“保障和改善民生，是我黨根本宗旨的集中體現(xiàn)，是鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，是擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的持久動(dòng)力?！敝貞c市委、市政府以此為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，出臺(tái)了一系列扶持資助政策。6月召開(kāi)的中共重慶市委三屆七次全委會(huì)，彰顯了重慶市以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，保障群眾基本醫(yī)療，確保老有所養(yǎng)、災(zāi)有所濟(jì)、孤有所靠、殘有所助，農(nóng)民進(jìn)城落戶同等享有城鎮(zhèn)居民住房、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等基本公共服務(wù)一系列與人民群眾休戚相關(guān)的措施大都體現(xiàn)在社會(huì)保障事業(yè)上。2010年上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，重慶市社會(huì)保障體系日臻完善，保障力度進(jìn)一步增強(qiáng)，為助推重慶十件民生實(shí)事的實(shí)現(xiàn)做出了新的貢獻(xiàn)。
一、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作取得新進(jìn)展
為維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社?；鸬牧夹赃\(yùn)作和社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以及全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的宏觀要求，重慶市積極開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，取得了新的進(jìn)展。截至6月末，全市城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為537.82萬(wàn)人，比2009年末增加17.57萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.4%；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為377.36萬(wàn)人，較去年末新增14.9萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.1%；農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為18.39萬(wàn)人，比2009年末增加2.04萬(wàn)人，增長(zhǎng)12.5%；參加工傷保險(xiǎn)237.21萬(wàn)人，較上年末新增7.43萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.2%，其中農(nóng)民工參保89.8萬(wàn)人，比去年底增加5.88萬(wàn)人，增幅為7%；生育保險(xiǎn)現(xiàn)有參保人數(shù)159.66萬(wàn)人，較上年末新增生育保險(xiǎn)4.6萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.0%；今年1—6月享受生育保險(xiǎn)待遇18000人次，與上年同期相比增加2700人次，增長(zhǎng)17.6%，較去年同期大幅度提高。
二、就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)步向好，登記失業(yè)率保持低水平
隨著國(guó)際金融危機(jī)影響的逐漸緩解，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，重慶市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力實(shí)施“農(nóng)戶萬(wàn)元增收”工程，積極開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，全力謀求就業(yè)發(fā)展途徑。今年以來(lái)，全市整體就業(yè)形勢(shì)繼續(xù)向好，就業(yè)再就業(yè)工作取得新成效。上半年，全市新增就業(yè)人員17.75萬(wàn)人，比去年同期增加1.7萬(wàn)人，增長(zhǎng)10.6%。
全市采取切實(shí)有效的措施，積極落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策，努力拓展就業(yè)渠道，力促擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，減少失業(yè)人員數(shù)量，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。至6月末，參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人員219.52萬(wàn)人，較2009年12月末增加3.6萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.0%，與去年末持平，較上年同期相比下降0.01個(gè)百分點(diǎn)。
三、職業(yè)技能培訓(xùn)力度繼續(xù)加強(qiáng)
今年以來(lái)，全市不斷強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，實(shí)施積極的就業(yè)政策，通過(guò)“定單、定向、定位”的“三定”培訓(xùn)方式，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，加大培訓(xùn)力度，注重培訓(xùn)效果，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性，勞動(dòng)者整體技能水平普遍得到提高。今年1-6月，全市職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)68.3萬(wàn)人，較去年同期多2.4萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.6%。
四、社會(huì)救助水平持續(xù)提高
為切實(shí)保障和維護(hù)好困難群眾的利益，創(chuàng)造良好、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，重慶市圍繞構(gòu)建和諧重慶，擴(kuò)大社會(huì)救助政策宣傳，積極推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)。今年，市政府緊緊抓住“貧有所濟(jì)、難有所幫、病有所救、幼有所扶、老有所養(yǎng)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺(tái)一系列的惠民政策，取得了較好的社會(huì)效果。一是城市居民低保對(duì)象再就業(yè)促進(jìn)工作取得成效，最低生活保障人數(shù)和支出雙雙下降；二是對(duì)農(nóng)村居民低保救助覆蓋面進(jìn)一步拓寬，保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截止6月底，全市居民共有94.01萬(wàn)戶得到最低生活保障，低保人數(shù)達(dá)185.5萬(wàn)人，最低生活保障支出117954萬(wàn)元。其中，城市享受居民最低生活保障家庭戶數(shù)為35.37萬(wàn)戶，比2009年12月末減少0.98萬(wàn)戶；享受低保的人數(shù)為68.52萬(wàn)人，比2009年12月末減少1.89萬(wàn)人；城市居民最低生活保障今年支出69204.50萬(wàn)元，較去年同期減少10688.90萬(wàn)元，下降13.4％。農(nóng)村享受最低生活保障家庭戶數(shù)為58.64萬(wàn)戶，比去年末減少0.89萬(wàn)戶，下降1.5%；農(nóng)村享受低保人數(shù)為116.98萬(wàn)人，比上年末增加0.35萬(wàn)人，增幅為0.3%；農(nóng)村最低生活保障上半年共支出48749.50萬(wàn)元，與去年同期相比增加14927.50萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)44.1％。
