2009年中國(guó)能源消費(fèi)情況
近期有媒體報(bào)道，“2009年中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為全球最大能源消費(fèi)國(guó)”，引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注和評(píng)論，此前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已發(fā)布過(guò)2009年能源消費(fèi)數(shù)據(jù)。為客觀介紹實(shí)際情況，國(guó)家能源局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)就2009年能源消費(fèi)有關(guān)數(shù)據(jù)予以澄清。
2009年，我國(guó)能源供需經(jīng)歷了由國(guó)際金融危機(jī)后的低谷到經(jīng)濟(jì)回暖后的逐步恢復(fù)，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升后穩(wěn)定增長(zhǎng)的變化。
經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，2009年全國(guó)一次能源生產(chǎn)總量27.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)5.2％，增幅比上年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)；能源消費(fèi)總量30.66億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)5.2%，增幅提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)正處于工業(yè)和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，能源消費(fèi)仍處于增長(zhǎng)階段。近年來(lái)，為降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源的依賴，國(guó)家大力推進(jìn)節(jié)能減排各項(xiàng)政策措施，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能，能源消費(fèi)總量增速總體上逐年放緩，能源消費(fèi)強(qiáng)度不斷降低，以較低的能源消費(fèi)增長(zhǎng)支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2004-2009年，我國(guó)能源消費(fèi)總量增速由16.1%回落到5.2%，下降了10.9個(gè)百分點(diǎn)，年均下降2.18個(gè)百分點(diǎn)?！笆晃濉鼻八哪晡覈?guó)萬(wàn)元GDP能耗由1.276噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1.077噸標(biāo)準(zhǔn)煤，每年比上年分別下降2.74%、5.04%、5.20%和3.61%，累計(jì)下降15.61%，年均下降4.15%。按照國(guó)際方法折算，2009年我國(guó)能源消費(fèi)折合成標(biāo)準(zhǔn)油為21.46億噸，人均消費(fèi)能源1.61 噸標(biāo)準(zhǔn)油。據(jù)美國(guó)能源信息署網(wǎng)站7月末發(fā)布的數(shù)據(jù)，2009年美國(guó)能源消費(fèi)總量23.82億噸標(biāo)準(zhǔn)油。根據(jù)中美官方公布的數(shù)據(jù)，2009年中國(guó)能源消費(fèi)總量比美國(guó)少2億多噸標(biāo)準(zhǔn)油，人均消費(fèi)約為美國(guó)的五分之一。
國(guó)家能源局 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局
二○一○年八月十一日
附注：
能源消費(fèi)總量的概念和核算方法
一、能源消費(fèi)總量的概念
能源消費(fèi)總量，指一定地域內(nèi)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和居民家庭在一定時(shí)間消費(fèi)的各種能源的總和，包括從自然界能夠直接取得或通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換取得有用能的各種資源：原煤、原油、天然氣、水能、核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等一次能源；一次能源通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的洗煤、焦炭、煤氣、電力、熱力、成品油等二次能源和同時(shí)產(chǎn)生的其他產(chǎn)品；其他化石能源、可再生能源和新能源。其中水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等可再生能源，是指人們通過(guò)一定技術(shù)手段獲得的商品能源；核能僅包括作為能源使用的部分。
二、能源消費(fèi)總量核算的方法
核算能源消費(fèi)總量的原則是，一次能源和二次能源不得重復(fù)計(jì)算。
根據(jù)這一原則，能源消費(fèi)總量主要采用以下兩個(gè)途徑進(jìn)行核算：
（一）從供應(yīng)角度進(jìn)行核算
核算的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)：一次能源產(chǎn)量，各種能源的庫(kù)存量、進(jìn)口量、出口量以及主要用能行業(yè)、產(chǎn)品的能源消費(fèi)量。
能源消費(fèi)總量=一次能源產(chǎn)量+（進(jìn)口量-出口量）+（期初庫(kù)存量-期末庫(kù)存量）=一次能源產(chǎn)量±凈進(jìn)（出）口量±庫(kù)存減少（增加）量
這種方法比較簡(jiǎn)單，多在季度和年度初步數(shù)據(jù)的核算中使用。
（二）從消費(fèi)角度進(jìn)行核算
核算的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和居民生活的終端能源消費(fèi)量，能源加工轉(zhuǎn)換投入量，能源加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出量，運(yùn)輸和管理過(guò)程中的損失量。
能源消費(fèi)總量=終端能源消費(fèi)量+加工轉(zhuǎn)換投入量-加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出量+運(yùn)輸和管理過(guò)程中的能源損失量
這種核算方法需要掌握詳細(xì)的能源消費(fèi)數(shù)據(jù)，在年度統(tǒng)計(jì)時(shí)使用。
此外，年度核算時(shí)還要根據(jù)能源平衡模型編制能源平衡表，分別從資源供應(yīng)（生產(chǎn)、進(jìn)口、出口、庫(kù)存）、加工轉(zhuǎn)換、最終消費(fèi)等幾個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行詳細(xì)核算。
三、能源消費(fèi)總量核算的資料來(lái)源
能源消費(fèi)總量中有關(guān)能源產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)成品庫(kù)存量的數(shù)據(jù)，是通過(guò)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表，從全部生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查取得的。進(jìn)口量、出口量是從海關(guān)統(tǒng)計(jì)取得的。規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)量、加工轉(zhuǎn)換投入量、加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出量以及庫(kù)存量，是通過(guò)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)與庫(kù)存統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表，從該范圍內(nèi)的全部企業(yè)調(diào)查取得的。限額以上批發(fā)零售業(yè)能源消費(fèi)量，是通過(guò)批發(fā)零售業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)與庫(kù)存統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表，從該范圍內(nèi)的全部企業(yè)調(diào)查取得的。流通企業(yè)庫(kù)存量，是通過(guò)批發(fā)零售企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、銷售與庫(kù)存統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表，從全部能源批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)調(diào)查取得的。其他方面的能源消費(fèi)量、損失量，區(qū)別不同情況，分別通過(guò)抽樣調(diào)查或重點(diǎn)調(diào)查取得。
