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各地積極開展農(nóng)家書屋工程建設(shè)督查驗(yàn)收工作
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年08月25日   來源:新聞出版總署網(wǎng)站

    按照新聞出版總署提出的加大力度、加快進(jìn)度,快速推進(jìn)農(nóng)家書屋工程建設(shè)的工作要求,各地積極開展農(nóng)家書屋工程建設(shè)的督查驗(yàn)收工作。通過督查驗(yàn)收,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),梳理問題,有針對性地提出了下一步工作措施。

    天津:工程質(zhì)量達(dá)標(biāo) 任務(wù)提前完成

    為保證農(nóng)家書屋的建設(shè)質(zhì)量,讓農(nóng)家書屋工程真正成為高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)工程、黨和政府的放心工程、農(nóng)民群眾歡迎的民心工程,天津市農(nóng)家書屋工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照新聞出版總署的各項(xiàng)驗(yàn)收要求,認(rèn)真制定了農(nóng)家書屋工程建設(shè)督查驗(yàn)收方案。

    在各區(qū)、縣全面檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,天津市農(nóng)家書屋工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,從7月中旬起組織市文化廣播影視局、市文明辦、市發(fā)展改革委、市科委、市民政局、市財(cái)政局、市委農(nóng)工委、市人口計(jì)生委、市工商聯(lián)等10個(gè)部門相關(guān)人員組成督查驗(yàn)收小組,會同各區(qū)、縣農(nóng)家書屋工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,分兩組對天津市11個(gè)區(qū)、縣新建的農(nóng)家書屋進(jìn)行了現(xiàn)場督查驗(yàn)收。

    通過對新建的農(nóng)家書屋進(jìn)行抽樣檢查,各項(xiàng)軟、硬件設(shè)施配備到位,出版物分類上架工作及各項(xiàng)制度落實(shí)情況良好。在督查驗(yàn)收過程中,督查驗(yàn)收小組的同志還與當(dāng)?shù)馗刹?、書屋管理員及村民進(jìn)行了座談,了解農(nóng)家書屋是否方便借閱、配送的出版物是否受農(nóng)民朋友歡迎,以及農(nóng)民朋友對新建農(nóng)家書屋的評價(jià)等情況,并就如何加強(qiáng)管理,提供更便利的服務(wù),以及切實(shí)有效地提高農(nóng)民讀者的閱讀熱情和閱讀能力等問題,廣泛聽取了意見和建議。督查驗(yàn)收小組的同志在詳細(xì)了解書屋日常運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上,按照《新聞出版總署新建農(nóng)家書屋督查驗(yàn)收表》的內(nèi)容逐一進(jìn)行了核查。

    與此同時(shí),由天津市政府采購中心及有關(guān)單位和專家組成的農(nóng)家書屋政府采購合同驗(yàn)收組,就2010年農(nóng)家書屋工程建設(shè)采購項(xiàng)目合同執(zhí)行情況,對天津市新建農(nóng)家書屋進(jìn)行了抽查驗(yàn)收。驗(yàn)收組按照采購目錄認(rèn)真核對了圖書、報(bào)刊和音像制品的配送情況,并按合同規(guī)定細(xì)致地檢查了農(nóng)家書屋管理制度牌和標(biāo)示銅牌的制作、配備情況。經(jīng)驗(yàn)收,認(rèn)為各合同執(zhí)行單位均按照合同約定的品種、數(shù)量,采購了圖書、報(bào)刊和音像制品,制作了農(nóng)家書屋管理制度牌和標(biāo)示銅牌,保證了質(zhì)量,并在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi),及時(shí)配送到位,認(rèn)真實(shí)施了該項(xiàng)目的采購、配送工作。合同執(zhí)行情況驗(yàn)收合格。

    截至8月中旬,已經(jīng)完成了2010年農(nóng)家書屋工程建設(shè)督查驗(yàn)收工作。經(jīng)過實(shí)地考察和綜合評價(jià)考核,督查驗(yàn)收小組的同志一致認(rèn)為,農(nóng)家書屋工程建設(shè)工作質(zhì)量優(yōu)秀、到貨及時(shí),全部符合各項(xiàng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求。這標(biāo)志著天津市農(nóng)家書屋工程建設(shè)工作圓滿完成。

    吉林:建設(shè)工作扎實(shí) 使用效率提高

    吉林省按照2010年農(nóng)家書屋工程建設(shè)工作方案,加強(qiáng)對新建農(nóng)家書屋工程建設(shè)情況進(jìn)行督查驗(yàn)收。

    6月23日,省新聞出版局黨組召開會議,聽取了9個(gè)地區(qū)有關(guān)農(nóng)家書屋工程建設(shè)工作自檢情況的匯報(bào)。6月25日,省新聞出版局分別組織了6個(gè)組(次)的督查小組,由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對全省各地區(qū)2009年度新建的260個(gè)農(nóng)家書屋建設(shè)情況進(jìn)行了督導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收。從督查情況來看,全省各地農(nóng)家書屋建設(shè)工作扎實(shí),推進(jìn)有力,農(nóng)家書屋的使用效率較高。按照總署《農(nóng)家書屋評分驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,達(dá)到90分以上的有95家;80分~89分的有127家;75分~79分的有38家。

    通過對督查情況的梳理,督查組對每個(gè)地區(qū)都形成一個(gè)督查報(bào)告,在肯定成績的同時(shí),對存在的問題原汁原味地反映出來,限期整改。一是對村自建和共建沒有達(dá)到新聞出版總署建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家書屋,在2010年度由省里通盤考慮進(jìn)行充實(shí)。二是雖然農(nóng)家書屋是農(nóng)民自行管理的模式,但政府的監(jiān)管是農(nóng)民自管規(guī)范化的保證。省農(nóng)家書屋工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在原有的管理制度的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善,逐步形成一套自上而下的監(jiān)管體制,保證農(nóng)家書屋長遠(yuǎn)發(fā)展。三是省、市(州)、縣(區(qū))三級共同加強(qiáng)農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)工作,對農(nóng)家書屋管理人員的培訓(xùn)要逐漸經(jīng)常化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。四是把農(nóng)民讀書節(jié)作為一項(xiàng)長期的農(nóng)民讀書活動(dòng),通過活動(dòng)把農(nóng)民吸引到農(nóng)家書屋來,通過活動(dòng)引導(dǎo)讀書,通過活動(dòng)強(qiáng)化管理,通過活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)。五是結(jié)合新華書店農(nóng)村圖書發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),選擇條件較好、輻射面較大的農(nóng)家書屋,把新華書店的圖書發(fā)行點(diǎn)請進(jìn)來,由書屋管理員負(fù)責(zé)管理,管理員既能得到一定的收益,也部分地解決了農(nóng)民買書難的問題。

    湖北:落實(shí)質(zhì)量要求 完善管理制度

    2009年,湖北省建成農(nóng)家書屋8604個(gè)。2010年3月-4月,湖北省新聞出版局分成9個(gè)督查驗(yàn)收組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入全省17個(gè)市州的94個(gè)縣(市、區(qū)),對2009年度新建農(nóng)家書屋進(jìn)行全面細(xì)致的督查驗(yàn)收,共抽查了629個(gè)農(nóng)家書屋。從督查驗(yàn)收情況來看,農(nóng)家書屋質(zhì)量普遍較高。

    湖北省新聞出版局在督查驗(yàn)收后,及時(shí)召開農(nóng)家書屋工程建設(shè)匯報(bào)會,對檢查中發(fā)現(xiàn)的情況進(jìn)行揭短亮丑,有針對性地梳理出存在的問題。一是從共建情況來看,少數(shù)農(nóng)家書屋出版物未對照采購目錄清點(diǎn)驗(yàn)收;少數(shù)地方新華書店未按合同要求編目分類;個(gè)別農(nóng)家書屋出版物數(shù)量少于采購目錄;一些地方報(bào)刊投送不及時(shí)。二是從自建情況來看,少數(shù)農(nóng)家書屋沒有達(dá)到總署規(guī)定的圖書1200種、1500冊的要求,并且復(fù)本、薄本較多,部分書屋出版物仍按2008年推薦或采購目錄配送,個(gè)別書屋未按要求采購報(bào)刊和音像制品。

    此外,就農(nóng)家書屋的管理使用方面,如何結(jié)合農(nóng)技培訓(xùn)、普法教育、計(jì)生工作、學(xué)校課外閱讀活動(dòng)等方面,還提出了需要進(jìn)一步落實(shí)的要求。對梳理督查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題提出要求,限期整改;抓緊修訂完善管理制度,使農(nóng)家書屋管理更合理規(guī)范。

    廣西:認(rèn)真督查驗(yàn)收 著力解決問題

    為扎實(shí)推進(jìn)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)家書屋工程建設(shè),廣西壯族自治區(qū)新聞出版局于今年7月開始對全區(qū)2009年和2010年建設(shè)的3742個(gè)農(nóng)家書屋進(jìn)行督查驗(yàn)收。自治區(qū)新聞出版局組織7個(gè)督查驗(yàn)收小組,由自治區(qū)新聞出版局局長鄧純東等分別帶隊(duì)分赴各市抽查驗(yàn)收。

    本次督查驗(yàn)收主要是對自治區(qū)農(nóng)家書屋工程建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的落實(shí)情況,建設(shè)資金投入、使用和管理情況,年度建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、管理和使用情況,全國農(nóng)家書屋工程信息管理系統(tǒng)信息填報(bào)情況等進(jìn)行督查驗(yàn)收。督查驗(yàn)收組聽取了各市局的匯報(bào),認(rèn)真核查了資金使用票據(jù)憑證、出版物及有關(guān)設(shè)施采購配送清單等材料,隨后實(shí)地檢查各個(gè)農(nóng)家書屋,對書屋書目、設(shè)施等進(jìn)行核驗(yàn)。通過此次督查驗(yàn)收,具體掌握了農(nóng)家書屋工程實(shí)施的整體情況。

    為確保農(nóng)家書屋健康發(fā)展,長效管理,各市新聞出版管理部門強(qiáng)化監(jiān)督,組織不定期檢查各個(gè)書屋的建設(shè)和管理情況,對遇到的困難及時(shí)反饋,盡早解決,對發(fā)現(xiàn)的問題盡快處理,限期整改。同時(shí),對于建設(shè)較好的書屋進(jìn)行表彰,并推廣其工作經(jīng)驗(yàn)。

    黑龍江:組織機(jī)構(gòu)健全 配套設(shè)施齊備

    黑龍江省從農(nóng)家書屋工程建設(shè)實(shí)施伊始,就不斷研究探索農(nóng)家書屋工程建設(shè)的長效機(jī)制,防止出現(xiàn)建、管、用脫節(jié)的問題,使其在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中真正發(fā)揮積極有效的作用。

    今年,根據(jù)年度工作的總體部署,結(jié)合2009年-2010年農(nóng)家書屋出版物招標(biāo)采購進(jìn)展及配送的有關(guān)要求,為全面了解掌握正在建設(shè)的和已建的農(nóng)家書屋工作全面情況,積累農(nóng)家書屋工程建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn),保證年度農(nóng)家書屋的建設(shè)質(zhì)量,在農(nóng)家書屋出版物配送前的3月、4月和配送后的6月、7月,在各市地自查的基礎(chǔ)上,省農(nóng)家書屋辦公室分別組織了工作組,采取機(jī)關(guān)各處室分片包干的辦法,分赴13個(gè)市(地)對農(nóng)家書屋工程建設(shè)情況進(jìn)行了督查驗(yàn)收,內(nèi)容包括農(nóng)家書屋組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)計(jì)劃、配套資金、農(nóng)家書屋工程信息管理系統(tǒng)使用、農(nóng)家書屋工程自查自評、報(bào)刊訂閱、書屋管理員配備等。依據(jù)省委、省政府重點(diǎn)項(xiàng)目考核辦法和省農(nóng)家書屋工程達(dá)標(biāo)驗(yàn)收辦法以量化的方式進(jìn)行,抽驗(yàn)的數(shù)量占年建設(shè)數(shù)量1970個(gè)的10%,范圍占有建設(shè)任務(wù)的縣(市)50%以上。

    從檢查情況來看,各市(地)對農(nóng)家書屋工程比較重視,各農(nóng)家書屋辦公室組織機(jī)構(gòu)健全,工作推進(jìn)力度較大,很多縣(市)的宣傳部、組織部的領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自抓,有關(guān)部門積極配合工作,農(nóng)家書屋工程建設(shè)的各項(xiàng)工作基本得到落實(shí)。年度建設(shè)任務(wù)圓滿完成,匹配資金、報(bào)刊訂閱和設(shè)施設(shè)備到位,所抽檢的書屋建設(shè)均符合檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。

    在農(nóng)家書屋用房上,地方黨委、政府不等不靠,積極出主意、想對策,打破部門和行業(yè)界限,有效利用現(xiàn)有文化設(shè)施,拓寬了農(nóng)家書屋建設(shè)渠道,不僅節(jié)約了資源、實(shí)現(xiàn)了共享,而且豐富了原有設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了功能效益的最大化。

    設(shè)施配備齊全。農(nóng)家書屋管理的四項(xiàng)制度規(guī)范統(tǒng)一,并張掛上墻。普遍建立了各種登記、臺賬制度,按規(guī)定陳列上架、擺放,借閱手續(xù)完備,管理嚴(yán)格。

 
 
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