2010年9月20日,水利部在北京主持召開《全國(guó)抗旱規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)專家審查會(huì),中國(guó)工程院部分院士,發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、中國(guó)水利學(xué)會(huì)、武漢大學(xué)、水利部有關(guān)司局、水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院、南京水利科學(xué)研究院等單位的專家和代表參加了會(huì)議。劉寧副部長(zhǎng)出席會(huì)議,對(duì)《規(guī)劃》編制工作給予充分肯定,并對(duì)當(dāng)前抗旱工作面臨的挑戰(zhàn)、《規(guī)劃》編制的意義和作用以及下步工作等做了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。
《規(guī)劃》編制組匯報(bào)了《規(guī)劃》的主要成果,參會(huì)院士和專家討論認(rèn)為,編制組全面收集整理了規(guī)劃相關(guān)基礎(chǔ)資料,深入研究了我國(guó)旱災(zāi)基本特征和分布規(guī)律,系統(tǒng)分析了抗旱形勢(shì)和面臨的挑戰(zhàn),首次編制完成了全國(guó)抗旱規(guī)劃。《規(guī)劃》指導(dǎo)思想正確、目標(biāo)明確、內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出,并與相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行了較好銜接,基本同意該規(guī)劃。專家審查認(rèn)為:
一是我國(guó)抗旱減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗旱體系不健全,抗旱減災(zāi)工作面臨著嚴(yán)峻形勢(shì),為進(jìn)一步提高我國(guó)抗旱減災(zāi)能力,積極應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的干旱災(zāi)害,最大可能地減輕旱災(zāi)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,編制《規(guī)劃》是必要的和緊迫的。
二是《規(guī)劃》的編制對(duì)于保障廣大人民群眾生活用水安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急供水以及保障國(guó)家糧食安全具有重要的意義?!兑?guī)劃》堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合,堅(jiān)持大中小并舉,堅(jiān)持工程措施與非工程措施相結(jié)合,體現(xiàn)了由被動(dòng)抗旱向主動(dòng)抗旱轉(zhuǎn)變,單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變的思路,可作為今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)抗旱減災(zāi)工作的依據(jù)。
三是《規(guī)劃》提出的總體目標(biāo)與主要任務(wù)符合我國(guó)國(guó)情,擬定的全國(guó)年均降低旱災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)合適,確定的抗旱應(yīng)急備用水源及其工程體系、旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)、抗旱服務(wù)體系和抗旱管理體系合理。
四是《規(guī)劃》提出的農(nóng)村人(畜)飲抗旱水源工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急水源工程和城市應(yīng)急備用水源工程等抗旱應(yīng)急備用水源及其工程體系的建設(shè)內(nèi)容、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)和分期實(shí)施方案合理可行。
五是《規(guī)劃》堅(jiān)持預(yù)防為主,工程和非工程措施有機(jī)結(jié)合,著力完善全國(guó)抗旱減災(zāi)保障體系,提出的旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)、抗旱服務(wù)體系和抗旱管理體系建設(shè)相關(guān)內(nèi)容符合我國(guó)抗旱減災(zāi)工作特點(diǎn)和需求。
專家們也對(duì)建議《規(guī)劃》提出了一些修改意見,建議進(jìn)一步修改完善后按程序報(bào)批。