2010年8月8日凌晨,一場(chǎng)罕見(jiàn)的特大山洪泥石流襲擊了甘肅省甘南州舟曲縣。頃刻間,昔日祥和秀美的山中小城滿目瘡痍,很多房屋建筑被夷為平地,數(shù)萬(wàn)群眾遭遇空前劫難。通往舟曲的三條國(guó)省干線公路交通多處阻斷,舟曲縣城主要道路或被泥石流掩埋或被洪水淹沒(méi)。交通“生命線”全面告急!
在黨中央、國(guó)務(wù)院和甘肅省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,甘肅省交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)一心,不畏艱險(xiǎn),連續(xù)奮戰(zhàn),第一時(shí)間投入到抗擊洪魔、搶險(xiǎn)救災(zāi)、搶通保通的戰(zhàn)斗中,以實(shí)際行動(dòng)再一次展現(xiàn)出“全國(guó)抗震救災(zāi)英雄集體”的氣概和本色。
緊急動(dòng)員 第一時(shí)間馳援災(zāi)區(qū)
災(zāi)情就是命令。8日凌晨3時(shí),接到災(zāi)情報(bào)告的甘肅省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)楊詠中立即電話發(fā)出緊急指令:“命懸一線,救援是關(guān)鍵,交通是保障。必須在第一時(shí)間搶通道路!”
一場(chǎng)與時(shí)間賽跑的公路搶險(xiǎn)搶通戰(zhàn)全面打響。
甘肅省交通運(yùn)輸廳連夜啟動(dòng)交通搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。楊詠中主持召開(kāi)緊急會(huì)議,隨后立即帶領(lǐng)廳有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人趕赴舟曲指揮搶險(xiǎn)救援。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位緊急調(diào)集隊(duì)伍馳援災(zāi)區(qū),主要領(lǐng)導(dǎo)赴一線指揮。甘肅省公路管理局局長(zhǎng)趙彥龍帶領(lǐng)搶險(xiǎn)工作組連夜奔赴舟曲。
8日下午,甘肅省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)楊映祥主持召開(kāi)工作會(huì),省廳隨即成立了以楊詠中為指揮長(zhǎng)的舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害交通搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。隴南公路總段、甘南公路總段、定西公路總段、甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)和武警交通部隊(duì)接到搶險(xiǎn)指令后,迅速組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì),攜帶挖掘機(jī)等大型工程機(jī)械,分別從三個(gè)方向向舟曲挺進(jìn)。
甘肅省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任陸浩,省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)劉偉平來(lái)到舟曲指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖率專家組到達(dá)災(zāi)區(qū),指導(dǎo)交通搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖主持召開(kāi)緊急會(huì)議,并商財(cái)政部同意緊急向甘肅省撥付2000萬(wàn)元公路水毀搶修專項(xiàng)資金。交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)李華赴舟曲,與交通部門、武警交通部隊(duì)共商災(zāi)區(qū)道路搶通方案。
爭(zhēng)分奪秒 全力搶通“生命線”
舟曲交通設(shè)施災(zāi)情一步步清晰起來(lái):212國(guó)道宕昌至武都段、313省道兩河口至舟曲至迭部段、210省道巴仁口至代古寺段等三條通往舟曲縣城的國(guó)省干線公路360多公里路段發(fā)生嚴(yán)重泥石流水毀災(zāi)害,水毀59處17萬(wàn)立方米,塌方3萬(wàn)多立方米;農(nóng)村公路損毀123條619公里。
舟曲縣交通局、公路管理段、臨時(shí)路政大隊(duì)、運(yùn)管局的辦公樓部分樓層被淹沒(méi),舟曲汽車站14輛汽車及十余輛小車被淹沒(méi),交通運(yùn)輸系統(tǒng)職工及其家屬91人遇難或失蹤。
甘肅交通搶險(xiǎn)突擊隊(duì)自8日凌晨開(kāi)始,從三個(gè)方向?qū)?12國(guó)道、313省道、210省道進(jìn)入舟曲災(zāi)區(qū)的公路集中進(jìn)行搶通,共投入搶險(xiǎn)保通人員600多人,裝載機(jī)、挖掘機(jī)等大型設(shè)備70多臺(tái)。8月8日9時(shí)30分,210省道岷縣至代古寺公路搶通;10時(shí)15分,313省道兩河口至舟曲公路搶通;12時(shí)40分,313省道迭部至舟曲公路搶通。
甘南公路總段舟曲公路管理段是第一批投入搶險(xiǎn)搶通的基層公路部門。這次泥石流沖毀掩埋了公路管理段大院的大部分建筑,11名職工及40多名職工家屬遇難或失蹤。幸免于難的57名職工強(qiáng)忍巨大悲痛,在段長(zhǎng)桑安寧帶領(lǐng)下,迅速開(kāi)展自救互救,共救出職工和家屬4名、群眾26名。
舟曲公路管理段迅速組織全體職工和200多名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工組成應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),于8日5時(shí)投入公路搶險(xiǎn)一線。他們徒步涉水走到舟曲公路段南峪預(yù)制廠,駕駛裝載機(jī)等機(jī)械,開(kāi)始搶修313省道舟曲縣城瓦廠段泥石流掩埋路段,這一路段是兩河口通往舟曲縣城的必經(jīng)之地。他們共清理泥石流2.369萬(wàn)立方米,于當(dāng)日10時(shí)15分左右搶通該處道路,為外界救援人員和機(jī)械進(jìn)入核心災(zāi)區(qū)贏得了寶貴時(shí)間。隨后,他們又駕駛裝載機(jī)進(jìn)入縣城,用裝載機(jī)鏟斗解救運(yùn)送了150名被困群眾脫離險(xiǎn)境。
在確保通往舟曲縣城國(guó)省干線公路暢通的同時(shí),甘肅交通搶險(xiǎn)指揮部緊急調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍和武警交通部隊(duì)?wèi)?zhàn)士,迅速進(jìn)入城區(qū)主要阻塞道路,投入城區(qū)道路搶通和淤泥清理當(dāng)中。
時(shí)間不等人。楊詠中迅速成立專家組討論方案,決定采用“墊、鋪、撒、架、埋”方式搶通,先墊大礫石、再鋪天然砂礫、后撒水泥、路基上架鋼板、路基下埋涵管。搶險(xiǎn)隊(duì)員們采取“宜清理泥石流路段清理?yè)屚?,宜用水泥砂石拌和后硬化的路段就地硬化,宜放置鋼板墊鋪的路段設(shè)鋼板墊鋪”方案,24小時(shí)連續(xù)作戰(zhàn),對(duì)城區(qū)主干道泥石流掩埋路段進(jìn)行特殊處理。8月10日中午,受損城區(qū)道路路基基本打通;11日2時(shí),通往主城區(qū)的道路具備通車條件,15噸以下的搶險(xiǎn)機(jī)械和小型車輛可以通過(guò)。
據(jù)了解,甘肅交通運(yùn)輸部門在舟曲搶險(xiǎn)保通中共投入養(yǎng)護(hù)、施工、路政等搶險(xiǎn)保通人員850余人、大型機(jī)械80余臺(tái)。
合力攻堅(jiān) 警地?cái)y手保暢通
為加強(qiáng)交通搶險(xiǎn)保通工作,甘肅省交通運(yùn)輸廳與武警交通指揮部成立了舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害交通警地聯(lián)合搶險(xiǎn)保通指揮部,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),合力攻堅(jiān)。
8月11日晚,舟曲災(zāi)區(qū)再次出現(xiàn)大到暴雨,岷縣至代古寺、迭部至舟曲公路發(fā)生泥石流8處1萬(wàn)立方米,兩河口至舟曲公路發(fā)生泥石流8處6萬(wàn)立方米,“生命線”再次中斷,搶險(xiǎn)救災(zāi)工作“雪上加霜”。
甘肅交通運(yùn)輸部門及武警交通部隊(duì)連夜組織機(jī)械、人員冒雨搶修。12日8時(shí)30分,舟曲縣城至兩河口損毀道路搶通。12日中午,岷縣至代古寺、迭部至舟曲公路被毀路段基本搶通。12日10時(shí)左右,212國(guó)道隴南宕昌境內(nèi)段搶通便道?! ?/p>
暴雨使舟曲城區(qū)再度成為一片泥濘,313省道舟曲城區(qū)三眼峪大滑坡段及瓦廠村附近路段再度被淤泥覆蓋。交通警地聯(lián)合搶險(xiǎn)保通指揮部連夜行動(dòng),楊詠中帶隊(duì)趕赴滑坡段突擊搶險(xiǎn)。12日10時(shí)左右,被泥石流阻斷路段再次搶通。
重型機(jī)械和車輛考驗(yàn)著舟曲災(zāi)區(qū)臨時(shí)搶通路段的承受能力。警地?fù)岆U(xiǎn)人員采取埋設(shè)管道、排除道路積水等措施,對(duì)313省道三眼峪路段已搶通的道路實(shí)施清淤拓寬和加固,對(duì)三眼峪溝、羅家峪溝路段被泥石流掩埋的橋涵進(jìn)行開(kāi)挖,并根據(jù)受損情況對(duì)橋涵進(jìn)行臨時(shí)維修改造?!?/p>
外搶干線公路,內(nèi)保城區(qū)通行。甘肅交通部門搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和武警交通部隊(duì)密切配合,對(duì)公路易塌方、堵塞、損毀的危險(xiǎn)地段及鄰近山脈,劃分了責(zé)任路段,24小時(shí)巡查監(jiān)控,死盯死守,隨阻隨搶,隨搶隨通。
8月11日晚和12日的暴雨還致使甘肅省隴南市成縣、徽縣境內(nèi)316國(guó)道八盤山至江洛鎮(zhèn)至徽縣、205省道江洛鎮(zhèn)至成縣、507縣道清河至黃渚等多處路段交通中斷。正在舟曲指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)保通的楊詠中連夜部署搶險(xiǎn)保通工作,成立了隴南前方指揮部。
8月12日上午,甘肅省交通運(yùn)輸廳從蘭州、天水、平?jīng)?、慶陽(yáng)等地公路部門抽調(diào)的搶險(xiǎn)隊(duì)員和大型設(shè)備緊急向隴南成縣、徽縣集合。甘肅省公路局緊急組建的7支黨員突擊隊(duì)也于8月13日陸續(xù)進(jìn)入受災(zāi)路段開(kāi)展搶修工作。至此,全省14個(gè)公路總段全部進(jìn)入災(zāi)區(qū)“生命線”保通保暢。
據(jù)了解,甘肅省交通運(yùn)輸部門在隴南、天水等地公路搶險(xiǎn)保通中投入搶險(xiǎn)隊(duì)伍13支、1000多人次,大型機(jī)械設(shè)備和運(yùn)載車輛200多臺(tái)。
8月14日20時(shí),天水通往隴南成縣、徽縣及甘南舟曲縣的救災(zāi)“生命線”全部搶通。至此,甘肅國(guó)省干線公路搶險(xiǎn)工作由“搶險(xiǎn)”全面轉(zhuǎn)入“保通”。
綜合協(xié)調(diào) 應(yīng)急運(yùn)輸暢通高效
災(zāi)害發(fā)生以來(lái),甘肅省交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度和運(yùn)輸管理,建立起了信息暢通、反應(yīng)迅速、指揮調(diào)度高效的應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),甘肅省共儲(chǔ)備抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急客運(yùn)運(yùn)力506輛、貨運(yùn)運(yùn)力850輛,搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急運(yùn)輸工作有條不紊。
泥石流災(zāi)害致使舟曲縣城同外界的旅客運(yùn)輸一度完全中斷。甘肅省運(yùn)管局從8月9日起,在舟曲縣城東西兩個(gè)出口,分別開(kāi)通了舟曲縣運(yùn)管分局至兩河口鄉(xiāng)、鎖兒頭至峰迭鄉(xiāng)兩條小型客車轉(zhuǎn)運(yùn)線路,并在這四個(gè)地點(diǎn)設(shè)立了抗洪救災(zāi)運(yùn)輸服務(wù)站,供過(guò)往乘客候車時(shí)休息,并提供免費(fèi)的水和食品。
隨著道路通行條件好轉(zhuǎn),甘肅省運(yùn)管部門及時(shí)啟動(dòng)了舟曲通往外界客運(yùn)班線的恢復(fù)工作。8月16日16時(shí),第一輛由舟曲發(fā)往迭部縣的班車駛出了設(shè)在舟曲鎖兒頭村采沙場(chǎng)的臨時(shí)發(fā)車點(diǎn)。
多方聯(lián)動(dòng) 全力服務(wù)搶險(xiǎn)保通
災(zāi)情發(fā)生后,通往舟曲災(zāi)區(qū)的各條道路上擠滿了運(yùn)送救援人員和救災(zāi)物資的車輛。甘肅省交通運(yùn)輸部門動(dòng)員全行業(yè)力量,“保運(yùn)輸、保暢通、保安全”。
甘肅公路養(yǎng)護(hù)部門加強(qiáng)橋梁隧道等公路設(shè)施巡查,在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目標(biāo)志標(biāo)牌。甘肅公路路政管理部門組織路政人員上路,協(xié)助公安、交警部門積極疏導(dǎo)交通,對(duì)重點(diǎn)路段定點(diǎn)、定人、定責(zé)值守;在通往災(zāi)區(qū)的道路上設(shè)立了13個(gè)路政救災(zāi)服務(wù)點(diǎn),向搶險(xiǎn)救災(zāi)人員免費(fèi)發(fā)放礦泉水、方便面和藥品等生活用品。
甘肅省在高等級(jí)公路上開(kāi)辟“救災(zāi)車輛專用通道”,截至8月23日零時(shí),已順利保障6366輛救災(zāi)車輛通過(guò),免收車輛通行費(fèi)50.1萬(wàn)元,各高速公路服務(wù)區(qū)共接待救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍150批次,人員約1.2萬(wàn)人次、車輛約2600輛次。
甘肅省交通運(yùn)輸部門還積極協(xié)調(diào)做好蘭州、天水機(jī)場(chǎng)救援人員、救災(zāi)物資轉(zhuǎn)場(chǎng)保障工作,確保傷病員通過(guò)機(jī)場(chǎng)及時(shí)轉(zhuǎn)場(chǎng)。甘肅省水運(yùn)、海事部門組建了5支共40人的海事救援隊(duì),共打撈清理采砂船及堆積雜物60余噸,運(yùn)送救援人員600多人次。甘肅交通運(yùn)輸部門及時(shí)組織省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院、省交通科研所的專業(yè)技術(shù)人員,深入災(zāi)區(qū),對(duì)受損公路進(jìn)行初步評(píng)估。
舟曲抗洪救災(zāi)期間,甘肅省交通運(yùn)輸廳各部門、各單位工作人員堅(jiān)持24小時(shí)值班,盡最大力量協(xié)調(diào)和支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。廳黨組及時(shí)決策部署,把搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。甘肅交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位積極向舟曲捐款。
楊詠中說(shuō),這次舟曲搶險(xiǎn)救災(zāi)保通工作,是對(duì)甘肅公路、運(yùn)輸、水運(yùn)、路政、運(yùn)營(yíng)、施工等單位應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力的全面展示。甘肅交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工以頑強(qiáng)的精神、科學(xué)的安排、有力的措施,向黨和人民交出了一份圓滿的答卷,以實(shí)際行動(dòng)詮釋了“全國(guó)抗震救災(zāi)英雄集體”的內(nèi)涵。
交通運(yùn)輸部向甘肅省交通運(yùn)輸廳發(fā)來(lái)的慰問(wèn)電指出,在這次抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中,甘肅交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、身先士卒、靠前指揮,廣大職工連續(xù)奮戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏,在大災(zāi)面前表現(xiàn)出不怕疲勞、連續(xù)奮戰(zhàn)、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng),表現(xiàn)出不畏困難、戰(zhàn)勝困難的堅(jiān)強(qiáng)意志,表現(xiàn)出不懼危險(xiǎn)、不怕?tīng)奚姆瞰I(xiàn)精神。
甘肅省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任陸浩說(shuō),甘肅交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工是一支覺(jué)悟高、素質(zhì)好、能夠打硬仗的隊(duì)伍,這支隊(duì)伍在“5·12”汶川特大地震抗震救災(zāi)和支援玉樹(shù)抗震救災(zāi)中有很突出的表現(xiàn)。這次舟曲抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)保通工作,又一次證明了這支隊(duì)伍是關(guān)鍵時(shí)候能夠用得上、頂?shù)米?、打勝仗的?duì)伍。