今年3月以來(lái)，京藏高速公路頻繁發(fā)生堵車。從8月14日開(kāi)始，京藏高速公路進(jìn)京方向再次出現(xiàn)擁堵，堵車時(shí)間持續(xù)十余日、被堵路段累計(jì)近百公里，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。9月2日，據(jù)記者實(shí)地調(diào)查，京藏高速公路北京段行駛暢通，河北、內(nèi)蒙古境內(nèi)車輛緩慢通行。京藏高速公路擁堵以來(lái)，北京、河北、內(nèi)蒙古三地公安機(jī)關(guān)交管部門通力合作、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，廣大民警日夜堅(jiān)守在疏堵保暢的第一線，使西北大通道的堵情得到了一定程度的緩解。
記者觀察：進(jìn)出京方向路面基本暢通
9月2日上午，記者來(lái)到位于北京延慶境內(nèi)的京新高速公路大榆樹(shù)路口，這里是經(jīng)京藏高速公路、110國(guó)道舊線進(jìn)京貨車的匯流地，來(lái)自內(nèi)蒙古等地的運(yùn)煤大貨車將由此沿京新高速公路（110國(guó)道新線）往東行駛40余公里進(jìn)入北京六環(huán)路。11時(shí)許，記者在該路口看到由北往南行駛來(lái)的大貨車魚貫而行，路面暢通，沒(méi)有發(fā)生擁堵現(xiàn)象。
15時(shí)許，記者從京冀交界處的北辛堡沿京藏高速公路出京方向一路往北，經(jīng)過(guò)1小時(shí)30分鐘，行駛130余公里后到達(dá)京藏高速公路張家口路段。一路開(kāi)車走來(lái)，記者看到進(jìn)京、出京方向路面基本暢通，但在京藏高速公路與張石高速公路交叉處，張石高速公路進(jìn)京方向有10余公里的壓車路段，車輛行駛緩慢。來(lái)自內(nèi)蒙古包頭的貨車司機(jī)李海泉告訴記者，前幾天的大擁堵已有所緩解，沿途交管部門實(shí)行了一系列的疏導(dǎo)措施，進(jìn)行了有效的分流。
貨運(yùn)司機(jī)：為省錢寧愿堵車也不繞行
在張石高速公路上這10余公里的壓車路段，記者沒(méi)有看到家用小轎車和長(zhǎng)途客運(yùn)車，擁堵的都是貨運(yùn)大卡車，司機(jī)們說(shuō)其中大多數(shù)都是運(yùn)煤車。
據(jù)了解，為避開(kāi)擁堵，進(jìn)京的小轎車與長(zhǎng)途客運(yùn)車均選擇了繞行，那煤車為什么不能繞行？從內(nèi)蒙古拉煤運(yùn)往天津的司機(jī)劉漢國(guó)告訴記者，繞行有罰款、有煤檢費(fèi)，可能會(huì)賠錢。
劉漢國(guó)說(shuō)，如果不選擇走京藏高速公路，貨車還有兩個(gè)線路可以選擇，一條是走110國(guó)道，但是110國(guó)道通行能力比較低，而且道路窄，大車行駛也不安全，容易堵在路上；另外一條就是繞行宣大高速公路，但這會(huì)經(jīng)過(guò)設(shè)于大同的煤檢站，這里面牽扯到一個(gè)“煤檢費(fèi)”的問(wèn)題，對(duì)于這筆費(fèi)用的說(shuō)法從每噸幾十元到上百元不等，但問(wèn)題在于這些來(lái)自內(nèi)蒙古的貨車已經(jīng)在當(dāng)?shù)乩U納過(guò)一次費(fèi)用，如果繞行山西就意味著再交一筆錢，這將極大地增加運(yùn)輸成本。而且，繞行要多走200多公里，要交更多的高速費(fèi)。所以，他們寧肯堵在京藏高速公路上，也不愿意繞行。
原因探究：多方因素致京藏高速公路擁堵
■車流量過(guò)大
110國(guó)道設(shè)計(jì)之初的交通流量為每天2.5萬(wàn)輛小汽車，而現(xiàn)在每天大貨車的通車量是1.2萬(wàn)輛左右，折合成小車大約有5萬(wàn)輛。每天最少超出60%的設(shè)計(jì)量。
■路面大修
由于長(zhǎng)期超負(fù)荷的交通壓力，通車兩年多部分路段出現(xiàn)車轍、路面松散等病害，影響交通安全，不得不進(jìn)行大修，因而道路通行能力降低，大量的貨車滯留在高速公路上，成為這次京藏高速公路堵車的“導(dǎo)火索”。
■事故時(shí)有發(fā)生
京藏高速公路北京段（原八達(dá)嶺高速）因彎急、長(zhǎng)下坡多，群死群傷交通事故時(shí)有發(fā)生，2006年起此路段禁止核載4噸以上的貨車通行。
■多省車輛合流
山西、內(nèi)蒙古重載貨車分別經(jīng)丹拉、宣大高速公路進(jìn)入河北后，與張家口本地車輛合流，一起由京藏高速公路進(jìn)京。
■“漏斗式”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)
上述貨車最終均要匯入與八達(dá)嶺高速公路并行的僅有4車道的110國(guó)道緩慢通行，形成了“漏斗式”的公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，成為過(guò)境北京貨車的瓶頸。
交管部門：多措并舉，全力以赴緩堵保暢
為緩解京藏高速公路擁堵，京、冀、內(nèi)蒙古三地交管部門在及時(shí)調(diào)整勤務(wù)部署、24小時(shí)不間斷監(jiān)控的同時(shí)，還充分利用路面電子顯示屏滾動(dòng)發(fā)布限行提示和道路通行信息，提示司機(jī)擇路行駛。同時(shí)，三地交管部門增設(shè)了清障執(zhí)勤點(diǎn)，最大限度降低違法停車、交通事故對(duì)通行造成的影響；組織成立交通安全護(hù)衛(wèi)隊(duì)，協(xié)助交通民警開(kāi)展維護(hù)疏導(dǎo)、清障救援、宣傳提示、司機(jī)叫醒等工作。
■北京交管部門
在每日22時(shí)至次日4時(shí)將110國(guó)道出京車流分流到京藏高速公路上，提高進(jìn)京方向的通行能力。
■河北交管部門
在告知、疏導(dǎo)的同時(shí)，還做好進(jìn)京方向車輛嚴(yán)重堵塞分流管控預(yù)案和人員、裝備的準(zhǔn)備工作，必要時(shí)在京藏高速河北段的合適站口實(shí)施車輛分流限行，緩解進(jìn)京車輛擁堵現(xiàn)狀。
■內(nèi)蒙古交管部門
在集寧附近進(jìn)行分流，小型車和客車?yán)@路大同、宣化進(jìn)京。
■公安部交管局
今年以來(lái)曾多次召集京、冀、內(nèi)蒙古三地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，分析京藏高速公路擁堵原因，研究緩解擁堵具體措施。三地各職能部門已逐步建立省際、市際聯(lián)合疏堵保暢信息溝通和協(xié)調(diào)指揮機(jī)制，加強(qiáng)通行秩序管理和施工路段的管理。
治本之策：應(yīng)加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)和鐵路建設(shè)
中國(guó)交通企業(yè)管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李和仁曾對(duì)媒體分析指出，京藏高速公路頻繁堵車的根本原因，還在于路網(wǎng)建設(shè)與交通流量的不匹配。
因此，治本之策還在于加強(qiáng)西北進(jìn)京通道的路網(wǎng)建設(shè)。目前，連通北京和張家口地區(qū)的張石高速正在建設(shè)中，全線通車預(yù)計(jì)在2012年，屆時(shí)就可以分流部分南下車輛，緩解交通壓力。
同時(shí)相關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)鐵路建設(shè)。鐵路交通在貨運(yùn)方面有運(yùn)量大、速度快、價(jià)格低的優(yōu)勢(shì)，內(nèi)蒙古的煤炭產(chǎn)量已躍居全國(guó)第一，但煤炭外運(yùn)的方式主要依靠公路運(yùn)輸。這些年，西北地區(qū)高速公路建設(shè)大大高于鐵路建設(shè)的速度，由于鐵路建設(shè)滯后，不能滿足運(yùn)輸需要，使交通壓力向公路運(yùn)輸集聚，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)蒙煤外運(yùn)的鐵路通道建設(shè)十分必要。
