9月18日，貴州省委書(shū)記栗戰(zhàn)書(shū)，省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)趙克志在聽(tīng)取省“十二五”規(guī)劃基本思路和建議起草情況匯報(bào)時(shí)提出，要科學(xué)制定貴州省“十二五”規(guī)劃，緊緊抓住“十二五”戰(zhàn)略機(jī)遇期，奮力推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，努力使“十二五”成為貴州省改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展最快最好的時(shí)期。
省委副書(shū)記王富玉，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東，省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)張群山，省人大常委會(huì)副主任傅傳耀出席會(huì)議。王富玉、王曉東、傅傳耀等發(fā)言。
在聽(tīng)取了省《“十二五”規(guī)劃建議》和“十二五”規(guī)劃基本思路起草情況的匯報(bào)后，栗戰(zhàn)書(shū)強(qiáng)調(diào)，編制實(shí)施“十二五”規(guī)劃，對(duì)于抓住后金融危機(jī)時(shí)期重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新挑戰(zhàn)，全面提高貴州省綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，具有十分重要的意義。必須高度重視、認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃的編制工作，力求使“十二五”規(guī)劃成為指導(dǎo)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，首先要對(duì)“十一五”時(shí)期貴州發(fā)展情況進(jìn)行科學(xué)總結(jié)，對(duì)未來(lái)五年全國(guó)和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的走勢(shì)和形勢(shì)作一個(gè)很好的判斷，對(duì)貴州省未來(lái)五年發(fā)展的基礎(chǔ)條件、有利因素和不利因素進(jìn)行全面準(zhǔn)確的把握。要注意學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央的精神，把貴州省的“十二五”規(guī)劃和國(guó)家的“十二五”規(guī)劃有機(jī)銜接起來(lái)。要充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，召開(kāi)不同類(lèi)型的專(zhuān)題座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)特別是專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，切實(shí)增強(qiáng)“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。
栗戰(zhàn)書(shū)強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)確定“十二五”規(guī)劃的主基調(diào)。主基調(diào)是“十二五”規(guī)劃的靈魂和核心，也是制定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的基本遵循。只有確定一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的主題，才能引領(lǐng)貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在新的起點(diǎn)上向更高目標(biāo)邁進(jìn)。確定主基調(diào)，首先要全面分析當(dāng)前形勢(shì)，深化省情認(rèn)識(shí)。就全國(guó)來(lái)看，各地競(jìng)相發(fā)展，對(duì)貴州省形成的現(xiàn)實(shí)壓力、潛在壓力前所未有。就西部來(lái)看，經(jīng)過(guò)西部大開(kāi)發(fā)十年的積累，西部地區(qū)各省區(qū)市都具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)，“十二五”期間的發(fā)展速度都不會(huì)慢。就貴州省來(lái)看，盡管基礎(chǔ)差、困難多，但也擁有加快發(fā)展的諸多有利條件。因此，加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，應(yīng)是貴州省“十二五”規(guī)劃的主基調(diào)。要在加速發(fā)展中推進(jìn)加快轉(zhuǎn)型，在加快轉(zhuǎn)型中促進(jìn)加速發(fā)展。加速發(fā)展，就是要?jiǎng)?chuàng)造條件，奮力拼搏，使貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯高于以往時(shí)期、高于西部地區(qū)、高于全國(guó)水平。加快轉(zhuǎn)型，就是要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速壯大，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府職能向創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、提供公共服務(wù)、維護(hù)公平正義轉(zhuǎn)變，推進(jìn)社會(huì)管理向全覆蓋、社會(huì)化轉(zhuǎn)變，推進(jìn)社會(huì)形態(tài)由二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化轉(zhuǎn)變，推進(jìn)人民生活由溫飽型小康向高水平的全面小康邁進(jìn)。
栗戰(zhàn)書(shū)強(qiáng)調(diào)，要確定好“十二五”時(shí)期的突破性目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力使“十二五”時(shí)期成為貴州省改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快最好的時(shí)期，成為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展的時(shí)期，成為突破基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的時(shí)期，成為二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到初步改變的時(shí)期，成為貴州省人民生活改善最為明顯的時(shí)期。為此，要重點(diǎn)實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”：一是實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，牢牢抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)綱，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，加快發(fā)展特色工業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)，以新型工業(yè)化拉動(dòng)農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。二是實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合起來(lái)，同步規(guī)劃、同步推動(dòng)，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化。要抓好科技、教育、人才工作，大力培養(yǎng)和招攬人才，提高人的素質(zhì)和技術(shù)創(chuàng)新能力。要重點(diǎn)抓好扶貧開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)培育和生態(tài)保護(hù)。要實(shí)施“民生工程”，列出突出的民生問(wèn)題，在“十二五”期間集中加以解決。要謀劃一批重大的基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目和民生類(lèi)項(xiàng)目，使規(guī)劃更實(shí)一些、更具可操作性。栗戰(zhàn)書(shū)強(qiáng)調(diào)，制定“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，要實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，既要積極向上，鼓舞人心，又要經(jīng)過(guò)努力，能夠?qū)崿F(xiàn)。
趙克志強(qiáng)調(diào)，編制“十二五”規(guī)劃，要準(zhǔn)備把握“十二五”時(shí)期貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征?！笆濉睍r(shí)期仍是我國(guó)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。解決貴州所有的矛盾和問(wèn)題，最根本的是要加快發(fā)展。因此，加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，應(yīng)該是我們的主基調(diào)，不然，發(fā)展“慢”的問(wèn)題就解決不了。要科學(xué)確定“十二五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)。制定規(guī)劃的過(guò)程，也是發(fā)動(dòng)全省干部群眾進(jìn)一步解放思想、更新觀(guān)念、推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程。要按照中央關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略提出的使西部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上一個(gè)大臺(tái)階、人民生活水平和質(zhì)量上一個(gè)大臺(tái)階、生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一個(gè)大臺(tái)階的要求，確定一個(gè)積極的、夠得著的規(guī)劃目標(biāo)和工作目標(biāo)，大力提高全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政一般預(yù)算收入、充分就業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入等指標(biāo)水平。要確定好“十二五”規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略，著重實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，提升一產(chǎn)，拉動(dòng)三產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。
趙克志強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期，在全面抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，要突出抓好扶貧開(kāi)發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作。貴州省貧困人口多、貧困程度深，要在2020年基本解決貧困問(wèn)題，必須基本解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，基本完成全省農(nóng)村危房改造，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要科學(xué)編制好黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，爭(zhēng)取上升為國(guó)家戰(zhàn)略，增強(qiáng)對(duì)全省發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持鐵路、公路、民航一起抓，全面改善全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。要在全省大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，下大氣力優(yōu)化投資環(huán)境，大力弘揚(yáng)奮斗精神和苦干實(shí)干的作風(fēng)。
省“十二五”規(guī)劃建議起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
