中央新疆工作座談會(huì)以后，我國(guó)新一輪援疆工作已經(jīng)啟動(dòng)。上海援疆工作前方指揮部于6月28日在喀什揭牌，將有100多名由黨政干部、教師、醫(yī)生等組成的援疆隊(duì)伍奔赴喀什地區(qū)巴楚、莎車(chē)、澤普、葉城四縣參與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，首批58人已于8月月份抵喀什開(kāi)展工作。從9月6日始，援疆前方指揮部、文新報(bào)業(yè)集團(tuán)、上?？破栈饡?huì)聯(lián)合組織“援疆金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，記者就此采訪(fǎng)了上海援疆工作前方指揮部副總指揮、奉賢區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會(huì)副主任唐海龍同志。
1、上海新一輪援疆工作剛啟動(dòng)，為何要專(zhuān)門(mén)組織本次“援疆金點(diǎn)子”征集活動(dòng)？
中央新疆工作座談會(huì)提出了推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略目標(biāo)，援疆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，必須要發(fā)動(dòng)各方力量，實(shí)行“政府主導(dǎo)，社會(huì)動(dòng)員，企業(yè)參與”，其中市民和各類(lèi)社會(huì)機(jī)構(gòu)的積極參與，對(duì)科學(xué)做好援疆工作是非常重要的。近期，許多機(jī)構(gòu)和個(gè)人響應(yīng)中央和市委市政府號(hào)召，紛紛前來(lái)喀什調(diào)研，并為喀什提供各類(lèi)志愿服務(wù)，開(kāi)展各類(lèi)援助活動(dòng)。如華東醫(yī)院院長(zhǎng)、市勞模協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)俞卓偉率領(lǐng)20名醫(yī)學(xué)專(zhuān)家到喀什開(kāi)展了義診、講學(xué)及交流活動(dòng)；市慈善基金會(huì)、東方航空集團(tuán)資助喀什地區(qū)17位白內(nèi)障病人到上海進(jìn)行了免費(fèi)復(fù)明手術(shù)；真愛(ài)夢(mèng)想基金會(huì)到喀什考察后準(zhǔn)備無(wú)償提供素質(zhì)教育設(shè)施，建立素質(zhì)教育中心，并無(wú)償培訓(xùn)素質(zhì)教育教師；華爾街英語(yǔ)要求到喀什免費(fèi)培訓(xùn)英語(yǔ)教師、英語(yǔ)導(dǎo)游和外貿(mào)人才；上海農(nóng)科院科技人員無(wú)償指導(dǎo)喀什農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)等。我們?cè)谏虾Ｊ忻裰信e辦本次“援疆金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，就是為了充分發(fā)揮上海科技、人才、信息、智力優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員更多市民、團(tuán)體、社會(huì)組織、各類(lèi)單位行動(dòng)起來(lái)，為本市的援疆工作積極建言獻(xiàn)策，群策群力，更好推進(jìn)上海援疆工作。
2、上海市已經(jīng)開(kāi)展了多輪援疆工作，本輪援疆與以前有什么不同？
本次是第七輪援疆工作，至少在有幾個(gè)方面與以前有所不同：一是對(duì)口援建地區(qū)有所調(diào)整。上海對(duì)口支援地區(qū)由原阿克蘇地區(qū)調(diào)整為喀什地區(qū)。喀什地區(qū)轄一個(gè)縣級(jí)市、十個(gè)縣及一個(gè)自治縣，上海援建其中四個(gè)縣，分別由浦東、黃浦、靜安、楊浦、寶山、閔行、松江七個(gè)區(qū)對(duì)口，其余市縣由廣東、山東和深圳市對(duì)口援建。二是援疆工作深度不同。前幾輪援疆主要是干部援疆、項(xiàng)目援疆，而本輪援疆是經(jīng)濟(jì)援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆的全面援疆，援疆的范圍和深度均是前所未有。三是援疆力度明顯加大。本輪援疆中，國(guó)家調(diào)整了資源稅等稅收政策，并在喀什和霍爾果斯設(shè)立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)行特殊經(jīng)濟(jì)政策。同時(shí)，國(guó)家對(duì)各地援疆資金額度也有明確要求，援疆力度明顯不同于以往。四是本輪援疆有明確目標(biāo)。要求2015年使新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部地區(qū)平均水平；到2020年確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
3、請(qǐng)您介紹一下上海對(duì)口支援地區(qū)的情況？
到2009年末，喀什地區(qū)人口387.28萬(wàn)人，占新疆總?cè)丝?8％，國(guó)土面積16.2萬(wàn)平方公里，為新疆總面積10％?？κ参挥谥衼喐共?、新疆西南部，是中國(guó)最西部城市?？κ财骄０?200米左右，年平均氣溫11.7℃，年平均無(wú)霜期215天，年平均降雨量30－60毫米。周邊與塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉爾吉斯、印度等接壤，具有“五口通八國(guó)”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是祖國(guó)向西開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)。上海對(duì)口支援四縣具有豐富的光熱資源，糧食、棉花產(chǎn)量大，林果業(yè)很有規(guī)模，如葉城核桃、澤普紅棗、莎車(chē)巴旦姆等都形成了特色。礦產(chǎn)資源豐富，有鐵、石油、天然氣、玉石、鉻、鎳等30多種礦產(chǎn)。旅游資源也是一大特色，莎車(chē)、巴楚是喀什地區(qū)打造精品旅游線(xiàn)路的重點(diǎn)，尤其莎車(chē)是古“絲綢之路”的交通要沖和東西方文明薈萃之地，是世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—十二木卡姆套曲的故鄉(xiāng)。但四縣也面臨不少困難，如自然條件比較惡劣，水資源缺乏，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差、人才缺失等。目前四縣中莎車(chē)和葉城是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，巴楚是喀什地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。
4、中央新疆工作座談會(huì)后，上海援疆工作進(jìn)展如何？
按照中央援疆工作總體部署，上海市抓緊啟動(dòng)了對(duì)口支援工作，已取得一定進(jìn)展：一是初步明確援建思路。經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，本市已明確了“民生為本、產(chǎn)業(yè)為重、規(guī)劃為先”的援疆思路，援建綜合規(guī)劃也初步擬定。二是試點(diǎn)項(xiàng)目取得進(jìn)展。根據(jù)四縣實(shí)際需求，擬選了首批試點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)左右，包括標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房、醫(yī)院、學(xué)校設(shè)備援助、新農(nóng)村建設(shè)等，并已取得進(jìn)展。如對(duì)地區(qū)二院和四縣人民醫(yī)院的遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)已安裝并投入使用；巴楚完全中學(xué)規(guī)劃優(yōu)化方案已完成，教學(xué)設(shè)備正在采購(gòu)。莎車(chē)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的實(shí)訓(xùn)設(shè)備將在10月底裝備等。三是招商引資初見(jiàn)成效。上海有51家企業(yè)200多名企業(yè)代表參加了第六屆“中國(guó)新疆·中亞南亞商品交易會(huì)”；先后組織了6批150多家企業(yè)進(jìn)行投資考察；浦發(fā)銀行成立了喀什分行，預(yù)計(jì)9月試營(yíng)業(yè)；有近40家企業(yè)與喀什四縣等簽署了投資意向書(shū)。四是喀什農(nóng)產(chǎn)品受到上海市民歡迎。由市果品公司組織喀什農(nóng)副產(chǎn)品（哈密瓜、伽師瓜、紅棗、核桃）入滬，在南京東路食品一店設(shè)立了銷(xiāo)售專(zhuān)柜，受到市民歡迎。近期還要組織喀什及四縣特色農(nóng)產(chǎn)品參加上海國(guó)際跨國(guó)采購(gòu)大會(huì)，并在上海西郊農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)展銷(xiāo)中心進(jìn)行展銷(xiāo)。另外，在東方航空大力支持下，開(kāi)通了上海－喀什航班，方便兩地商貿(mào)和人員往來(lái)。
接下來(lái)我們要繼續(xù)深化援疆工作總體規(guī)劃，推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大招商引資力度，并通過(guò)本次援疆金點(diǎn)子征集活動(dòng)，動(dòng)員市民和社會(huì)參與，進(jìn)一步科學(xué)推進(jìn)援疆工作。通過(guò)五年的努力，要促進(jìn)四縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值明顯增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入明顯提高，自我發(fā)展能力明顯提升和城鄉(xiāng)面貌明顯改善。
5、“援疆金點(diǎn)子”征集后，有什么具體安排讓這些金點(diǎn)子充分發(fā)揮對(duì)援疆工作的推動(dòng)作用？
這樣的活動(dòng)我們是第一次組織，也是動(dòng)員社會(huì)各方參與援疆工作的一次嘗試，希望市民能夠積極參與。我們考慮，在金點(diǎn)子征集期間，精選一些好的創(chuàng)意和項(xiàng)目，通過(guò)媒體進(jìn)行登載和介紹。同時(shí)，我們將會(huì)把征集的援疆金點(diǎn)子匯編成冊(cè)，并與喀什地區(qū)的相關(guān)部門(mén)一起進(jìn)行推廣應(yīng)用。對(duì)于一些有實(shí)用價(jià)值和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義的金點(diǎn)子、好項(xiàng)目、好創(chuàng)意，市科委等部門(mén)還可以配套一些科研啟動(dòng)資金，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深入的研究和論證；對(duì)一些可以在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目也會(huì)有一些扶持的政策措施。對(duì)一些義診、義教等無(wú)償援助的活動(dòng)，指揮部將積極創(chuàng)造條件做好配合服務(wù)工作，并建立義工人才庫(kù)，招募志愿者在上海或到喀什為援疆工作提供志愿服務(wù)。第一階段征集活動(dòng)結(jié)束后，我們?nèi)匀幌Ｍ忻窈透黝?lèi)機(jī)構(gòu)繼續(xù)為援疆工作貢獻(xiàn)金點(diǎn)子。
6、謝謝您接受我們的采訪(fǎng)。最后，您還有什么要對(duì)上海市民談?wù)劦模?/font>
促進(jìn)新疆的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策。上海的發(fā)展離不開(kāi)全國(guó)的支持，包括新疆的支持，上海也有責(zé)任、有義務(wù)支持和服務(wù)于新疆的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。
浦江葉河水相映，上?？κ残倪B心。希望上海市民能夠踴躍參加本次“援疆金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，更希望各類(lèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，提出能夠充分利用四縣光熱、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、旅游等資源優(yōu)勢(shì)的好創(chuàng)意、好項(xiàng)目，找到能夠克服四縣水資源制約等各種不利條件的科技項(xiàng)目和金點(diǎn)子，提供各類(lèi)志愿服務(wù)。我也要告訴大家，今年5月，中央決定在喀什設(shè)立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)行特殊經(jīng)濟(jì)政策，標(biāo)志著喀什地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入新階段。喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有很多國(guó)家和當(dāng)?shù)氐耐顿Y優(yōu)惠政策，也有很多商機(jī)和機(jī)遇，歡迎上海各類(lèi)企業(yè)來(lái)喀什和巴楚、莎車(chē)、澤普、葉城四縣進(jìn)行商務(wù)考察和投資興業(yè)，實(shí)現(xiàn)上海、喀什兩地的共同發(fā)展。
