信息化部2008年成立后承擔起包括汽車行業(yè)在內(nèi)的工業(yè)行業(yè)管理職能。“管產(chǎn)業(yè)政策、管規(guī)劃、管標準”成為工業(yè)和信息化部加強行業(yè)管理工作的切入點和落腳點,標準化工作更是行業(yè)管理工作的重要組成部分。為更好地履行汽車行業(yè)管理職責,工業(yè)和信息化部提出了全國汽車標準化技術(shù)委員會換屆及組成方案,并在國標委的支持和相關(guān)部門的配合下順利完成組建和會議籌備工作。第四屆汽標委的成立,正值我國汽車工業(yè)進入到更為關(guān)鍵的歷史發(fā)展階段,因而也承載著更加光榮而艱巨的使命。
苗圩強調(diào)指出,標準化工作在行業(yè)發(fā)展中的作用會越來越重要,也是世界各國在產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易方面開展競爭合作、進行協(xié)調(diào)的重點領(lǐng)域。標準不僅是行業(yè)技術(shù)基礎(chǔ),更是政府指導和規(guī)范行業(yè)發(fā)展的重要手段。汽車工業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),在機遇和挑戰(zhàn)并存的新形勢下,如何繼續(xù)做好汽車行業(yè)標準化工作也面臨著一系列新的難題,這也是新一屆汽車標委會要研究的問題,總的想法是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出重點,務(wù)實開放,創(chuàng)新發(fā)展。
苗圩在講話中對汽車標準化工作提出三點要求。
第一,加強汽標委組織協(xié)調(diào)工作。汽標委是政府部門依法設(shè)立和管理的專業(yè)技術(shù)組織,要依據(jù)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)規(guī)劃來開展工作,為加強汽車行業(yè)的法制化管理提供可靠的技術(shù)保障。要在組織合理、程序規(guī)范的基礎(chǔ)上建立更加適應(yīng)市場經(jīng)濟體制和汽車行業(yè)特點的標準化工作機制,優(yōu)化、調(diào)整分技術(shù)委員會的設(shè)置和業(yè)務(wù)范圍,提高行業(yè)標準化技術(shù)服務(wù)的能力和水平,適應(yīng)汽車企業(yè)國際化發(fā)展的要求。各部門要明確職責,加強協(xié)作和協(xié)調(diào),進一步發(fā)揮好各位委員及相關(guān)單位、各分技術(shù)委員會的作用。
第二,加快重點產(chǎn)品技術(shù)標準制修訂。要進一步明確重點領(lǐng)域,除補充、提升對保障社會公共利益和規(guī)范行業(yè)發(fā)展有重要作用的強制性標準外,要以新能源汽車標準體系的推進和汽車新技術(shù)領(lǐng)域、重要系統(tǒng)和零部件標準化為重點,以企業(yè)為主體、以企業(yè)標準為基礎(chǔ),加速建立統(tǒng)一的國家技術(shù)標準和相關(guān)行業(yè)標準。同時,加大標準研究經(jīng)費和資源投入,加強標準人才隊伍建設(shè),充分開展國際技術(shù)交流與合作,進一步完善汽車標準體系,規(guī)范和促進汽車行業(yè)發(fā)展。
第三,完善汽車標準化體系。中國汽車標準化體系的建設(shè)與發(fā)展既要充分學習、研究和借鑒發(fā)達國家的成熟經(jīng)驗,有效轉(zhuǎn)化和采用國際標準,更要加強自主創(chuàng)新,深入研究真正適合中國國情、促進先進汽車技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展的標準,積極參與汽車國際標準的制修訂工作,增強我國在國際汽車標準法規(guī)制定和協(xié)調(diào)工作中的話語權(quán)。要加強汽車標準立項先期研究,不斷完善標準起草和論證工作,對標準實施效果開展后評估。
苗圩希望,新一屆汽標委要在國標委的指導之下,在有關(guān)部門的大力支持與配合之下,在汽標委全體委員的共同努力之下,不斷開創(chuàng)我國汽車標準化工作新局面,在“十二五”期間為實現(xiàn)中國汽車工業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展,為把我國建設(shè)成為世界汽車強國的宏偉目標營造更為有利的發(fā)展環(huán)境。
孫曉康在大會上宣讀了第四屆全國汽車標準化技術(shù)委員會換屆及組成方案批文,為委員頒發(fā)證書并發(fā)表講話。他代表國標委對第四屆汽標委成立大會的召開表示衷心的祝賀,對第三屆汽標委在汽車領(lǐng)域的標準化工作給予充分肯定。他指出,我國的汽車標準化工作與汽車工業(yè)強國相比還有較大差距,企業(yè)對標準化建設(shè)仍然不夠重視,汽車標準化人才隊伍仍顯不足,參與汽車國際標準化工作的深度和廣度仍有待提高。他對我國汽車標準化工作提出四點要求:一是要加大汽車安全領(lǐng)域標準化工作力度;二是要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是節(jié)能與新能源汽車領(lǐng)域開展標準化工作;三是要緊緊圍繞國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活需要開展汽車標準化工作;四是要進一步加強汽車領(lǐng)域的國際標準化工作。
發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長陳建國全面回顧了第三屆汽標委開展的標準化工作,介紹了主要領(lǐng)域的標準制修訂情況。他指出,各相關(guān)部門更加重視標準法規(guī)對促進汽車行業(yè)技術(shù)進步和加強法制化管理的重要作用,極大地促進了汽車節(jié)能、環(huán)保、安全性能和行業(yè)整體技術(shù)、管理水平的提高。
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長張相木代表第四屆汽標委做工作報告,張相木介紹了第四屆汽標委的組建過程,全面分析了汽車工業(yè)發(fā)展新形勢和汽車標準化工作新要求,明確提出了汽車標準化工作重點和主要措施;并表示新一屆汽標委將在各有關(guān)方面大力支持下,進一步解放思想、開拓創(chuàng)先、科學規(guī)范、實事求是,大力推進汽車標準化工作,不斷改進和完善汽車標準法規(guī)體系,為促進我國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級做出更大的貢獻。
會議對《節(jié)能與新能源汽車標準體系研究報告》等文件進行了專題交流,討論通過了《全國汽車標準化技術(shù)委員會章程(修訂稿)》。