近日，吉林省財(cái)政廳就貫徹省委九屆十次全會(huì)精神作出安排部署：充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)具有吉林特色的城鎮(zhèn)化建設(shè)和實(shí)施富民工程，提供調(diào)節(jié)手段、政策支持和財(cái)力保障。具體提出五項(xiàng)措施。
一是進(jìn)一步提高財(cái)政保障能力。抓增收，保持財(cái)政收入持續(xù)較快增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g，地方級(jí)財(cái)政收入年均增幅達(dá)到20%左右，確保實(shí)現(xiàn)到2015年，一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到17%的目標(biāo)。不斷壯大財(cái)源，大力支持“轉(zhuǎn)方式”，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。調(diào)結(jié)構(gòu)，處理好“?！焙汀翱亍钡年P(guān)系，堅(jiān)持有保有壓。集中財(cái)力，加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障、保障性住房、“暖房子”工程等方面的支持力度。多爭(zhēng)取，牢牢抓住政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政的分配調(diào)節(jié)功能。繼續(xù)堅(jiān)持將新增財(cái)力70%用于民生，確保省委、省政府確定的民生實(shí)事資金足額落實(shí)到位。加大富民投入。支持就業(yè)、創(chuàng)業(yè)；增加城鄉(xiāng)居民工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入；加大社會(huì)保障投入；支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。完善財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段。在重視支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面資金投入的同時(shí)，充分發(fā)揮財(cái)政政策資金的杠桿作用，積極研究財(cái)政資金引導(dǎo)市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法措施，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
三是進(jìn)一步深化各項(xiàng)財(cái)政改革。健全政府預(yù)算體系，細(xì)化政府性基金預(yù)算編制，完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，適時(shí)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算編制范圍。全面推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和收支兩條線等預(yù)算管理制度改革。完善省以下財(cái)政體制。繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策，省對(duì)縣（市）下放共享收入政策執(zhí)行期限延續(xù)到“十二五”期末；繼續(xù)實(shí)行開(kāi)發(fā)區(qū)稅收返還政策，支持工業(yè)集中區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制和預(yù)算制度，健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。加快財(cái)政支出進(jìn)度，逐步減少代編預(yù)算規(guī)模。加強(qiáng)“雙基”建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)、法制等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制和預(yù)算管理制度，推進(jìn)基層建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政信息化建設(shè)，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)。強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效。以推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域財(cái)政支出使用績(jī)效為重點(diǎn)，加快推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
五是進(jìn)一步提高執(zhí)行力。進(jìn)一步提高抓落實(shí)的能力，在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、謀發(fā)展、惠民生中，更好地發(fā)揮職能作用。（記者 王子陽(yáng)）
