9月18日上午,鐵道部黨組書記、部長(zhǎng)劉志軍與內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任胡春華,自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席巴特爾在呼和浩特舉行高層會(huì)晤,共商強(qiáng)化蒙煤運(yùn)輸保障、加快內(nèi)蒙鐵路建設(shè)發(fā)展大計(jì)。雙方一致表示,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),站在維護(hù)國(guó)家能源安全的戰(zhàn)略高度,急蒙煤運(yùn)輸之所急,解運(yùn)力保障之所難,深化部區(qū)戰(zhàn)略合作,抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期,按照統(tǒng)籌推進(jìn)、遠(yuǎn)近結(jié)合的思路,強(qiáng)化當(dāng)前運(yùn)輸保障,加快構(gòu)建煤運(yùn)體系,盡快從根本上緩解蒙煤運(yùn)輸緊張狀況,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的運(yùn)力保障。
內(nèi)蒙古自治區(qū)地處祖國(guó)北疆,能源資源富集,煤炭資源儲(chǔ)量極為豐富,探明儲(chǔ)量達(dá)7200億噸以上,居全國(guó)第一。黨的十六大以來,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),內(nèi)蒙經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,煤炭資源開發(fā)力度不斷加大,蒙煤產(chǎn)量和外運(yùn)量持續(xù)大幅增長(zhǎng)。為適應(yīng)內(nèi)蒙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,部區(qū)圍繞強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸保障、加快鐵路建設(shè)步伐,不斷深化戰(zhàn)略合作,內(nèi)蒙鐵路運(yùn)輸和建設(shè)事業(yè)取得顯著成就。今年1至8月份,全區(qū)鐵路貨運(yùn)發(fā)送量完成4.05億噸,同比增長(zhǎng)18.6%,其中煤炭發(fā)送量完成3.39億噸,同比增長(zhǎng)18.5%。目前,內(nèi)蒙古境內(nèi)擁有鐵路營(yíng)業(yè)里程8700公里;在建項(xiàng)目28個(gè),在建里程4200公里;開展前期工作項(xiàng)目26個(gè),規(guī)劃里程2600公里。按照目前建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)度,到2015年,內(nèi)蒙古鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到1.5萬公里以上,鐵路貨運(yùn)能力達(dá)到9億噸以上,客運(yùn)能力達(dá)到1億人以上。
在會(huì)晤中,根據(jù)當(dāng)前蒙煤運(yùn)輸能力緊張、高速公路嚴(yán)重?fù)矶碌膶?shí)際狀況,部區(qū)雙方商定,進(jìn)一步深化戰(zhàn)略合作,按照統(tǒng)籌推進(jìn)、遠(yuǎn)近結(jié)合的思路,一個(gè)方面,著力強(qiáng)化當(dāng)前運(yùn)輸保障,確保實(shí)現(xiàn)今明兩年增量目標(biāo)。今年要確保蒙煤運(yùn)量增加6850萬噸,同比增長(zhǎng)25.4%。為實(shí)現(xiàn)今年增量目標(biāo),從9月下旬到年底,集中開展百日蒙煤突運(yùn)攻堅(jiān)戰(zhàn),每天增運(yùn)5.5萬噸,共增運(yùn)550萬噸。明年要確保蒙煤運(yùn)量比今年再增加1億噸,其中蒙東地區(qū)增運(yùn)5000萬噸,蒙西地區(qū)增運(yùn)5000萬噸。
一個(gè)方面,盡快構(gòu)建發(fā)達(dá)完善的煤運(yùn)體系,加快推進(jìn)在建項(xiàng)目和規(guī)劃項(xiàng)目,經(jīng)過2至3年努力,在蒙東、蒙西地區(qū)形成大能力煤運(yùn)通道和集疏運(yùn)體系,從根本上解決蒙煤運(yùn)輸緊張狀況。在蒙西地區(qū),形成由京包、準(zhǔn)朔、大秦鐵路構(gòu)成的東西出海煤運(yùn)通道,由包西、寧西、西康、湘渝鐵路構(gòu)成的南下煤運(yùn)通道,由張集、集包三四線、張?zhí)?、呼?zhǔn)東鐵路構(gòu)成并延至曹妃甸港的出海煤運(yùn)通道,以及在呼張、京張快速客運(yùn)通道建成后,與既有京包鐵路、集包三四線等實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸,形成的既有線大能力煤運(yùn)通道,確保蒙西地區(qū)東出、南下的煤運(yùn)能力達(dá)到5億噸以上。在蒙東地區(qū),形成由錫烏、集通鐵路構(gòu)成輻射吉林、遼寧的煤炭運(yùn)輸通道,由錫多、多豐、張?zhí)畦F路構(gòu)成并延至曹妃甸港的出海煤運(yùn)通道,由錫林浩特至赤峰至綏中港的出海煤運(yùn)通道,由巴珠、巴新鐵路及阜新至高臺(tái)山至錦州港的出海煤運(yùn)通道,確保蒙東地區(qū)鐵路煤運(yùn)能力達(dá)到4億噸以上。
在會(huì)晤中,劉志軍代表鐵道部感謝內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府對(duì)鐵路工作的高度重視、關(guān)心和支持。他說,我們這次到內(nèi)蒙來,主要是貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)重要指示,圍繞深化部區(qū)戰(zhàn)略合作,共商推進(jìn)內(nèi)蒙鐵路現(xiàn)代化建設(shè)大計(jì),進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路對(duì)蒙煤運(yùn)輸?shù)谋U献饔?,進(jìn)一步加快內(nèi)蒙境內(nèi)鐵路建設(shè)發(fā)展步伐,為內(nèi)蒙經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的運(yùn)力支撐。劉志軍強(qiáng)調(diào),看到高速公路拉煤車輛嚴(yán)重?fù)矶?,用高?jí)能源換取低級(jí)能源的局面,作為中國(guó)鐵路人,我們寢食難安,深感責(zé)任重大。加快推進(jìn)蒙煤運(yùn)輸通道建設(shè),盡快緩解鐵路運(yùn)輸緊張狀況,是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、維護(hù)國(guó)家能源安全的迫切需要,是促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)邊疆和平穩(wěn)定大局的重要舉措,是中國(guó)鐵路人義不容辭的政治責(zé)任。
劉志軍指出,加快推進(jìn)蒙煤運(yùn)輸通道建設(shè),地方黨委和政府愿望強(qiáng)烈,社會(huì)各界和人民群眾熱切期盼,完全符合科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,符合加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要,符合維護(hù)國(guó)家能源安全的戰(zhàn)略方針,符合鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“貨暢其流”,首要前提是鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)通達(dá)資源生產(chǎn)地,搶占能源、資源市場(chǎng)戰(zhàn)略制高點(diǎn),盡快形成全面支撐我國(guó)現(xiàn)代重化工的鐵路運(yùn)輸保障體系。我們務(wù)必順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),緊緊抓住而絕不可喪失內(nèi)蒙煤運(yùn)通道建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,就當(dāng)前而言,盡最大努力保障蒙煤運(yùn)輸需求;就長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,加快構(gòu)建運(yùn)力強(qiáng)大、布局合理、功能完善、裝備先進(jìn)的鐵路煤運(yùn)通道和集疏運(yùn)體系。劉志軍強(qiáng)調(diào),鐵道部各有關(guān)部門和單位,必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,高度重視和下力量抓好內(nèi)蒙運(yùn)輸保障和鐵路建設(shè),采取一切措施、動(dòng)用一切資源、調(diào)動(dòng)一切力量,特事特辦,急事急辦,依法合規(guī),加快推進(jìn)在建和規(guī)劃項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)運(yùn)輸保障措施,完善工作機(jī)制,健全例會(huì)制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成合力共為局面,大力強(qiáng)化蒙煤運(yùn)輸服務(wù)保障,全面加快內(nèi)蒙鐵路建設(shè)步伐,為內(nèi)蒙實(shí)施富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略作出新的更大貢獻(xiàn)。
在會(huì)晤中,胡春華感謝鐵道部長(zhǎng)期以來對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予的大力支持。他說,在內(nèi)蒙古煤炭運(yùn)輸最急迫的時(shí)候,鐵道部急地方之所急,既立足當(dāng)前緩解運(yùn)輸擁堵狀況,加大對(duì)蒙煤運(yùn)輸?shù)闹С至Χ?;又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)提供可靠運(yùn)力保障,進(jìn)一步完善內(nèi)蒙鐵路建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)在建鐵路項(xiàng)目和規(guī)劃項(xiàng)目,充分體現(xiàn)了鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),令我們十分感動(dòng)。黨的十六大以來,內(nèi)蒙古自治區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,2009年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)9700多億元,上升至全國(guó)第15位。當(dāng)前,出區(qū)通道不暢,鐵路請(qǐng)車滿足率不足40%,已成為制約內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大“瓶頸”。
胡春華指出,隨著新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,內(nèi)蒙能源、煤化工、有色金屬加工、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展,到“十二五”末,僅煤炭產(chǎn)量就達(dá)到10億噸,全區(qū)貨物外運(yùn)需求將超過9億噸,解決內(nèi)蒙古交通“瓶頸”制約問題迫在眉睫、刻不容緩。胡春華指出,內(nèi)蒙古的發(fā)展主要依靠資源優(yōu)勢(shì),如果運(yùn)輸不暢,資源優(yōu)勢(shì)就難以發(fā)揮出來?!笆濉逼陂g,內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,必須大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),首要的是加快推進(jìn)鐵路通道建設(shè)。加快鐵路建設(shè)離不開鐵道部的大力支持,希望鐵道部?jī)?yōu)先規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)蒙鐵路項(xiàng)目。胡春華表示,內(nèi)蒙古各級(jí)黨委和政府全力支持鐵路建設(shè)發(fā)展,創(chuàng)造良好的鐵路發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)調(diào)度指揮,在鐵道部的支持下,盡快緩解京藏高速公路擁堵,促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是加快在建項(xiàng)目進(jìn)度,堅(jiān)決貫徹落實(shí)好部區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議,切實(shí)做好方案穩(wěn)定、環(huán)境評(píng)估、土地預(yù)審等工作,確保鐵路如期開工、如期建設(shè)、如期完工。三是進(jìn)一步完善鐵路建設(shè)規(guī)劃,確保議定的各項(xiàng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)有序推進(jìn)。
巴特爾感謝鐵道部長(zhǎng)期以來對(duì)內(nèi)蒙古鐵路運(yùn)輸和建設(shè)的高度關(guān)注和大力支持。他說,從根本上解決京藏高速公路交通擁堵問題,必須盡快強(qiáng)化內(nèi)蒙古鐵路出區(qū)通道,特別是加快西部鐵路煤運(yùn)通道建設(shè)。希望鐵道部進(jìn)一步加快推進(jìn)在建項(xiàng)目和前期項(xiàng)目工作進(jìn)度,盡可能早日建成蒙煤運(yùn)輸鐵路大通道。巴特爾表示,內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)黨委和政府將全力以赴,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,認(rèn)真落實(shí)部區(qū)協(xié)議,強(qiáng)力推進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的土地預(yù)審、環(huán)境評(píng)價(jià)、征地拆遷等工作,嚴(yán)格執(zhí)行既定設(shè)計(jì)方案,為鐵路建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。巴特爾還就加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、增加內(nèi)蒙古鐵路運(yùn)力、將有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃并盡快實(shí)施等問題與鐵道部領(lǐng)導(dǎo)交換意見。
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、秘書長(zhǎng)符太增,內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席趙雙連,內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席、包頭市委書記郭啟俊,鐵道部黨組成員、副部長(zhǎng)陸東福,部總調(diào)度長(zhǎng)安路生,部總工程師何華武,部政治部副主任吳利民,部副總工程師安國(guó)棟,以及內(nèi)蒙古自治區(qū)、鐵道部有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)晤。