9月10日，來自內(nèi)蒙古、遼寧、吉林和黑龍江四省區(qū)的公安廳廳長齊聚沈陽，共同簽署了東北地區(qū)警務協(xié)作機制協(xié)議。此舉標志著內(nèi)蒙古、遼寧、吉林和黑龍江四省區(qū)全面開展警務協(xié)作邁出了實質(zhì)性的一步。協(xié)議中，明確了以情報信息資源互通共享、重大安保任務互幫共助、重大突發(fā)事件互援共處、跨區(qū)流竄犯罪互查共破、協(xié)查互監(jiān)共控、社會治安問題互研共管、優(yōu)勢警務資源互補共用等七大機制為主要內(nèi)容的東北地區(qū)警務協(xié)作框架。解讀從情報信息到警務資源，首次實現(xiàn)互通共享。
四省區(qū)通過共同協(xié)商，決定建立覆蓋四省區(qū)的情報信息綜合應用平臺，實行信息交換交流機制，實現(xiàn)情報信息資源整合共享。同時，四省區(qū)通過建立案件偵查、事故處理、科研技術等專家人才庫，共用消防救援、反恐防爆等高精尖裝備，共享宣傳媒體等資源，實現(xiàn)區(qū)域資源利用的最大效能。
———建立高效的資源交互平臺。由遼寧省公安廳牽頭，依托數(shù)據(jù)傳輸平臺和請求服務平臺，建立資源交互平臺，有效整合、共享應用四省區(qū)公安機關內(nèi)外部信息，實時向四省區(qū)各級公安機關提供信息查詢、檢索服務。
———搭建共享的情報發(fā)布平臺。由遼寧省公安廳牽頭，在四省區(qū)現(xiàn)有情報平臺基礎之上，搭建“四省區(qū)情報共享平臺”，實時發(fā)布四省區(qū)社會治安形勢評估、案（事）件預警、情報指令、輿情動態(tài)等，并提供信息聯(lián)查、網(wǎng)上核查、信息布控及平臺應用統(tǒng)計分析等，指導四省區(qū)公安機關有針對性地開展打防管控工作。
———共享專家人才資源和專業(yè)技術設備。協(xié)議中首次提出要在四省區(qū)建立業(yè)務專家人才庫，涵蓋刑偵、經(jīng)偵、治安、禁毒、交通事故處理、消防、法律等領域，并搭建專家交流協(xié)作平臺，利用網(wǎng)絡系統(tǒng)實現(xiàn)資源共享。解讀從重大安保任務到突發(fā)事件，首次實現(xiàn)互幫共處。
根據(jù)協(xié)議的要求，在重大安保任務和專項行動期間，四省區(qū)可通過區(qū)域間聯(lián)防協(xié)作，在重大案件偵控、危險物品和車輛查控等方面提高安保成效。同時，針對省際交界地區(qū)發(fā)生突發(fā)事件以及本省力量處置能力之外的事件，可提供跨區(qū)域警力支援，共同處置。
首先，深入開展協(xié)作區(qū)內(nèi)公共安全隱患排查整治。遇有重大安保任務時，以省際間高速公路、國道、省道為主要合作領域，大力整治超速行駛、超員超載、酒后駕車等嚴重交通違法行為，集中清理整頓客運車輛、校車和危險化學品運輸車輛，加強對客運駕駛人的教育管理，嚴防發(fā)生重特大道路交通事故。
其次，推行警務聯(lián)勤指揮調(diào)度。由遼寧省公安廳牽頭，制定四省區(qū)公安機關重大事件預警處突協(xié)作辦法和聯(lián)合處突工作預案，并定期組織開展聯(lián)合協(xié)作演練。
第三，建立火災預防救援、交通應急管理互研共助機制。四省區(qū)將共同研判東北地區(qū)消防安全形勢，組織開展省際間同步火災預防行動，在處置大型災害事故中派出精干救援應急力量協(xié)助當?shù)毓蚕啦筷犻_展工作。同時，在發(fā)生道路交通事故后，事故發(fā)生地縣級以上交警部門可迅速向臨近省毗鄰同級交警部門發(fā)出協(xié)助堵截通報，并實施抓捕。解讀從重大案件到社會治安問題，首次實現(xiàn)互查共管。
根據(jù)協(xié)議的規(guī)定，警務協(xié)作機制對跨省區(qū)違法犯罪活動，將實施共同打擊行動。
———實行跨區(qū)流竄犯罪互查共破。在發(fā)生跨省區(qū)的涉眾型經(jīng)濟犯罪、毒品犯罪、網(wǎng)絡犯罪、組織偷渡犯罪以及流竄犯罪等各類違法犯罪活動時，由輪值省廳牽頭，組織召開打擊跨區(qū)流竄犯罪協(xié)作工作會議，制定具體實施方案，商討協(xié)作的具體事宜，開展協(xié)查案件線索、協(xié)捕犯罪嫌疑人、協(xié)助案件取證、網(wǎng)上協(xié)作配合、快速應急反應和聯(lián)合行動等。
———實施社會治安問題互研共管。建立社會治安形勢分析研判機制，根據(jù)社會治安實際狀況，由輪值省廳適時組織開展省際社會治安整治、交通安全整治、生產(chǎn)安全整治等聯(lián)合專項行動，有效維護四省區(qū)治安穩(wěn)定。
對此，有關專家表示，警務協(xié)作機制將集四省區(qū)公安之智、匯四省區(qū)公安之力、用四省區(qū)公安之理念，形成有利于東北地區(qū)安全穩(wěn)定的、優(yōu)勢互補的強大輻射效應。
