日前,國(guó)土資源部出臺(tái)《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專(zhuān)項(xiàng)工作管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》),要求規(guī)范礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專(zhuān)項(xiàng)工作。
礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專(zhuān)項(xiàng)工作包括“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和示范工程?!耙元?jiǎng)代補(bǔ)”是指通過(guò)考核礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率、選礦回收率和綜合利用率(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三率”),對(duì)節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源取得顯著成效的礦山企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)支持運(yùn)用新技術(shù)、采用新工藝、加強(qiáng)管理,礦產(chǎn)資源“三率”指標(biāo)明顯高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用取得顯著成效的礦山企業(yè)。
示范工程主要是以礦山企業(yè)為主體,推進(jìn)油頁(yè)巖、煤矸石、難選冶黑色金屬、共伴生有色多金屬、礦山固體廢棄物、多金屬尾礦等綜合開(kāi)發(fā)利用,引導(dǎo)和帶動(dòng)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。重點(diǎn)支持資源綜合利用水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,具有較大規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)先進(jìn)、示范效果顯著的礦產(chǎn)資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。
《管理辦法》要求,專(zhuān)項(xiàng)工作要遵循以下原則:圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,促進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用,提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力;以績(jī)論獎(jiǎng),推進(jìn)科技進(jìn)步,提高管理水平,激勵(lì)礦山企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝,完善管理制度,不斷提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平;示范引導(dǎo),推廣先進(jìn)適用技術(shù),促進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;按照公開(kāi)、公平、公正的要求,遴選獲獎(jiǎng)和示范工程資金補(bǔ)助的礦山企業(yè),接受社會(huì)監(jiān)督。
礦山企業(yè)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金專(zhuān)項(xiàng)用于進(jìn)一步提高“三率”技術(shù)改造和研究開(kāi)發(fā),不得用于職工個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)或工資、福利性支出;示范工程資金專(zhuān)項(xiàng)用于實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范工程。國(guó)土資源部、財(cái)政部組織制定并不斷完善考核標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展績(jī)效評(píng)估和考核,加強(qiáng)資金使用的審計(jì)和監(jiān)管,宣傳、推廣礦山企業(yè)成功的做法和經(jīng)驗(yàn)。