教育部啟動(dòng)新一輪高校本科專業(yè)目錄修訂工作
建立主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的
本科專業(yè)目錄和專業(yè)設(shè)置管理新機(jī)制
近日，教育部在京召開了本科專業(yè)目錄修訂工作專家會(huì)議，成立了本科專業(yè)目錄修訂工作綜合組和專家組，正式啟動(dòng)了新一輪本科專業(yè)目錄修訂工作。教育部黨組成員、部長助理林蕙青同志出席會(huì)議并講話。
教育部組織開展新一輪本科專業(yè)目錄修訂工作，是貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的重大舉措，是我國高等教育改革和發(fā)展中一項(xiàng)具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的工作。
學(xué)科專業(yè)目錄是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)所處發(fā)展階段在人才需求、人才培養(yǎng)方面的集中反映，具有鮮明的時(shí)代特征。學(xué)科的發(fā)展、社會(huì)分工的變革以及教育對象的變化，都直接影響著高校的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整。進(jìn)入新世紀(jì)以來的10年，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，高等教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的時(shí)期。社會(huì)環(huán)境和高等教育自身發(fā)生的巨大變化都對本科專業(yè)目錄及專業(yè)設(shè)置提出了新挑戰(zhàn)。一是國家發(fā)展新的歷史方位對本科專業(yè)設(shè)置提出了新要求。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等，都對高校專業(yè)設(shè)置提出了新的更高要求。二是科技進(jìn)步日新月異，特別是現(xiàn)代科技在高度分化基礎(chǔ)上的高度綜合引起了學(xué)科的分化與重組，新興學(xué)科、交叉學(xué)科不斷涌現(xiàn)，對高校本科專業(yè)設(shè)置提出了新挑戰(zhàn)。三是高等教育大眾化的階段性特征要求構(gòu)建與之相適應(yīng)的本科人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置模式。滿足社會(huì)多層次、多類型、多規(guī)格的人才需求，切實(shí)解決好高等教育快速發(fā)展過程中客觀上容易出現(xiàn)的高校發(fā)展同質(zhì)化、專業(yè)設(shè)置趨同化和人才培養(yǎng)模式單一化問題。四是中國特色現(xiàn)代高等教育的建設(shè)和發(fā)展亟須深化專業(yè)設(shè)置及調(diào)整機(jī)制改革。這是落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)的重要內(nèi)容，也是建立完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的重要內(nèi)容。一方面高校要形成自我激勵(lì)、自我約束、自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，另一方面政府部門要形成對專業(yè)設(shè)置有效宏觀管理、質(zhì)量監(jiān)督和支持服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。
現(xiàn)行本科專業(yè)目錄及專業(yè)管理辦法是1998年制定實(shí)施的，距今已經(jīng)有12年時(shí)間，明顯存在著以下問題：一是不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)需求的變化，二是不能適應(yīng)高校多類型、人才培養(yǎng)多規(guī)格的需要，三是新興學(xué)科和交叉學(xué)科專業(yè)設(shè)置困難，不利于復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，四是與研究生培養(yǎng)《學(xué)科目錄》的專業(yè)劃分銜接不夠。
教育規(guī)劃綱要明確提出，未來10年，高等教育發(fā)展的核心任務(wù)是提高質(zhì)量。會(huì)議認(rèn)為，高等教育質(zhì)量包括宏觀結(jié)構(gòu)性質(zhì)量和個(gè)體質(zhì)量。而專業(yè)設(shè)置既是高教宏觀結(jié)構(gòu)質(zhì)量的重要組成部分，也直接涉及高校微觀教學(xué)質(zhì)量。專業(yè)設(shè)置是高校的立學(xué)之本、教學(xué)之范，關(guān)系到人才培養(yǎng)的目標(biāo)和規(guī)格，關(guān)系到教育資源的配置和優(yōu)化，關(guān)系到教育的質(zhì)量和效益。專業(yè)目錄是專業(yè)設(shè)置的前提和基礎(chǔ)，對于創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、增強(qiáng)畢業(yè)生的社會(huì)適應(yīng)能力、促進(jìn)高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的緊密結(jié)合，都具有十分重要的意義和作用。
會(huì)議明確了新一輪目錄修訂工作的目標(biāo)任務(wù)，即：形成一個(gè)適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高等教育改革發(fā)展需要，更加有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、有利于優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、有利于促進(jìn)高校合理定位、辦出特色、辦出水平的指導(dǎo)性、開放性本科專業(yè)目錄。改革本科專業(yè)目錄管理和專業(yè)設(shè)置管理辦法，形成更加有利于專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的新的管理機(jī)制。
新一輪修訂工作遵循科學(xué)規(guī)范、主動(dòng)適應(yīng)、繼承發(fā)展的原則?？茖W(xué)規(guī)范要求專業(yè)目錄修訂應(yīng)保證專業(yè)的劃分符合人才培養(yǎng)規(guī)律和學(xué)科發(fā)展邏輯，做到科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范。主動(dòng)適應(yīng)要求專業(yè)目錄修訂應(yīng)具有一定的前瞻性，合理確定人才培養(yǎng)口徑，為新興學(xué)科的發(fā)展留有空間，能夠主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和教育的發(fā)展需求。繼承發(fā)展要求專業(yè)目錄修訂應(yīng)保留符合規(guī)律的、成熟的、社會(huì)需求較大的既有專業(yè)。同時(shí)，要根據(jù)學(xué)科發(fā)展、市場需求、教育國際化等要求進(jìn)行調(diào)整。
會(huì)議要求，新一輪修訂工作要統(tǒng)籌兼顧好六個(gè)關(guān)系。一是統(tǒng)籌兼顧好學(xué)科專業(yè)與職業(yè)的關(guān)系；二是統(tǒng)籌兼顧好專業(yè)口徑寬與窄的關(guān)系；三是統(tǒng)籌兼顧好研究生教育與本科教育的關(guān)系；四是統(tǒng)籌兼顧好專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性和前瞻性的關(guān)系；五是統(tǒng)籌兼顧好立足國情與借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系；六是統(tǒng)籌兼顧好專業(yè)目錄規(guī)范性和開放性的關(guān)系。
據(jù)介紹，改革開放以來，國家共進(jìn)行了三次大規(guī)模的學(xué)科目錄和專業(yè)設(shè)置調(diào)整工作。第一次修訂目錄于1987年頒布實(shí)施，修訂后的專業(yè)種數(shù)由1300多種調(diào)減到671種，解決了“十年動(dòng)亂”所造成的專業(yè)設(shè)置混亂的局面，專業(yè)名稱和專業(yè)內(nèi)涵得到整理和規(guī)范。第二次修訂目錄于1993年正式頒布實(shí)施，專業(yè)種數(shù)為504種，重點(diǎn)解決專業(yè)歸并和總體優(yōu)化的問題，形成了體系完整、統(tǒng)一規(guī)范、比較科學(xué)合理的本科專業(yè)目錄。第三次修訂目錄于1998年頒布實(shí)施，修訂工作按照“科學(xué)、規(guī)范、拓寬”的原則進(jìn)行，使本科專業(yè)目錄的學(xué)科門類達(dá)到11個(gè)，專業(yè)類71個(gè)，專業(yè)種數(shù)由504種調(diào)減到249種，改變了過去過分強(qiáng)調(diào)“專業(yè)對口”的教育觀念和模式。這次目錄及專業(yè)管理辦法的修訂，將著力于建立起能夠主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的指導(dǎo)性、開放性的專業(yè)目錄和專業(yè)設(shè)置管理新機(jī)制。
會(huì)議成立了由166名專家組成的13個(gè)學(xué)科專家組，具體承擔(dān)新一輪本科專業(yè)目錄修訂工作。據(jù)悉，新的《高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》將于2011年上半年完成修訂并向社會(huì)公布。（記者 焦新）
