8月28日8時(shí)，山東省防指解除防汛四級(jí)響應(yīng)，標(biāo)志著山東省魯北地區(qū)防汛抗洪取得了決定性勝利。此次罕見洪災(zāi)，創(chuàng)下了山東省防汛轉(zhuǎn)移人口、上陣人員等多項(xiàng)歷史之最，最終實(shí)現(xiàn)了堤防無一決口、群眾無一傷亡的目標(biāo)。
近50年來最大超警戒洪水
據(jù)省水文水資源勘測(cè)局統(tǒng)計(jì)，8月1日至27日，全省平均降雨量達(dá)237毫米，較歷年同期偏多77%，比去年同期偏多98%。不僅如此，8月份5次強(qiáng)降雨都集中在魯西北地區(qū)。前期洪水尚未退去，后續(xù)洪峰接踵而至。徒駭河、德惠新河、馬頰河等魯北主要河道1964年來首次同時(shí)發(fā)生超警戒水位大洪水，3條干流河道水位十幾天居高不下，泄洪緩慢，其中徒駭河全線超警戒水位，為新中國(guó)成立后有水文實(shí)測(cè)資料記錄以來的最大洪水，堡集閘前水位超警戒水位0.92米，是該站建站以來實(shí)測(cè)最高水位，支流趙牛新河、管氏河多處出現(xiàn)漫溢等嚴(yán)重險(xiǎn)情，給兩岸群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大威脅。
截至目前，全省入汛以來受災(zāi)人口達(dá)1217萬人，農(nóng)作物受淹面積143.51萬公頃，倒塌房屋10.49萬間，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)92.49億元。
30多萬人緊急轉(zhuǎn)移安置
面對(duì)嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，省委、省政府、省防指緊急部署，全力應(yīng)對(duì)，科學(xué)調(diào)度，最大限度地減輕了災(zāi)害損失。
省防指首次制定了《山東省防汛預(yù)警暫行辦法》并建立汛情通報(bào)制度。省防指秘書長(zhǎng)、水利廳副廳長(zhǎng)劉勇毅介紹，在四級(jí)響應(yīng)之前啟動(dòng)四級(jí)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)了防汛工作關(guān)口再度前移；汛情通報(bào)制度則有效保證了社會(huì)各界的知情權(quán)。
包括全省1811個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）在內(nèi)的各級(jí)防辦堅(jiān)持值班值守，實(shí)行每日零報(bào)告，密切監(jiān)視天氣變化，第一時(shí)間掌握雨水工情。特別在強(qiáng)降雨和行洪期間，每一個(gè)工程、每一段堤防、每一處險(xiǎn)工都有專人值班并現(xiàn)場(chǎng)報(bào)汛，確保了第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、發(fā)布預(yù)警和搶險(xiǎn)救災(zāi)，為指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)提供及時(shí)有效的依據(jù)。
防汛過程中山東省打破行政區(qū)域界限，全流域調(diào)度，為減輕下游市縣的防洪壓力，通過對(duì)上游攔河閘的聯(lián)合控泄運(yùn)用，使其適度承受洪水壓力，為下游泄洪排澇創(chuàng)造條件，最大限度減少災(zāi)害損失。縮短調(diào)度時(shí)段，汛情緊張時(shí)每?jī)尚r(shí)一調(diào)度；細(xì)化調(diào)度指標(biāo)，水位控制尺度最小達(dá)2厘米。
截至8月27日6時(shí)，全省上陣勞力217.33萬人，動(dòng)用各類排水機(jī)械90.4萬臺(tái)（套），排除積水969.5萬畝。省防指9次緊急調(diào)撥沖鋒舟7艘、水泵550臺(tái)(套)、發(fā)電機(jī)組260臺(tái)(套)、編織袋28萬條等一大批防汛物資，支持魯北地區(qū)抗洪。為確保人民生命安全，魯北地區(qū)先后緊急轉(zhuǎn)移并妥善安置人口30多萬，無一人死亡，創(chuàng)下山東省防汛轉(zhuǎn)移人口之最。
洪水也留下了財(cái)富
劉勇毅告訴記者，這場(chǎng)罕見的洪澇災(zāi)害，雖然造成巨大損失，但通過及時(shí)總結(jié)，化害為利，也會(huì)留下很多財(cái)富。
魯北地區(qū)是常年缺水地區(qū)，地下水嚴(yán)重超采。據(jù)初步測(cè)算，8月份以來魯北地區(qū)補(bǔ)充地下水24億立方米，河道存蓄水量1.3億立方米。在保證防洪安全前提下，這些水將成為今后的寶貴資源。
在極端天氣氣候事件頻發(fā)的情況下，舊有的觀念也在轉(zhuǎn)變。比如傳統(tǒng)上認(rèn)為，山東省汛期降雨主要集中在7月下旬到8月上旬，但從近年來特別是今年來看，很多高強(qiáng)度降雨往往并不在這個(gè)范圍內(nèi)；再比如對(duì)于“50年一遇”、“百年一遇”概念的厘清，這是一種概率，而不是必然的規(guī)律，換句話說，今年某地發(fā)生50年一遇強(qiáng)降雨，不代表再發(fā)生同樣降雨是在50年后。
山東省病險(xiǎn)小水庫(kù)除險(xiǎn)加固3年規(guī)劃目前已經(jīng)基本完成，年內(nèi)還將完成國(guó)家規(guī)劃內(nèi)剩余149座大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)大大提高。但相對(duì)于水庫(kù)的蓄水能力，山東省河道防洪標(biāo)準(zhǔn)多為10年到50年一遇，且相當(dāng)部分河道在上世紀(jì)50至70年代后就沒有進(jìn)行全面的治理，閘壩設(shè)施老化，淤積嚴(yán)重，當(dāng)上游水庫(kù)、閘壩泄洪時(shí)，下游河道的壓力會(huì)更大。這次洪水給出了新的命題，今后在進(jìn)一步完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)基礎(chǔ)上，河道的全面治理將提上日程。
