日前，浙江省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《浙江省村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)程（試行）》，進(jìn)一步完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議為決策機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)、村級(jí)民主監(jiān)督組織充分發(fā)揮監(jiān)督作用的村民自治機(jī)制，為保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)開辟了新途徑。
據(jù)介紹，《浙江省村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)程（試行）》對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的性質(zhì)、組織設(shè)置、成員的任職條件和終止條件、回避制度等作了詳細(xì)規(guī)定，明確了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作職責(zé)和權(quán)利義務(wù)。同時(shí)，規(guī)范了監(jiān)督內(nèi)容，把對(duì)村務(wù)決策、村務(wù)公開、村級(jí)集體“三資”管理、村工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督作為主要內(nèi)容，并制定了具體的監(jiān)督步驟，明確了“收集民意——調(diào)查分析——監(jiān)督落實(shí)——通報(bào)反饋”的監(jiān)督程序。為確保監(jiān)督到位，《規(guī)程》還要求建立工作例會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作報(bào)告、考評(píng)、工作臺(tái)賬、申訴救濟(jì)和保障等七項(xiàng)制度。
近年來，面對(duì)村級(jí)民主監(jiān)督乏力的難題，浙江省各地紛紛對(duì)村級(jí)民主監(jiān)督的組織形式進(jìn)行探索和創(chuàng)新。2004年，武義縣后陳村召開村民代表會(huì)議，選舉產(chǎn)生了全國第一個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。目前，浙江省3萬多個(gè)行政村，村村建起了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)監(jiān)督組織全覆蓋。據(jù)介紹，去年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理反映農(nóng)村干部的信訪舉報(bào)同比下降6.71%，占總信訪量的比例同比下降2.03%，零上訪村逐年遞增。
