國際市場小麥價格上漲對國內市場糧價影響較小
近日，有媒體稱“全球糧價高漲潮流席卷中國，局地可能現‘搶購’”，“這輪以小麥為首的農產品價格上漲將向玉米、大豆市場傳導，國際農產品市場價格將繼續(xù)上升，國際糧價上漲可能會傳導到中國糧食市場”。針對這種擔心，記者采訪了國家發(fā)展改革委價格司有關負責人，請他對社會關注的熱點問題一一解答。他認為，目前沒有出現國際市場糧價的全面上漲，即使國際市場小麥價格漲幅較高，也不會對國內糧價造成明顯影響。
問：7月初以來，由于俄羅斯等主要小麥出口國遭遇嚴重干旱災害，國際市場小麥價格出現大幅上漲，玉米、大豆價格也有所上漲。請您介紹一下當前國內外糧食市場價格情況。
答：我們注意到近期國際市場小麥價格出現大幅上漲的情況，也非常關注國際糧價上漲對我國的影響。從國際國內主要糧食品種價格看，目前國際市場糧價全面大幅度低于國內市場，即使國際市場價格出現小麥價格漲幅較大的情況，也不會對國內市場價格造成明顯沖擊。
據監(jiān)測，今年上半年，芝加哥市場小麥、玉米期貨價格和泰國大米現貨FOB價分別為每噸177美元、143美元和496美元，比去年同期分別下降13.3%、7.2%、12.8%。6月份，國際市場小麥、玉米、大米現貨價格比國內批發(fā)價格每噸分別低880元、1060元和660元左右。
受俄羅斯、烏克蘭和哈薩克地區(qū)持續(xù)干旱等因素影響，市場預期全球小麥將減產，導致7月份國際市場小麥價格大幅上漲。另外，市場擔心歐洲和美國農業(yè)主產區(qū)高溫天氣可能造成玉米和大豆產量下降，玉米、大豆價格也有所上漲。芝加哥市場最近交割的小麥、玉米、大豆期貨價格分別為每噸207美元、148美元、371美元，比上月分別上漲25.6%、8.1%、6.4%。同時，受市場需求不旺、庫存充足等因素影響，國際市場大米價格有所下降。與7月初相比，目前泰國大米現貨FOB價格下降約4%。
據發(fā)展改革委測算，7月份，國內小麥、玉米、大豆批發(fā)價格分別比國際市場（美國、巴西現貨價）每噸高695元、1005元、813元；國內晚秈米批發(fā)價格比品質接近的越南大米（含碎5%，現貨FOB價）每噸高692元；國內粳米批發(fā)價格比品質接近的泰國大米（含碎10%，現貨FOB價）每噸高695元。
問：既然當前國際市場價格低于國內，在您看來國際市場價格上漲尚不構成對國內糧價上漲的推動力。但國際市場價格會不會繼續(xù)大幅度上漲？對此，您如何看待？
答：這輪糧價上漲主要是由近期市場炒作題材增多、炒作加劇引起的。雖然部分小麥主產國因災減產，但全球小麥產需仍能夠保持基本平衡，且?guī)齑嫠捷^高，加之玉米、大豆、大米繼續(xù)保持供大于求的格局，隨著近期市場炒作因素的逐步消失，價格水平可能回歸到供求基本面上。
第一，當前國際市場糧食供求總體平衡，不具備大幅漲價的基礎。據美國農業(yè)部7月份報告預計，除當年小麥產需基本平衡，略有缺口外，玉米、大米、大豆均庫存充裕，供大于求。2010/11年度全球小麥產量為6.61億噸，需求量為6.67億噸，產需缺口約0.06億噸，庫存為1.87億噸，庫存消費比為28%，高于正常水平。玉米、大米、大豆供求平衡，略有盈余。2010/11年度全球玉米產量8.32億噸，需求量8.31億噸，庫存1.41億噸；大米產量4.59億噸，需求量4.52億噸，庫存0.97億噸；大豆產量2.51億噸，需求量2.48億噸，庫存0.68億噸。
第二，目前國際市場糧價遠低于2008年金融危機之前的水平，這次價格上漲屬恢復性價格上漲。2008年國際金融危機之前，國際市場主要糧食品種價格均高位運行，之后出現較大幅度下降。目前雖在低位上有所回升，但遠低于2008年之前的水平。與年初相比，8月10日芝加哥小麥期貨價格上漲25%，芝加哥玉米、大豆期貨價格和泰國、越南大米現貨價格則分別下降6%、1%和27%、28%。與國際金融危機前的高點相比，8月10日芝加哥期貨市場小麥、玉米、大豆價格和泰國、越南大米現貨價格分別低46%、48%、38%和57%、63%。
我們已經注意到，最近小麥期貨價格開始回落了。與7月初相比，8月5日芝加哥期貨市場小麥價格上漲了約60%；最近幾天又出現較大幅度回調，8月10日比8月5日下降了12%。這也從一個側面證明了國際糧價不具備持續(xù)、大幅上漲的可能性。
問：謝謝您的分析，但在各國大規(guī)模經濟刺激政策退出放緩、流動性仍然充裕的條件下，由于貨幣因素、炒作因素疊加，加劇了各方面對國際市場糧價大幅上漲可能性的擔憂。那么，如果國際市場糧價真的出現了大幅度上漲，會對國內造成什么影響？
答：您說的很對，盡管國際市場糧價大幅上漲的可能性不大，但我們還是要未雨綢繆，做好應對準備。這里我要說幾點看法，一是國內糧食市場供求基本平衡，除大豆外國內各主要糧食品種都能自給，國際市場糧價大幅波動對國內市場的沖擊是有限的；二是近年來國家農產品價格調控政策體系逐步完善，目標是促使國內糧食價格穩(wěn)步、小幅上升，這個態(tài)勢不會因國際市場的沖擊而中斷。
一方面，國內外糧食市場價格關聯較小。我國小麥、玉米、稻谷產需基本平衡，進口量很小，不足國內糧食總產量的1%，主要糧食品種能夠自給自足，國內糧食價格變動基本不受國內市場的影響。例如，2007年-2008年上半年，國際市場糧食價格持續(xù)大幅上漲，小麥、玉米價格最高上漲一倍左右，大米價格最高上漲兩倍左右，同期國內小麥、玉米、稻谷價格漲幅分別為9%、21%和14%。2008年下半年，國際市場糧食價格大幅下跌，年底小麥、玉米、大米價格均比上半年最高價位下降一半左右，而同期國內糧食價格除玉米外均保持了基本穩(wěn)定、穩(wěn)中略升的態(tài)勢，2009年1月與2008年7月相比，國內小麥、玉米、稻谷價格漲幅分別為4%、-16%和2%。
另一方面，國內各項調控政策發(fā)揮了明顯作用。2004年以來，我國已經形成了包括最低收購價、臨時收儲、直接補貼、進出口調節(jié)等糧食價格調控政策體系，其政策目標是保持糧食價格在合理水平上的基本穩(wěn)定，避免大起大落。這在2007年以來的實踐中已經得到了證明。在糧食連續(xù)6年增產的基礎上，今年夏糧又取得好收成，與上年基本持平；小麥產量超過上年，實現了連續(xù)7年增產。做好我們自己的事情，促使糧食穩(wěn)產增產，保障農民增產增收，是保障國內糧食供應、穩(wěn)定糧食價格、應對國際市場沖擊的堅實基礎。
問：最后，能否請您介紹一下今年以來國內糧食市場的價格情況，以及對下一步走勢的預測？
答：今年上半年，國內市場糧食價格繼續(xù)保持了穩(wěn)定上升態(tài)勢，下半年糧食市場供需基本平衡的格局不會改變，但要高度關注國內氣候條件極端異常，農業(yè)災害多發(fā)頻發(fā)，對糧食生產造成的不利影響，認真落實國務院近期關于穩(wěn)定秋糧生產的政策部署，把穩(wěn)定糧食生產作為工作重點，并做好防范糧食市場異常波動的各項準備工作。
據發(fā)展改革委監(jiān)測，今年上半年，稻谷、小麥、玉米三種糧食平均收購價格比去年同期上漲12.3%。粳稻、玉米價格上漲較多，新麥價格高開且上市初期漲勢較快。7月份，多數地區(qū)新麥收購價格趨于平穩(wěn)，前期漲幅較高的粳稻收購價格在國家調控作用下略有回落；秈稻、玉米收購價格繼續(xù)上升但升勢趨緩，大豆收購價格略有下降。
初步統(tǒng)計，秋糧種植面積比去年增加了400多萬畝，但考慮到受年初普遍低溫、夏糧和早稻收獲時間推遲等影響，各地秋糧播種普遍推遲，下半年氣候情況還不確定，加之農民改種單產相對低一些的早熟品種，可能造成產量和品質下降，占全年糧食產量2/3左右的秋糧生產存在一些不確定性。
國家高度重視穩(wěn)定秋糧生產工作。8月11日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，研究部署了抗災救災、施肥、預防病蟲害、農資種子供應等一系列進一步支持晚稻及秋糧生產的政策措施。各地區(qū)和有關部門要認真落實國務院的統(tǒng)一部署，強化工作措施、加大支持力度，特別是近年來，我國糧食連年豐收，庫存充裕，庫存消費比達40%以上，大大超過國際公認的17-18%的安全線水平，下半年我們有能力做到繼續(xù)保持糧食價格穩(wěn)定、小幅上升，在促使農民收入穩(wěn)定增長的同時，為穩(wěn)定今后的糧食生產打下堅實的基礎。
全國小麥跨區(qū)機收會戰(zhàn)基本結束 夏種隨即開展
新華社北京６月２５日電（記者 董峻）全國 “三夏”小麥機收會戰(zhàn)自６月１日在河南省駐馬店市啟動以來，由南向北逐步推進，安徽、江蘇、河南、山東、河北等小麥主產區(qū)的機收工作相繼告捷。全國小麥跨區(qū)機收會戰(zhàn)基本結束，歷時２４天。
截至２４日晚，全國已收獲小麥３．１４億畝，超過小麥應收面積的９２％；其中機收面積２．７億畝，機收占比８６．０１％。西北、東北地區(qū)的３０００多萬畝春小麥將從７月初陸續(xù)開始收割。 >>>詳細閱讀
農業(yè)部：全國已收獲小麥2.5億畝 麥收進度達73%
新華社北京６月１９日電（記者 董峻）據農業(yè)部最新消息，全國已收獲小麥２．５億畝，麥收進度達７３％，其中機收水平為８４．５％。
６月中旬以來，我國主要冬小麥產區(qū)農機部門加強機具調度，抓緊搶收搶打，從１３日至１７日，全國日收獲小麥進度連續(xù)５天超過２０００萬畝，小麥機收進入高峰期。
目前，河南省的大部分地市麥收結束，已累計收獲小麥７７８５萬畝，麥收進度９８．５％。安陽、濮陽、鶴壁、洛陽、三門峽等市部分縣區(qū)進行最后的麥收掃尾工作。 >>>詳細閱讀
