萬鋼部長在國家技術(shù)創(chuàng)新工程上海市試點(diǎn)工作推進(jìn)大會上的講話
全國政協(xié)副主席、科學(xué)技術(shù)部部長 萬鋼
(2010年7月30日，上海)
尊敬的俞正聲書記、韓正市長、各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天，上海市委、市政府在此隆重召開國家技術(shù)創(chuàng)新工程上海市試點(diǎn)工作推進(jìn)大會。這是上海市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住上海世博會以及“后世博”發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的一次重要會議。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲同志對這次會議高度重視，親自出席并將作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。在此，我代表科技部和國家技術(shù)創(chuàng)新工程共同推進(jìn)的各有關(guān)部門，對會議的召開表示熱烈祝賀！向獲得授牌的各有關(guān)單位表示衷心祝賀！向長期以來高度重視、大力推動科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的上海市各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大科技工作者和各方面的同志們致以崇高的敬意！
黨的十七大強(qiáng)調(diào)，提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心、是提高綜合國力的關(guān)鍵，要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。胡錦濤總書記在去年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議和今年2月省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話中都明確提出，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根本出路在于自主創(chuàng)新。要全面實(shí)施國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，抓緊落實(shí)國家重大科技專項(xiàng)，深入實(shí)施知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工程，力求突破更多重要關(guān)鍵技術(shù)、獲得更多自主知識產(chǎn)權(quán)，造就一批擁有核心技術(shù)和自主品牌、具有國際競爭力的企業(yè)，確保我國到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會議上多次強(qiáng)調(diào)，要加快實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。劉延?xùn)|同志在國家技術(shù)創(chuàng)新工程啟動大會上指出，要全面推動技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施，帶動國家創(chuàng)新體系建設(shè)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話為進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程提出了要求，指明了方向。
技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程就是要著力在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新服務(wù)上下功夫，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展，探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的體制與機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用和大中小企業(yè)的緊密結(jié)合；支持公共科技平臺的服務(wù)能力建設(shè)，突出平臺的資源整合與開放服務(wù)功能，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域確定一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺示范試點(diǎn)；著眼于推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，在企業(yè)中建設(shè)一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程中心和國際科技合作示范基地，支持創(chuàng)新型企業(yè)的研發(fā)能力建設(shè)；加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。國家技術(shù)創(chuàng)新工程啟動以來，在相關(guān)部門和地方的積極努力下，工程已經(jīng)在全國范圍內(nèi)展開，在重點(diǎn)省市啟動了試點(diǎn)，取得了重要的進(jìn)展和成效。
上海是我國改革開放的前沿，創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢相對明顯。上海市委、市政府始終高度重視科技創(chuàng)新，相繼頒布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》和《關(guān)于加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見》，堅(jiān)持以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主攻方向，全面部署和推動上?？萍脊ぷ?。在培育創(chuàng)新源泉、增強(qiáng)科技能力，培育新興產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深化體制機(jī)制改革、建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，加強(qiáng)基層科技工作、開展科學(xué)普及，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、發(fā)揮社會各方力量，以及擴(kuò)大對外開放、開展國際合作等方面，亮點(diǎn)紛呈，涌現(xiàn)出一批重大科技成果，科技創(chuàng)新工作走在了全國前列，科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定快速協(xié)調(diào)發(fā)展，為國家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出了積極貢獻(xiàn)。
特別需要指出的是，在2010上海世博會上，科技發(fā)揮了重要的作用，半導(dǎo)體照明、太陽能光伏、電子標(biāo)簽票務(wù)系統(tǒng)等科技成果在世博會上得以應(yīng)用并取得良好效果。尤其是大規(guī)模集中示范運(yùn)營了新能源汽車，這將極大地促進(jìn)我國新能源汽車的發(fā)展，將成為新能源汽車大規(guī)模商業(yè)運(yùn)營的示范、先進(jìn)汽車技術(shù)新的里程碑。
同時(shí)，上海在服務(wù)國家戰(zhàn)略，承接、實(shí)施國家重大專項(xiàng)和國家級科研計(jì)劃任務(wù)中取得重要進(jìn)展，大飛機(jī)、極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝、核高基、重大新藥創(chuàng)制等國家重大專項(xiàng)任務(wù)陸續(xù)落戶上海，進(jìn)展順利。
到2020年，上海要基本建成現(xiàn)代化國際大都市和國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心之一。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，必須提高自主創(chuàng)新能力，加快科技進(jìn)步的步伐，加快培養(yǎng)和集聚各類優(yōu)秀人才，建立起政府推動、市場導(dǎo)向、企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，著力增強(qiáng)城市創(chuàng)新能力，切實(shí)做到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在這一重大背景下，上海市委市政府作出在全市開展技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)的重要決策，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的科學(xué)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)上海的戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。
上海市的試點(diǎn)工作，既是深入實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng)新工程的重要部署，又是建設(shè)上海創(chuàng)新型城市的內(nèi)在要求。上海市的試點(diǎn)方案，體現(xiàn)了市委、市政府的高度重視；體現(xiàn)了統(tǒng)籌全市創(chuàng)新資源，著力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力；體現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；體現(xiàn)了全市上下聯(lián)動、多部門協(xié)同配合?？傮w思路明確，地方特色鮮明，重點(diǎn)任務(wù)突出，保障措施有力。
面對新階段、新形勢和新任務(wù)，希望上海要以技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)為契機(jī)，在以下幾個方面加大力度。一是要聚焦優(yōu)勢。抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)行業(yè)高端，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)勢力量，支持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝，加快培育一批掌握核心技術(shù)、擁有自主品牌、具有較強(qiáng)國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)高地，破解發(fā)展瓶頸，推進(jìn)全市科技創(chuàng)新能力的提升；二是要集成資源。堅(jiān)持發(fā)揮市場機(jī)制在配置科技資源中的基礎(chǔ)性作用，充分激發(fā)各類要素的創(chuàng)新活力，集成各類科技資源和創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，探索建立產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制。進(jìn)一步在資源整合、開放共享、打破圍墻、發(fā)揮優(yōu)勢上下功夫，充分釋放科技資源豐富的優(yōu)勢與潛力。尤其是要集成好“后世博”科技成果資源的開發(fā)和利用；三是要創(chuàng)新機(jī)制。上海發(fā)展的優(yōu)勢在于創(chuàng)新，通過改革開放，上海創(chuàng)建了浦東新區(qū)，創(chuàng)造了新區(qū)發(fā)展的模式和經(jīng)驗(yàn)；上海發(fā)展的轉(zhuǎn)型也在于創(chuàng)新，上海世博會成為創(chuàng)新的集中地，成為展現(xiàn)世界各國創(chuàng)新成果的大舞臺；上海未來發(fā)展的希望更在于創(chuàng)新，而機(jī)制的創(chuàng)新是所有創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，上海世博會后成果的轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散需要更多靈活的機(jī)制。做好試點(diǎn)工作事關(guān)全局，在技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)的組織機(jī)制上要加大探索力度。不斷地創(chuàng)新科技管理體制和機(jī)制，積極探索有利于創(chuàng)新資源組織的新模式，積極營造鼓勵創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。四是要強(qiáng)化示范。上海市技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作，既要為全市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供強(qiáng)有力的科技支撐，也要為全國各地技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施探索路子，要在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、在促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，推動產(chǎn)學(xué)研用更加有效結(jié)合，在落實(shí)政策、加大投入、優(yōu)化環(huán)境，調(diào)動各方面創(chuàng)新活力方面做出示范。
科技部將會同有關(guān)部門，集成各方面優(yōu)勢，圍繞“世博后”科技產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持上海市做好試點(diǎn)工作。一是支持上海加快培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持創(chuàng)新型企業(yè)積極承擔(dān)、參與國家重大科技項(xiàng)目。二是支持上海構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟開展聯(lián)合攻關(guān)，建設(shè)公共技術(shù)平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息、標(biāo)準(zhǔn)信息交流平臺，建立創(chuàng)新人才的聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三是支持上海建設(shè)和完善一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，優(yōu)化研發(fā)基地布局，深化應(yīng)用型科研院所改革和發(fā)展，加強(qiáng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源的整合，探索建立研發(fā)公共服務(wù)平臺共享獎勵機(jī)制。四是支持上海加快建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，引導(dǎo)科研人員服務(wù)投身于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。強(qiáng)化人才的引進(jìn)與激勵。提高職工科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。五是支持上海加快促進(jìn)科技與金融緊密融合，大力發(fā)展“天使投資”，鼓勵股權(quán)投資發(fā)展，加強(qiáng)和改善商業(yè)銀行的金融服務(wù)，建設(shè)柜臺交易市場，推進(jìn)金融創(chuàng)新服務(wù)，發(fā)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)。六是支持上海建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和創(chuàng)新型城區(qū)。支持上海張江高新區(qū)的自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，提升上海張江高新區(qū)創(chuàng)新能級，加快楊浦創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，探索三區(qū)聯(lián)動的有效機(jī)制。在這里，我還想強(qiáng)調(diào)的是技術(shù)創(chuàng)新需要市場的拉動，創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用需要市場的牽引。在推廣重大創(chuàng)新產(chǎn)品方面，上海已經(jīng)成為推動電動汽車、半導(dǎo)體照明、三網(wǎng)融合等的試點(diǎn)城市，最近又成為了推廣電動汽車個人消費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)的五個城市之一。今后，我們還將大力支持上海在推廣清潔燃?xì)?、?shù)字化醫(yī)療等方面的創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)揮更大的作用。
同志們，國家技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施，標(biāo)志著具有中國特色的國家創(chuàng)新體系建設(shè)已經(jīng)邁上一個新的起點(diǎn)。我們熱切地希望上海市以本次試點(diǎn)工作為契機(jī)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)上取得新突破，在創(chuàng)新型城市建設(shè)上取得新成效。同時(shí)，我們也希望上海能準(zhǔn)確把握形勢，聚焦國家發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，勇于承擔(dān)更多的責(zé)任。我們堅(jiān)信，在黨中央國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上海市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)下，全市齊心合力、共同推動，上海市試點(diǎn)工作一定能夠取得良好成效，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
