農(nóng)藥是最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料之一，農(nóng)藥登記審批量占農(nóng)業(yè)部行政審批總量的40%左右。做好農(nóng)藥登記審批工作，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和人民群眾身體健康，而且對(duì)規(guī)范農(nóng)業(yè)行政審批行為具有重要的示范引領(lǐng)作用。為貫徹落實(shí)中央部署要求，深入推進(jìn)政務(wù)公開和行政審批制度改革，農(nóng)業(yè)部將農(nóng)藥登記作為推進(jìn)網(wǎng)上審批的突破口，并選擇申請(qǐng)資料和審批流程相對(duì)簡(jiǎn)單的農(nóng)藥田間試驗(yàn)審批進(jìn)行試點(diǎn)。
從一年來的試點(diǎn)情況看，農(nóng)藥登記網(wǎng)上審批試點(diǎn)工作開局良好，進(jìn)展順利，試點(diǎn)省份已由江蘇擴(kuò)大到上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東等6個(gè)省市，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了階段性成果。一是系統(tǒng)研發(fā)基本完成。在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)開發(fā)了農(nóng)藥田間試驗(yàn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)，并于6月1日上線試運(yùn)行，同時(shí)及時(shí)研究解決運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，系統(tǒng)穩(wěn)定性、規(guī)范性明顯增強(qiáng)。二是培訓(xùn)工作積極開展。為確保各地農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)人盡快熟悉和掌握審批系統(tǒng)的操作規(guī)程和要求，先后在北京、山東舉辦了兩期培訓(xùn)班，對(duì)6個(gè)試點(diǎn)省市農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)審批人員和部分企業(yè)農(nóng)藥登記人員進(jìn)行了培訓(xùn)；6個(gè)試點(diǎn)省市農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)共舉辦9期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員達(dá)860人次，培訓(xùn)人員基本覆蓋了試點(diǎn)省市所有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)。三是網(wǎng)上審批正式運(yùn)轉(zhuǎn)。目前農(nóng)藥田間試驗(yàn)審批已初步實(shí)現(xiàn)從申報(bào)、受理、辦理到辦結(jié)的全過程網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)，審批的規(guī)范化、透明度和效率明顯提高。自6月1日至8月30日，農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳共收到農(nóng)藥田間試驗(yàn)網(wǎng)上申請(qǐng)507件，其中已受理422件，辦結(jié)8件。已辦結(jié)的行政許可平均辦結(jié)時(shí)間比承諾時(shí)限縮短近2/3。網(wǎng)上審批試點(diǎn)工作得到了廣大農(nóng)藥企業(yè)的充分肯定。
近期，農(nóng)業(yè)部專門召開農(nóng)藥登記網(wǎng)上審批試點(diǎn)工作座談會(huì)，充分聽取各地農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)藥企業(yè)的意見和建議，并就深入推進(jìn)農(nóng)藥登記網(wǎng)上審批試點(diǎn)工作進(jìn)行了部署和安排。下一步，農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以便民利民為宗旨，以規(guī)范高效為目標(biāo)，著力加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)間，增強(qiáng)審批透明度，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目及地域范圍，確保農(nóng)藥登記網(wǎng)上審批試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展、新成效。
