9月27日，國家民委新聞出版單位改革動員大會在民族出版社召開。國家民委黨組書記、文化事業(yè)單位改革領導小組組長楊傳堂出席會議并強調(diào)，要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建公共文化服務體系、轉(zhuǎn)變政府職能、加快民族新聞出版單位自身發(fā)展的高度，充分認識委屬新聞出版單位改革的重要性和緊迫性，牢牢把握大局，抓住機遇，按照中央的部署和要求，積極穩(wěn)妥地推進各項改革，促進國家民委新聞出版單位的科學發(fā)展。
楊傳堂強調(diào)，推進國家民委新聞出版單位改革，是根據(jù)中央關于深化文化體制改革的總體要求作出的重大決策。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握社會主義文化的前進方向，緊緊圍繞各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，堅持民族新聞出版為黨和國家民族工作服務、為少數(shù)民族和民族地區(qū)服務，建立符合文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的體制機制，充分發(fā)揮國家民委所屬新聞出版單位在民族文化工作領域的重要作用。
楊傳堂指出，推進國家民委新聞出版單位改革，要堅持解放思想，與時俱進，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向；要堅持公益性事業(yè)與經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)分離、少數(shù)民族文字圖書出版與漢文圖書出版分開；要堅持把社會效益放在首位，發(fā)展公益性出版事業(yè)；要堅持創(chuàng)新體制機制，構建國家民委新聞出版公共文化服務體系；要堅持把新興信息技術作為推動發(fā)展的強大動力，促進文化與科技的結合，增強公共文化產(chǎn)品的感染力和生命力；要堅持統(tǒng)籌兼顧，分類指導，循序漸進，穩(wěn)步推進改革。
楊傳堂強調(diào)，國家民委新聞出版單位改革的目標任務，歸結起來，就是“一個目標、四項任務”。“一個目標”就是要建設國家民族文字新聞出版基地。“四項任務”：一是整合民族文字新聞出版資源，優(yōu)化配置，提高效益，增強活力，壯大實力。將涉及民族文字新聞出版的民族出版社、民族團結雜志社、民族畫報社和中國民族音像出版社整合，組建新的民族出版社。二是實施公益性改革，明確劃分文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。按照公益性事業(yè)與經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)分開、民族文字出版與漢文圖書出版分開的要求，將經(jīng)營性資產(chǎn)、業(yè)務和漢文圖書出版剝離，組建新的經(jīng)營單位，民族出版社作為出資人對經(jīng)營單位進行管理。三是深化“三項制度”改革。著眼于建立適應體制轉(zhuǎn)換和事業(yè)發(fā)展要求的運行機制、治理結構，推進勞動人事、收入分配和社會保障三項改革。全面推行聘用制度和崗位管理制度，建立和完善與崗位職責、工作業(yè)績緊密聯(lián)系的分配激勵機制，做好與社會保障制度改革的銜接工作。同時，加強財務、資產(chǎn)管理，強化經(jīng)濟核算和目標管理，提高管理水平，增強發(fā)展活力。四是在改革中加快發(fā)展。堅持以改革為動力，以發(fā)展為主題，把推進改革與加快發(fā)展結合起來，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，用發(fā)展的成果檢驗改革的成效。要研究制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃，謀劃長遠發(fā)展規(guī)劃，建立和完善繁榮發(fā)展民族新聞出版事業(yè)的保障措施和運行機制。
楊傳堂要求，改革實施領導小組和有關方面要切實履行職責，認真學習貫徹中央關于文化體制改革的總體要求，學習借鑒其他地方和單位改革的已有經(jīng)驗，認真落實改革方案。廣大干部職工要積極參與改革，認真學習領會改革的方針、思路和干部職工的利益安排政策，講政治、顧大局，理解、支持、參與改革。要加強調(diào)查研究，完善政策措施，落實有關政策，解除大家的后顧之憂。對已有政策要用好、用足。要嚴肅紀律，加強人、財、物的管理，保證隊伍不散、資產(chǎn)不流失。要高度重視文化的意識形態(tài)屬性，牢牢掌握干部的任免權、重大事項的決策權、資產(chǎn)配置的控制權、出版內(nèi)容的終審權，保證意識形態(tài)導向不出偏差。要統(tǒng)籌改革和正常的業(yè)務工作，保證改革穩(wěn)妥推進、正常的業(yè)務工作不斷檔。
國家民委有關司局負責同志，民族出版社、民族團結雜志社、民族畫報社全體干部職工和中國民族報社負責同志參加了會議。
