國(guó)測(cè)辦發(fā)〔2010〕7號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市測(cè)繪行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測(cè)繪主管部門，局所屬各單位，機(jī)關(guān)各司（室）：
今年以來(lái)，我國(guó)自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)、災(zāi)情嚴(yán)重，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民和災(zāi)區(qū)人民一道積極應(yīng)對(duì)、英勇抗擊各類災(zāi)害災(zāi)難。全國(guó)測(cè)繪系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，在歷次搶險(xiǎn)救災(zāi)中，尤其是在青海玉樹(shù)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建、甘肅舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)、南方、東北洪澇災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)、西南地區(qū)抗旱救災(zāi)和西北地區(qū)抗擊雪災(zāi)等自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)中，快速提供搶險(xiǎn)救災(zāi)急需的測(cè)繪成果資料和地理信息技術(shù)服務(wù)，發(fā)揮了重要作用。
近日受強(qiáng)降雨天氣影響，甘肅、四川等汶川特大地震災(zāi)區(qū)接連發(fā)生特大山洪泥石流災(zāi)害。胡錦濤總書記、溫家寶總理分別做出重要指示，國(guó)務(wù)院緊急召開(kāi)會(huì)議，分析當(dāng)前全國(guó)防汛抗洪救災(zāi)形勢(shì)，進(jìn)一步研究部署全國(guó)特別是西部地區(qū)洪水地質(zhì)災(zāi)害防御工作。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門和廣大測(cè)繪干部職工，要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái)；把洪水地質(zhì)災(zāi)害防御測(cè)繪應(yīng)急保障工作作為當(dāng)前主要任務(wù)來(lái)抓，全力服務(wù)防汛抗洪救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防控工作?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)工作提出以下要求：
一、為汛情監(jiān)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、臺(tái)風(fēng)防御及時(shí)主動(dòng)提供測(cè)繪保障服務(wù)。要按要求向有關(guān)部門和單位積極主動(dòng)提供各類已有地圖資料；根據(jù)本地形勢(shì)和有關(guān)方面要求，加工制作洪水地質(zhì)災(zāi)害臺(tái)風(fēng)防御區(qū)域的專題地圖，研建開(kāi)發(fā)相關(guān)地理信息服務(wù)系統(tǒng)，力求簡(jiǎn)明、醒目、易用；積極配合本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作，為災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警提供測(cè)繪技術(shù)支持。
二、確保及時(shí)提供受災(zāi)地區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的測(cè)繪成果資料和測(cè)繪技術(shù)服務(wù)。災(zāi)情發(fā)生后，各有關(guān)部門和單位要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急保障預(yù)案；立即開(kāi)通測(cè)繪成果提供綠色通道；應(yīng)急保障人員迅速到崗到位，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急保障情況，確保信息通訊暢通；根據(jù)響應(yīng)級(jí)別和實(shí)際需要，及時(shí)部署開(kāi)展災(zāi)情信息資料獲取、實(shí)地測(cè)繪、數(shù)據(jù)處理和加工制作任務(wù)，研建地理信息服務(wù)平臺(tái)，為搶險(xiǎn)救災(zāi)快速提供適宜的測(cè)繪成果和技術(shù)服務(wù)。當(dāng)前，要繼續(xù)做好甘肅舟曲搶險(xiǎn)救災(zāi)的測(cè)繪保障工作，全力做好四川等山洪泥石流重災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)的測(cè)繪應(yīng)急保障工作。
三、為災(zāi)后重建、地質(zhì)災(zāi)害綜合治理提供持續(xù)有力的測(cè)繪保障服務(wù)。根據(jù)實(shí)際情況需要，動(dòng)員骨干力量，按要求組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)航空攝影，測(cè)制災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和地質(zhì)災(zāi)害綜合治理用圖，研發(fā)適合應(yīng)用的地理信息服務(wù)系統(tǒng)；盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)災(zāi)情評(píng)估和災(zāi)害分析，及時(shí)提供災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建、地質(zhì)災(zāi)害治理等各有關(guān)方面使用。
四、要繼續(xù)完善應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)機(jī)制。要及時(shí)總結(jié)各類自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)和存在不足，盡快形成任務(wù)分工清晰、責(zé)任明確、整體運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有機(jī)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急測(cè)繪工作機(jī)制，同時(shí)，加快建立本地測(cè)繪部門與行業(yè)單位防災(zāi)減災(zāi)動(dòng)員協(xié)調(diào)機(jī)制。
五、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急測(cè)繪能力建設(shè)。要根據(jù)應(yīng)急保障工作需要和本地財(cái)力狀況，盡早配備一批快速獲取、采集、傳遞災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)信息以及數(shù)據(jù)處理、加工合成、輸出打印等測(cè)繪裝備，努力提升應(yīng)急保障能力；加強(qiáng)人才隊(duì)伍儲(chǔ)備，盡早建設(shè)一支精干專業(yè)的測(cè)繪應(yīng)急保障服務(wù)隊(duì)伍；建立和保持與上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)部門及防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)單位的暢通無(wú)阻的信息溝通聯(lián)系渠道；切實(shí)提高為公眾服務(wù)的水平，及時(shí)發(fā)布適宜測(cè)繪信息，使廣大群眾能及時(shí)了解災(zāi)情，支持搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要結(jié)合各地實(shí)際情況認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于災(zāi)害防御工作的部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步做好應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)工作。
國(guó)家測(cè)繪局
二〇一〇年八月十七日
