奏響人才強(qiáng)桂的時代樂章
——全區(qū)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)7年回眸
2003年12月19日，黨中央、國務(wù)院召開了新中國歷史上第一次全國人才工作會議。2004年2月，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府召開第一次全區(qū)人才工作會議。
以第一次全國、全區(qū)人才工作會議為標(biāo)志，廣西人才工作開始了服務(wù)全區(qū)科學(xué)發(fā)展的“黃金期”，進(jìn)入了人才工作自身科學(xué)發(fā)展的“快車道”。
發(fā)展是第一要務(wù)！科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力！人才是第一資源！
三個“第一”的重要論斷，開創(chuàng)了我國改革開放的輝煌局面；貫徹落實(shí)三個“第一”論斷的偉大實(shí)踐，在祖國南疆奏響了人才強(qiáng)桂的時代樂章！
7年來，自治區(qū)黨委、政府大力實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，緊緊抓住國家深入實(shí)施西部大開發(fā)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成、國務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》等重大歷史機(jī)遇，培育了一支支規(guī)模宏大的人才隊(duì)伍，探索了一條條人才工作的創(chuàng)新路徑，創(chuàng)造了一段段愛才重才的感人佳話，人才總量不斷擴(kuò)大、素質(zhì)不斷增強(qiáng)、效能不斷提高，為廣西經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
重才：構(gòu)建人才工作新格局
千秋偉業(yè)，人才為本。一個民族、一個地區(qū)乃至一個國家，事業(yè)要興旺，實(shí)力要強(qiáng)盛，關(guān)鍵在人才。
對于后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)的廣西來說，求才之渴，拳拳見真情。自治區(qū)黨委書記郭聲琨多次動情地指出：“廣西的發(fā)展，資金重要，項(xiàng)目重要，人才最重要。輸?shù)繇?xiàng)目、輸?shù)糍Y金，可能會輸?shù)粢粫r一事；輸?shù)羧瞬?，卻會輸?shù)舾荆數(shù)羝谕?，輸?shù)粑磥??！?/p>
第一次全國人才工作會議后，2004年2月，自治區(qū)黨委、政府召開第一次全區(qū)人才工作會議，就樹立科學(xué)的人才觀、加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)、完善人才工作體制機(jī)制、培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍等重大問題進(jìn)行了全面部署。會議決定成立自治區(qū)黨委人才工作協(xié)調(diào)小組，研究下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》和《關(guān)于建設(shè)廣西人才小高地的意見》，在全區(qū)興起了重視人才工作、加強(qiáng)人才工作、創(chuàng)新人才工作的熱潮。
隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和對外開放的不斷提速，全區(qū)人才工作進(jìn)入新階段、面臨著新挑戰(zhàn)。2006年8月，廣西召開了第二次全區(qū)人才工作會議，會議進(jìn)一步明確了“兩高一新”人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，對加強(qiáng)人才小高地建設(shè)進(jìn)行了再次動員和部署，全區(qū)人才工作進(jìn)入系統(tǒng)化、規(guī)范化、操作化、項(xiàng)目化的新階段。兩次全區(qū)人才工作會議的召開，顯著提升了人才工作在全區(qū)工作中的戰(zhàn)略地位。
“君子愛才，動之以情”。2005年以來，自治區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)建立了聯(lián)系關(guān)護(hù)優(yōu)秀專家制度，每位領(lǐng)導(dǎo)相對固定聯(lián)系兩名專家，定期走訪探望慰問，充分體現(xiàn)了黨委政府對廣大科技人才的關(guān)心、愛護(hù)和尊重，樹立了“尊重人才、尊重知識、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的鮮明導(dǎo)向，產(chǎn)生了良好的社會反響。
為切實(shí)把人才擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，廣西先后制定出臺了一系列促進(jìn)人才發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、重要政策、重大舉措，謀劃發(fā)展時優(yōu)先考慮人才發(fā)展、部署工作時優(yōu)先考慮人才特點(diǎn)、安排預(yù)算時優(yōu)先考慮人才工作投入，努力以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展?！稄V西人才發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃（2008-2015年）》相繼頒布實(shí)施，人才發(fā)展的規(guī)劃體系日漸成型。建設(shè)人才小高地，評選自治區(qū)優(yōu)秀專家，出臺加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)管人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才等多支人才隊(duì)伍建設(shè)的政策意見，一項(xiàng)項(xiàng)圍繞人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略作出的重大決策部署，形成了廣西人才工作的基本思路和宏觀布局，為實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略指明了航向、廓清了道路。全區(qū)各地也紛紛制定和完善相關(guān)配套措施，推動了人才政策制度的不斷完善、銜接配套。
7年來，在自治區(qū)黨委、政府的高度重視和大力推動下，廣西人才工作的體制機(jī)制不斷完善，政策體系日漸豐滿，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作新格局日益健全，并煥發(fā)出強(qiáng)勁的活力。
聚才：打造人才工作新亮點(diǎn)
古人云：千里馬常有，而伯樂不常有。作為后發(fā)展地區(qū)，求才若渴的廣西勇當(dāng)“伯樂”，雙管齊下，對內(nèi)發(fā)掘人才，對外引進(jìn)人才，廣聚八方英才，為壯鄉(xiāng)發(fā)展建功立業(yè)。堅(jiān)持高端引領(lǐng)策略，以人才小高地建設(shè)示范引導(dǎo)全區(qū)人才工作，是廣西創(chuàng)新人才工作的一大舉措。所謂“人才小高地”，就是集中全區(qū)各方力量，采取特殊政策措施，依托廣西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢企事業(yè)單位來吸引、集聚和培養(yǎng)高層次人才，并有效發(fā)揮人才作用的人才“特區(qū)”。自2004年首批13個自治區(qū)級人才小高地掛牌成立，到2009年底，全區(qū)已經(jīng)審核批準(zhǔn)3批共32個自治區(qū)級人才小高地。各地各單位也設(shè)立了96個人才小高地。這些小高地的建設(shè)載體，絕大多數(shù)分布在自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)，項(xiàng)目和產(chǎn)品研發(fā)水平處于全區(qū)、國內(nèi)前列，科研和生產(chǎn)優(yōu)勢明顯。
與此同時，廣西以寬廣的眼界、寬廣的思路和海納百川的胸襟，廣泛吸納廣西發(fā)展急需緊缺的人才。一是多次面向海內(nèi)外大規(guī)模公開選拔各類領(lǐng)導(dǎo)人才。二是主動出擊舉辦專場推介和招聘活動吸引急需緊缺人才。三是注重發(fā)揮來桂掛職干部的優(yōu)勢智力。通過這一系列舉措，帶來了一系列連鎖效應(yīng)。來自寧波的考生王雄昌對廣西公開選拔領(lǐng)導(dǎo)人才給予了高度評價：“廣西能立足于自身的實(shí)際和未來發(fā)展的需要，不拘一格為加快發(fā)展聚賢納才，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委在更廣闊的范圍選用高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才的膽識和氣魄?！?/p>
在抓好高層次人才、急需緊缺人才引進(jìn)、開發(fā)的基礎(chǔ)上，廣西堅(jiān)持立足本地實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才等各類人才隊(duì)伍建設(shè)，整體推進(jìn)人才工作。
大力加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。2009年，廣西集中開展了“3個層次、5個批次”的公招公選工作，面向海內(nèi)外公開招聘50名高校和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才，面向基層公開選拔30名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，推薦選拔100名優(yōu)秀村黨組織書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任職，從全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)公開選拔150名左右縣處級和鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部，從優(yōu)秀村干部中考試錄用300名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。今年廣西繼續(xù)組織“兩個面向、7個批次”的大規(guī)模公開選拔干部活動，實(shí)施千名干部大交流計(jì)劃。這些措施有效激發(fā)了干部隊(duì)伍的整體活力，樹立了面向基層、崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向。
著力培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才。堅(jiān)持把培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新意識和能力的企業(yè)家作為培育大批創(chuàng)新企業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，大力實(shí)施企業(yè)家培養(yǎng)工程。2005年以來對國有企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行了全員輪訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)了一批年紀(jì)較輕、學(xué)歷較高、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績突出的企業(yè)經(jīng)營管理人才，改善了廣西經(jīng)營管理者隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)。
大力培育高技能人才。大力實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件?！笆濉币詠?，全區(qū)各級職業(yè)學(xué)校累計(jì)培養(yǎng)畢業(yè)生150多萬名，年承擔(dān)各類技能培訓(xùn)上千萬人次，培養(yǎng)了大批合格的產(chǎn)業(yè)工人。制定全區(qū)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施了高技能人才培訓(xùn)工程和萬名新技師培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)對重點(diǎn)聯(lián)系城市、企業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地的扶持和指導(dǎo)。目前全區(qū)已有15個獲教育部、財(cái)政部認(rèn)定的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，自治區(qū)示范性實(shí)訓(xùn)基地75個，自治區(qū)示范性建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地24個，為培育大批高技能人才奠定了基礎(chǔ)。
大力培養(yǎng)大批農(nóng)村實(shí)用人才。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才工程，加強(qiáng)農(nóng)村人力資源開發(fā)和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。自治區(qū)安排專款，開展村“兩委”干部大培訓(xùn), 從2009年開始，每年對全區(qū)7.7萬名村“兩委”干部集中輪訓(xùn)一遍。開展村黨組織書記大專學(xué)歷教育試點(diǎn)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)留得住、干得好的實(shí)用人才。廣泛開展科技特派員和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員選派工作，讓眾多科技人才、社會管理人才到農(nóng)村廣闊天地建功立業(yè)?！熬G色證書”、“農(nóng)家課堂”、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，各種農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)越來越普及。如今，全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍數(shù)量顯著增加，復(fù)合型人才增多，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才成為亮點(diǎn)。
積極培養(yǎng)高水平的宣傳文化人才。各地著力培養(yǎng)宣傳思想文化領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和專業(yè)人才。自治區(qū)黨委宣傳部結(jié)合宣傳文化系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，積極實(shí)施理論、文藝人才簽約培養(yǎng)制度，按規(guī)定對簽約培養(yǎng)人才提供項(xiàng)目資助，承擔(dān)課題研究，組織掛職鍛煉，安排采風(fēng)調(diào)研，鼓勵脫產(chǎn)創(chuàng)作，成效顯著，如今“文學(xué)桂軍”、“漓江畫派”等已享譽(yù)全國。
精心培養(yǎng)主要面向東盟的外向型人才隊(duì)伍。建立東盟人才小高地建設(shè)聯(lián)席會議制度，大力培養(yǎng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)急需的戰(zhàn)略研究人才、東南亞非通用語種和英語高級翻譯人才、國際商貿(mào)人才、會展人才和現(xiàn)代物流人才等。目前，中國-東盟博覽會和中國-東盟商務(wù)與投資峰會已經(jīng)在南寧成功舉辦6屆，鍛煉、培養(yǎng)和吸引了大批外向型人才。
成才：英才輩出創(chuàng)輝煌業(yè)績
時代呼喚人才，人才成就偉業(yè)。廣西堅(jiān)持把充分發(fā)揮人才作用作為人才工作的根本任務(wù)，不拘一格選賢任能，用好用活各類人才，努力做到用當(dāng)適任、用當(dāng)其時、用當(dāng)盡才，把全社會的智慧和力量都調(diào)動到加快廣西發(fā)展的宏偉事業(yè)中來。
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加快開放開發(fā)，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)如期建成，新一輪西部大開發(fā)深入推進(jìn)，廣西對各類人才的渴求前所未有，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供的空間也前所未有。
自治區(qū)重點(diǎn)支持發(fā)展14個千億元產(chǎn)業(yè)和4大新興產(chǎn)業(yè)，人才小高地建設(shè)不斷擴(kuò)展和提升，千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心揚(yáng)帆起航，保稅港區(qū)、出口加工區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)頻出亮點(diǎn)，全區(qū)吸納和承載各類人才的能力日益增強(qiáng)，人才發(fā)揮作用的平臺越來越寬廣。
實(shí)施人才開發(fā)投入優(yōu)先保證的財(cái)稅金融政策，為人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用搭建“綠色通道”，重獎為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，“鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)”的良好社會氛圍和激勵保障機(jī)制逐步形成。
7年時光，全區(qū)人才工作留下一串堅(jiān)實(shí)的足?。?/p>
——人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，截至2009年年底，全區(qū)人才資源總量約為210萬人，比2003年增加了近30%。全區(qū)每萬人口中擁有人才410人左右。
——人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域人才持續(xù)增長，非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織人才逐年增加，工業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)領(lǐng)域人才穩(wěn)步增長。
——人才隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。7年間，全區(qū)黨政人才隊(duì)伍、國有企事業(yè)單位經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才當(dāng)中，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員從17.6%提高到了36.5%，翻了一番多；國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，中級以上職稱人員的比例占到了43.6%。
——人才資源的市場服務(wù)體系進(jìn)一步健全，政府調(diào)控和市場配置的“兩只手”配合越來越融洽。目前，全區(qū)人才和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)近300家，覆蓋區(qū)、市、縣三級的人才市場體系已經(jīng)形成，每年有超過50萬人次的各類人才通過人才市場尋找創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會。
百舸爭流勇當(dāng)先，千帆破浪正當(dāng)時。昨天的成績，已經(jīng)成為今天的起點(diǎn)。全國人才工作會議吹響了加快建設(shè)人才強(qiáng)國的號角，廣西的改革開放和人才工作正處于加快發(fā)展的“黃金期”，在新的歷史階段，“人才強(qiáng)桂”的進(jìn)行曲必將迎來更加激昂的美妙樂章！(記者 周仕興)
