日前,國(guó)務(wù)院對(duì)河南省平頂山市新華區(qū)四礦“9?8”特別重大瓦斯爆炸事故、河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦“6?21”特別重大炸藥燃燒事故、湖南省湘潭市湘潭縣立勝煤礦“1?5”特別重大火災(zāi)事故等3起特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理報(bào)告做出批復(fù),認(rèn)定這3起特別重大生產(chǎn)安全事故均為責(zé)任事故。依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)71名事故責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理,分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;105名涉嫌犯罪的責(zé)任人已被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
這3起責(zé)任事故分別是:
一、河南省平頂山市新華區(qū)四礦“9?8”特別重大瓦斯爆炸事故
2009年9月8日0時(shí)55分,河南省平頂山市新華區(qū)四礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故,死亡76人、受傷14人,直接經(jīng)濟(jì)損失3986.4萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,這是一起責(zé)任事故。
(一)事故煤礦基本情況
該礦始建于1993年4月。1996年1月,經(jīng)原河南省煤炭工業(yè)廳批準(zhǔn),新成立平頂山市新華區(qū)四礦,屬新華區(qū)全民所有制企業(yè)。2001年12月,經(jīng)平頂山市煤炭工業(yè)局批復(fù),該礦核定生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸/年。2003年,新華區(qū)四礦通過(guò)整體轉(zhuǎn)讓方式改制為私營(yíng)企業(yè)(證照未變更,仍為地方國(guó)有煤礦),現(xiàn)任礦長(zhǎng)李新軍,實(shí)際控制人張培舉。該礦持有采礦許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證以及企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
該礦為立井開拓,共有三個(gè)立井,分別為主井、副井、風(fēng)井。事故前該礦共有1個(gè)采煤工作面和6個(gè)掘進(jìn)工作面。2007年6月,該礦曾發(fā)生過(guò)煤與瓦斯突出,實(shí)為煤與瓦斯突出礦井,但事故發(fā)生前該礦仍按低瓦斯礦井管理。
2008年11月15日,河南省人民政府要求全省范圍內(nèi)年產(chǎn)30萬(wàn)噸及以下礦井進(jìn)行停工停產(chǎn)整頓。2009年3月,河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組明確新華區(qū)四礦為停工整頓煤礦。2009年4月23日,新華區(qū)人民政府批準(zhǔn)新華區(qū)四礦進(jìn)行整頓。但該礦卻借“入井整改隱患”名義違法生產(chǎn),新華區(qū)人民政府及其相關(guān)職能部門在多次檢查中未予制止。
(二)事故原因
1.直接原因:新華區(qū)四礦違法違規(guī)開采己組煤層,其201機(jī)巷頂板冒落導(dǎo)致局部通風(fēng)機(jī)停風(fēng)后,造成201掘進(jìn)工作面內(nèi)積聚大量高濃度瓦斯;違章排放瓦斯過(guò)程中致使瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限;巷道內(nèi)破損的煤電鉆電纜短路產(chǎn)生高溫火源引起瓦斯爆炸。
2.間接原因
(1)該礦違法組織施工和生產(chǎn),超層越界盜采資源,不執(zhí)行瓦斯檢查制度,制作假報(bào)表、假圖紙,弄虛作假、應(yīng)付檢查,安全生產(chǎn)管理混亂。
(2)河南省、平頂山市、新華區(qū)煤炭行業(yè)管理部門對(duì)該礦擅自變更技改設(shè)計(jì)方案、邊技改邊違法生產(chǎn)的行為制止不力,使該礦在不符合驗(yàn)收條件的情況下通過(guò)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。
(3)河南省、平頂山市、新華區(qū)國(guó)土資源管理部門沒(méi)有對(duì)該礦超層越界開采行為予以制止,未按規(guī)定對(duì)其開采活動(dòng)進(jìn)行實(shí)測(cè)和檢查。
(4)平頂山市、新華區(qū)安全監(jiān)管部門對(duì)該礦在停工停產(chǎn)整頓期間違法施工、違法生產(chǎn)的問(wèn)題失察。
(5)平頂山市公安局新華分局在該礦停工停產(chǎn)整頓期間,違規(guī)批準(zhǔn)供應(yīng)火工品。
(6)平頂山市、新華區(qū)、焦店鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)該礦在停工停產(chǎn)整頓期間違法施工、違法生產(chǎn)的問(wèn)題監(jiān)督檢查不力。
(7)河南煤礦安全監(jiān)察局豫南監(jiān)察分局對(duì)該礦在停工停產(chǎn)整頓期間違法施工和生產(chǎn)的問(wèn)題失察。
(三)對(duì)事故責(zé)任人的處理
1.移送司法機(jī)關(guān)43人,主要有:
(1)張培舉,新華區(qū)四礦投資人。2009年11月1日因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批準(zhǔn)逮捕。
(2)李新軍,新華區(qū)四礦礦長(zhǎng)。2009年10月15日因涉嫌強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪被批準(zhǔn)逮捕。
(3)鄧樹軍,新華區(qū)四礦生產(chǎn)副礦長(zhǎng)。2009年10月3日因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批準(zhǔn)逮捕。
(4)李迎彬,新華區(qū)四礦調(diào)度室主任。2009年10月9日因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批準(zhǔn)逮捕(在逃)。
(5)溫子龍,新華區(qū)煤炭工業(yè)局委派駐礦安監(jiān)員。2009年11月24日因涉嫌玩忽職守罪被起訴,等待判決。
(6)康雙義,新華區(qū)煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)。2010年8月1日因犯玩忽職守罪被判處有期徒刑6年。
(7)柴東旺,新華區(qū)民政局局長(zhǎng)(原區(qū)煤炭工業(yè)局局長(zhǎng))。2010年2月4日因涉嫌受賄罪被起訴,等待判決。
(8)齊同燕,新華區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)。2010年8月4日因涉嫌玩忽職守罪被起訴,等待判決。
(9)黃國(guó)軍,中平能化集團(tuán)天安公司地質(zhì)測(cè)量處處長(zhǎng)。2010年5月10日因涉嫌受賄罪起訴,等待判決。
(10)張瑞洲,新華區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)局局長(zhǎng)。2010年8月4日因涉嫌玩忽職守罪被起訴,等待判決。
(11)柳玉君,新華區(qū)區(qū)委書記。2010年8月7日因涉嫌受賄罪被起訴,等待判決。
(12)李廣,平頂山市國(guó)土資源局黨組書記。2010年6月7日因涉嫌受賄罪被刑事拘留。
此外,河南省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)張和儒因涉嫌重大違紀(jì)違法問(wèn)題已于2009年11月被河南省紀(jì)委立案調(diào)查,目前已移送司法機(jī)關(guān)處理。
2.給予黨紀(jì)、行政處分21人。主要有:
(1)劉臣,平頂山市煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)、黨組成員,撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。
(2)張舉峰,平頂山市煤炭工業(yè)局黨組書記。黨內(nèi)嚴(yán)重警告。
(3)陳黨義,河南省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)兼煤管辦主任。記過(guò)。
(4)田曉輝,新華區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)局副局長(zhǎng)、黨組成員。撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。
(5)段松泉,平頂山市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)、黨組成員。撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。
(6)郭公民,河南省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)。記大過(guò)。
(7)董亞偉,新華區(qū)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)、黨組副書記。記大過(guò)。
(8)苗發(fā)林,平頂山市安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)、黨組成員。記過(guò)。
(9)陳少杰,焦店鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記。撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。
(10)王亮,焦店鎮(zhèn)黨委書記。撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
(11)程志強(qiáng),新華區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委副書記。撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。
鑒于平頂山市市委書記趙頃霖、市長(zhǎng)李恩東、副市長(zhǎng)李俊峰、平頂山市安全監(jiān)管局監(jiān)管一科科長(zhǎng)李海鵬、河南煤礦安監(jiān)局豫南監(jiān)察分局局長(zhǎng)王佳英等5人對(duì)河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦“6?21”特別重大炸藥燃燒事故也負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在“6?21”特別重大事故中合并處理。
責(zé)成河南省人民政府向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。
3.行政處罰
責(zé)成平頂山市人民政府依法關(guān)閉新華區(qū)四礦、依法沒(méi)收該礦非法生產(chǎn)所得,河南省有關(guān)部門和河南煤礦安監(jiān)局依法吊銷該礦及有關(guān)責(zé)任人的所有證照。
二、河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦“6?21”特別重大炸藥燃燒事故
2010年6月21日1時(shí)22分,河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦發(fā)生特別重大炸藥燃燒事故, 死亡49人、受傷26人(其中重傷9人),直接經(jīng)濟(jì)損失1803萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,這是一起責(zé)任事故。
(一)事故礦井的基本情況
該礦1996年11月籌建,采用兩立井開拓方式,設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸/年。1998年10月修改設(shè)計(jì)為三立井開拓方式,設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為6萬(wàn)噸/年。2000年10月工程完成,生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸/年。2008年2月,被列入河南省“獨(dú)立塊段小煤礦,可以進(jìn)行技改”的范圍;8月,平頂山市煤炭工業(yè)局批復(fù)該礦技術(shù)改造初步設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為9萬(wàn)噸/年。2009年3月底,主井落底;12月,井底車場(chǎng)、中央變電所、泵房、主要進(jìn)回風(fēng)巷完工。截至事故前,主井、副井大巷尚未貫通。2009年平頂山市新華區(qū)四礦“9?8”特別重大瓦斯爆炸事故后,河南省、平頂山市人民政府責(zé)令所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓。根據(jù)河南省有關(guān)規(guī)定,2010年2月26日后,該礦屬于退出、關(guān)閉礦井。該礦安全生產(chǎn)許可證有效期至2008年3月23日,采礦許可證已于2010年6月6日到期。
該礦名義上為集體所有制,實(shí)際上屬私營(yíng)企業(yè);對(duì)外名義礦長(zhǎng)為黃永貴。實(shí)際上,該礦主井、副井為兩個(gè)生產(chǎn)區(qū)域,是“一套證件、兩套生產(chǎn)系統(tǒng)、兩個(gè)投資主體、兩套管理機(jī)構(gòu)”。主井、副井都各自生產(chǎn)出煤,共用一個(gè)風(fēng)井。主井的投資主體為李天振等,副井的投資主體為黃永貴等,主井、副井均有各自的礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)和管理機(jī)構(gòu)。
(二)事故原因
1.直接原因:井下1號(hào)炸藥存放點(diǎn)存放的非法私制硝銨炸藥自燃后,引燃炸藥存放點(diǎn)內(nèi)木料及附近巷道內(nèi)的塑料網(wǎng)、木支護(hù)材料、電纜等,產(chǎn)生高溫氣流和大量的一氧化碳等有毒有害氣體,導(dǎo)致井下作業(yè)人員灼傷和中毒窒息傷亡。
2.間接原因
(1)該礦非法組織生產(chǎn),非法購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用爆炸物品,安全生產(chǎn)管理混亂,事故發(fā)生后應(yīng)急處置不當(dāng)。
(2)平頂山市、衛(wèi)東區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門對(duì)該礦非法生產(chǎn)行為查處不力,對(duì)該礦“一套證件、兩套生產(chǎn)系統(tǒng)、兩個(gè)投資主體、兩套管理機(jī)構(gòu)”的問(wèn)題未予查處。
(3)平頂山市、衛(wèi)東區(qū)公安機(jī)關(guān)沒(méi)有對(duì)該礦爆炸物品進(jìn)行檢查,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)該礦非法購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用私制爆炸物品問(wèn)題。
(4)平頂山市、衛(wèi)東區(qū)國(guó)土資源管理部門未將小煤礦停工停產(chǎn)措施落實(shí)到位,未發(fā)現(xiàn)該礦非法生產(chǎn)問(wèn)題。
(5)平頂山市、衛(wèi)東區(qū)發(fā)展改革委執(zhí)行小煤礦斷電工作不力,致使對(duì)興東二礦的斷電措施未能得到落實(shí)。
(6)衛(wèi)東區(qū)城管執(zhí)法局派駐該礦的事故當(dāng)班駐礦人員失職瀆職,未依法阻止和上報(bào)該礦非法生產(chǎn)行為。
(7)平頂山市、衛(wèi)東區(qū)黨委、政府對(duì)該礦非法生產(chǎn)問(wèn)題失察,對(duì)該礦停工停產(chǎn)措施不落實(shí)問(wèn)題督促檢查不力,對(duì)有關(guān)監(jiān)管部門及其工作人員未正確履行職責(zé)問(wèn)題督促檢查不力。
(8)河南煤礦安監(jiān)局豫南監(jiān)察分局對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管工作檢查指導(dǎo)不力,對(duì)興東二礦安全生產(chǎn)許可證到期后仍非法生產(chǎn)問(wèn)題失察。
(三)對(duì)事故責(zé)任人的處理
1.移送司法機(jī)關(guān)34人,主要有:
(1)劉建國(guó),興東二礦主井礦長(zhǎng)。2010年6月21日被刑事拘留。
(2)程文斌,興東二礦主井總包工頭。2010年7月1日被刑事拘留。
(3)郭豹子,興東二礦非法購(gòu)買炸藥的中間人。2010年6月28日被刑事拘留。
(4)李天振,興東二礦主井投資人。2010年7月22日被刑事拘留。
(5)李定乾,興東二礦主井安全副礦長(zhǎng)。2010年7月15日被刑事拘留。
(6)翟錄偉,興東二礦主井會(huì)計(jì)。事故發(fā)生后逃匿,已由公安機(jī)關(guān)通緝。
(7)黃永貴,興東二礦名義礦長(zhǎng),副井投資人、礦長(zhǎng)。2010年7月21日被刑事拘留。
(8)張瑞旭,衛(wèi)東區(qū)地礦局副局長(zhǎng)。2010年7月12日因涉嫌玩忽職守罪被逮捕。
(9)余艷卿,衛(wèi)東區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng),區(qū)包礦領(lǐng)導(dǎo)。2010年7月24日因涉嫌玩忽職守罪被刑事拘留。
(10)趙建國(guó),衛(wèi)東區(qū)總工會(huì)主席,區(qū)包礦領(lǐng)導(dǎo)。2010年7月24日因涉嫌玩忽職守罪被刑事拘留。
(11)岳斌,衛(wèi)東區(qū)地礦局局長(zhǎng)。2010年7月27日因涉嫌玩忽職守罪被刑事拘留。
2.給予黨紀(jì)、行政處分32人。主要有:
(1)王漢杰,衛(wèi)東區(qū)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)、黨組副書記。撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。
(2)杜玉印,平頂山市煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)、黨組成員。記大過(guò)。
(3)亢根柱,平頂山市煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)、黨組副書記。記大過(guò)。
(4)李錫營(yíng),平頂山市安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)、黨組成員,記大過(guò)。
(5)趙國(guó)洋,平頂山市國(guó)土資源局礦產(chǎn)資源稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。記大過(guò)。
(6)呂恒,平頂山市公安局衛(wèi)東分局局長(zhǎng)、黨委書記。降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告。
(7)崔建平,平頂山市人民政府市長(zhǎng)助理,市公安局局長(zhǎng)、黨委書記。記過(guò)。
(8)孫鐵栓,衛(wèi)東區(qū)東高皇鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)(事故發(fā)生后被免職)、鄉(xiāng)黨委副書記。撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。
(9)趙建有,衛(wèi)東區(qū)東高皇鄉(xiāng)黨委書記。撤銷黨內(nèi)職務(wù)。
(10)潘震,衛(wèi)東區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)、黨組成員(事故發(fā)生后被免職),撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。
(11)云建軍,衛(wèi)東區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委副書記(事故發(fā)生后被免職)。撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。
(12)王樸,衛(wèi)東區(qū)區(qū)委書記。黨內(nèi)嚴(yán)重警告。
(13)王廷,平頂山市人民政府黨組成員(副廳級(jí)),記大過(guò)
(14)李俊峰,平頂山市人民政府副市長(zhǎng)(事故發(fā)生后被停職檢查)、黨組成員。降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告。
(15)李恩東,平頂山市人民政府市長(zhǎng)(事故發(fā)生后被停職檢查)、市委副書記。降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告。
(16)趙頃霖,平頂山市委書記。黨內(nèi)嚴(yán)重警告。
(17)王佳英,河南煤礦安監(jiān)局豫南監(jiān)察分局局長(zhǎng)。記大過(guò)。
責(zé)成河南省人民政府向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。
3.行政處罰
平頂山市人民政府依法關(guān)閉興東二礦、依法沒(méi)收該礦非法生產(chǎn)所得,河南省有關(guān)部門和河南煤礦安監(jiān)局依法吊銷該礦及有關(guān)責(zé)任人的所有證照。
三、湖南省湘潭市湘潭縣立勝煤礦“1?5”特別重大火災(zāi)事故
2010年1月5日12時(shí)5分,湖南省湘潭市湘潭縣譚家山鎮(zhèn)立勝煤礦發(fā)生特別重大火災(zāi)事故,死亡34人,直接經(jīng)濟(jì)損失2962萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,這是一起責(zé)任事故。
(一)事故煤礦的基本情況
立勝煤礦原名新穎煤礦,始建于1984年,1995年更名為立勝煤礦,企業(yè)性質(zhì)為合伙企業(yè),總股金1765萬(wàn)元。事故發(fā)生前,該礦采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證均已過(guò)期,工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照自2008年起未進(jìn)行年檢,礦長(zhǎng)李希東的礦長(zhǎng)安全資格證已過(guò)期。該礦法定代表人為唐順強(qiáng),名義礦長(zhǎng)為李希東,實(shí)際控制人為唐順強(qiáng)。
該礦屬高瓦斯礦井,沒(méi)有完整的通風(fēng)系統(tǒng),主要通風(fēng)機(jī)平時(shí)不運(yùn)行,違規(guī)利用與湘潭礦業(yè)公司四礦貫通處回風(fēng),地面井口均為進(jìn)風(fēng)井。發(fā)生事故的中間立井工作面乏風(fēng)經(jīng)輔助風(fēng)機(jī)排入東井生產(chǎn)區(qū)域的進(jìn)風(fēng)流中,形成串聯(lián)通風(fēng)。
該礦區(qū)面積為0.0362平方公里,保有基礎(chǔ)儲(chǔ)量6.25萬(wàn)噸。該礦自2000年以來(lái)一直在超深越界區(qū)域非法開采,盜采湘潭礦業(yè)公司四礦的煤炭資源。
(二)事故原因
1.直接原因:立勝煤礦中間立井三道暗立井內(nèi)敷設(shè)的非阻燃電纜老化破損,短路著火,引燃電纜外套塑料管、吊籮、木支架及周邊煤層,產(chǎn)生大量有毒有害氣體,造成人員窒息傷亡。
2.間接原因
(1)該礦長(zhǎng)期超深越界盜采資源,在證照已過(guò)期的情況下拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令,以技改名義違法組織生產(chǎn),對(duì)電纜漏電等重大隱患長(zhǎng)期不治理,違規(guī)使用國(guó)家明令禁止的設(shè)備和工藝,且勞動(dòng)組織管理混亂,入井作業(yè)人數(shù)不清。
(2)湖南省以及湘潭市、湘潭縣國(guó)土資源管理部門未認(rèn)真組織查處該礦長(zhǎng)期超深越界盜采資源的問(wèn)題;在辦理采礦許可證延續(xù)的初審工作中,未認(rèn)真核實(shí)該礦的儲(chǔ)量變化,違規(guī)同意上報(bào)延續(xù)意見。
(3)湘潭市、湘潭縣煤礦安全監(jiān)管部門對(duì)該礦違法施工生產(chǎn)以及使用非阻燃電纜、立井吊籮、長(zhǎng)期超深越界等重大隱患失察。
(4)湘潭市、湘潭縣以及譚家山鎮(zhèn)黨委、政府未對(duì)立勝煤礦違法施工和生產(chǎn)的問(wèn)題進(jìn)行有效查處,對(duì)有關(guān)職能部門干部入股煤礦和嚴(yán)重腐敗問(wèn)題失察。
(5)湖南煤礦安監(jiān)局湘潭監(jiān)察分局對(duì)該礦長(zhǎng)期超深越界盜采資源和違法組織施工、生產(chǎn)的問(wèn)題失察。
(三)對(duì)事故責(zé)任人的處理
1.移送司法機(jī)關(guān)28人,主要有:
(1)唐順強(qiáng),立勝煤礦法定代表人、實(shí)際礦長(zhǎng)。涉嫌重大責(zé)任事故罪,2010年2月11日被批準(zhǔn)逮捕。
(2)劉勝杰,立勝煤礦的實(shí)際控制人、投資人之一。因涉嫌非法采礦罪,2010年3月19日被執(zhí)行逮捕。
(3)陳立金,立勝煤礦投資人,生產(chǎn)副礦長(zhǎng)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪,2010年2月22日被執(zhí)行逮捕。
(4)李希東,立勝煤礦投資人、名義礦長(zhǎng)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪,2010年2月11日被批準(zhǔn)逮捕。
(5)劉坤其,立勝煤礦原投資人。2010年3月30日被決定刑事拘留(在逃),追捕中。
(6)譚正榮,湘潭縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)。因涉嫌玩忽職守罪,2010年4月23日被批準(zhǔn)逮捕。
(7)郭文藝,湘潭縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)。因涉嫌濫用職權(quán)罪和受賄罪,2010年4月30日被批準(zhǔn)逮捕。
(8)周濤,湖南省國(guó)土資源廳礦管處原副處長(zhǎng),因涉嫌受賄罪,在事故發(fā)生前已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。
(9)譚子亮,湘潭縣煤炭安全監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)。因涉嫌玩忽職守罪,2010年3月16日被批準(zhǔn)逮捕。
(10)郭平洋,湘潭縣煤炭安全監(jiān)督管理局原黨組書記、局長(zhǎng)。因涉嫌玩忽職守罪,2010年3月25日被批準(zhǔn)逮捕。
(11)劉永松,湘潭市煤炭行業(yè)管理辦公室總工程師。因涉嫌失職瀆職和收受賄賂,2010年4月23日被批準(zhǔn)逮捕。
(12)何立新,湘潭縣譚家山鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。因涉嫌玩忽職守罪,2010年4月2日被批準(zhǔn)逮捕。
(13)劉悟輝,中南大學(xué)地學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院副教授,湖南華中礦業(yè)有限公司法定代表人。因涉嫌濫用職權(quán)和行賄罪,2010年4月4日被刑事拘留。
2.給予黨紀(jì)、行政處分18人。主要有:
(1)羅鐵軍,湘潭市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)、黨委委員。降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告。
(2)高雄飛,湖南省國(guó)土資源廳基礎(chǔ)測(cè)繪處副處長(zhǎng)。降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告。
(3)楊世同,湘潭市國(guó)土資源局局長(zhǎng)、黨委書記。降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告。
(4)李國(guó)清,湖南省國(guó)土資源廳地勘處處長(zhǎng)。記過(guò)。
(5)肖端陽(yáng),湘潭縣煤炭安全監(jiān)督管理局總工程師、黨組成員。撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。
(6)任儉琳,譚家山鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記、(2010年1月6日被免去鎮(zhèn)長(zhǎng)職務(wù))。撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。
(7)趙丙炎,譚家山鎮(zhèn)黨委書記。撤銷黨內(nèi)職務(wù)。
(8)胡明偉,湘潭縣人民政府黨組成員、副縣長(zhǎng)(2010年1月6日引咎辭職)。撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。
(9)張束林,湘潭縣人民政府原縣長(zhǎng)、縣委原副書記。降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告。
(10)陳忠紅,湘潭縣委書記(副廳級(jí))。黨內(nèi)警告。
(11)劉建業(yè),湘潭市人民政府副市長(zhǎng)、黨組成員。記過(guò)。
建議責(zé)成湖南省人民政府向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。
3.行政處罰
責(zé)成湘潭市人民政府依法關(guān)閉立勝煤礦、依法沒(méi)收該礦非法生產(chǎn)所得,湖南省有關(guān)部門和湖南煤礦安監(jiān)局依法吊銷該礦有關(guān)證照。
安全監(jiān)管總局等公布3起特別重大事故調(diào)查處理結(jié)果
9月8日,國(guó)家安全監(jiān)管總局、中紀(jì)委監(jiān)察部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì),公布河南省平頂山市新華區(qū)四礦“9?8”特別重大瓦斯爆炸事故、河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦“6?21”特別重大炸藥燃燒事故、湖南省湘潭市湘潭縣立勝煤礦“1?5”特別重大火災(zāi)事故等三起特別重大事故的調(diào)查處理結(jié)果;發(fā)布國(guó)務(wù)院安委會(huì)制定的《重大事故掛牌督辦辦法》以及第一批掛牌督辦的47起重大事故名單。國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人黃毅,中央紀(jì)委監(jiān)察部執(zhí)法監(jiān)察室副主任王大同在發(fā)布會(huì)上介紹了有關(guān)情況,并回答了記者提問(wèn)。 >>>詳細(xì)閱讀
國(guó)務(wù)院安委會(huì)公布47起掛牌督辦生產(chǎn)安全事故名單
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,加大生產(chǎn)安全事故查處力度,深刻吸取事故教訓(xùn),嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))“重大事故查處實(shí)行國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦”的要求,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)批準(zhǔn),決定對(duì)2010年以來(lái)有關(guān)47起重大生產(chǎn)安全事故實(shí)行掛牌督辦,現(xiàn)予公告,接受社會(huì)監(jiān)督。 >>>詳細(xì)閱讀
國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于印發(fā)《重大事故查處掛牌督辦辦法》的通知
安委〔2010〕6號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)),加強(qiáng)重大生產(chǎn)安全事故的查處,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任者,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,國(guó)務(wù)院安委會(huì)制定了《重大事故查處掛牌督辦辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 >>>詳細(xì)閱讀