10萬普查員上門先簽保密承諾書
8月15日上午，人口普查員走進(jìn)前門東大街4號樓林大媽家，詢問登記家庭戶口情況。
8月15日，第六次全國人口普查迎來第一輪入戶調(diào)查，北京市10萬名普查員統(tǒng)一著裝、佩戴證件深入到6600多個普查區(qū)，將在一個月內(nèi)完成對每一戶居民家庭的摸底調(diào)查，為11月份第二次入戶正式普查登記提供基礎(chǔ)信息。為確保普查信息不外泄，所有普查員入戶調(diào)查的第一個環(huán)節(jié)就是與住戶簽訂保密承諾書。
“您好，我們是第六次全國人口普查的普查員?！?月15日上午，身穿“人口普查”字樣白T恤，掛著綠色胸卡的吳祥明和張萌敲開了東城區(qū)錫拉胡同13號院南樓203室的門。戶主金女士開門的一會兒工夫，兩位普查人員已經(jīng)從包里翻出預(yù)備好的藍(lán)色鞋套穿在了腳上。
一進(jìn)門，她們就熱情遞上了《致被調(diào)查戶的一封信》和《承諾書》?！胺判?，您的家庭信息和個人信息我們會依法嚴(yán)格保密?！边@次人口普查，國務(wù)院專門頒布了《全國人口普查條例》，規(guī)定普查機(jī)構(gòu)和普查人員對住戶信息負(fù)有保密責(zé)任，不得向普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個人提供和泄露，更不得作為行政處罰的依據(jù)。
為嚴(yán)防社會人員冒充行騙，入戶調(diào)查的普查人員都佩戴統(tǒng)一證件，證件上有姓名、照片、編號。這些信息在各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站和北京市第六次全國人口普查網(wǎng)都能查到，所有小區(qū)也提前公示了負(fù)責(zé)本區(qū)域的普查員信息，居民如發(fā)現(xiàn)有冒充者，可及時向統(tǒng)計(jì)部門舉報(bào)。
這次人口普查，10萬普查員個個訓(xùn)練有素，為入戶調(diào)查做了精心準(zhǔn)備?！拔募A里準(zhǔn)備了11種表格，除4份匯總表外，另外7份調(diào)查表針對不同人群，要比照戶口簿、人口登記數(shù)據(jù)資料核對戶籍人口和暫住人口信息，有人無戶、有戶無人的情況要記錄，未辦暫住證的要補(bǔ)填暫住人口登記表，境外常住人員也要登記，租房住的還要提供房主姓名和電話?！眳窍槊鹘榻B。
入戶調(diào)查經(jīng)常會碰到住戶白天家中無人的情形，普查員們必須晚上和周末加班加點(diǎn)完成調(diào)查，很多人都隨身預(yù)備了小手電，應(yīng)對平房區(qū)摸黑進(jìn)出的不便?！懊棵詹閱T一個月差不多要完成160戶至200戶的調(diào)查，共登記450人左右。如果家中無人，普查員會給住戶留條，告之什么時候再來，同時還會留下電話，住戶可以預(yù)約方便的入戶時間?！笔薪y(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
北京流動人口大量增加，人戶分離現(xiàn)象普遍，人口普查中要做到不漏登、不重登難度非常大。據(jù)了解，部分戶籍居民不按規(guī)定申報(bào)超生、死亡和家人出國定居情況等人口變動信息，外來人口也存在不按規(guī)定申報(bào)暫住戶口的現(xiàn)象，因此，正式普查登記前的戶口整頓和摸底成為確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
8月15日啟動的入戶摸底將重點(diǎn)摸清六種人的情況：人戶分離人員情況，包括有人無戶和有戶無人情況；戶籍地在外省市的在京居住人員情況；北京市戶籍人員生育的小孩未落戶口情況，包括收養(yǎng)、抱養(yǎng)小孩未落戶口情況；持遷移證、準(zhǔn)遷證、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)證、刑滿釋放證、護(hù)照等證件應(yīng)落未落戶口人員情況；參軍、出國(境)定居或入外國籍、死亡等應(yīng)銷未銷戶口情況；常住在京的外籍、港澳臺及無國籍人員情況。
如實(shí)申報(bào)可少交“超生費(fèi)”
歷次人口普查，超生人口落戶都是備受關(guān)注的問題。為提高居民提供真實(shí)人口信息的配合度，北京已經(jīng)明確，京籍超生人口可以落戶，在人口普查登記過程中如實(shí)申報(bào)的超生人口，可按計(jì)劃生育條例規(guī)定的較低標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；生活困難的家庭，經(jīng)計(jì)劃生育行政管理部門批準(zhǔn)，可以分期繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。
市人口普查辦綜合組組長劉建偉表示，此前北京城區(qū)超生人口的處罰標(biāo)準(zhǔn)是城鎮(zhèn)年人均可支配收入的5到10倍，遠(yuǎn)郊區(qū)縣是農(nóng)村年人均現(xiàn)金收入的3到10倍。本次普查，如實(shí)申報(bào)的超生人口社會撫養(yǎng)費(fèi)金額，具體由各區(qū)縣計(jì)劃生育部門確定，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)透露，北京市戶籍人口超生情況很少，超生人口主要集中于富人、明星階層和外來人口。本次人口普查，北京的工作重點(diǎn)更在于摸清人戶分離狀況，為基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等城市公共資源的合理配置提供決策依據(jù)。(記者 涂露芳)
