8月4日至5日,國家煤礦安監(jiān)局在內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市召開全國煤礦職業(yè)安全健康工作座談會。會議旨在全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神,總結(jié)前一段煤礦職業(yè)安全健康工作,分析新形勢下面臨的新情況、新問題,以大力實施《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)》為抓手,落實企業(yè)主體責(zé)任,強化安全監(jiān)管監(jiān)察,扎實推進煤礦職業(yè)安全健康工作。
國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘出席會議并講話。會議由國家煤礦安監(jiān)局副局長兼總工程師王樹鶴主持。趙鐵錘指出,去年以來,煤礦職業(yè)安全健康工作按照“源頭治理、科學(xué)防治、嚴格管理、依法監(jiān)督”的基本要求,堅持抓基層、打基礎(chǔ),取得了新的成效。主要表現(xiàn)在:制度建設(shè)取得了新進展,企業(yè)主體責(zé)任落實取得了新進步,安全監(jiān)察監(jiān)管工作又有新舉措。他強調(diào),現(xiàn)階段我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟快速發(fā)展時期,原有的煤礦職業(yè)危害尚未得到完全控制,新的職業(yè)危害仍在不斷產(chǎn)生,煤礦職業(yè)安全健康形勢不容樂觀。當前和今后一個時期煤礦職業(yè)安全健康工作的要求是:認真學(xué)習(xí)、深入落實國務(wù)院《通知》精神,按照總局統(tǒng)一部署要求,以組織實施《規(guī)定》為載體,落實企業(yè)主體責(zé)任,強化監(jiān)管監(jiān)察工作,提高綜合防治能力,改善作業(yè)場所環(huán)境,有效控制煤礦職業(yè)危害,扎實推進煤礦職業(yè)安全健康工作。要進一步提高思想認識,認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《通知》要求,堅持科學(xué)發(fā)展、堅持以人為本,增強做好煤礦職業(yè)安全健康工作的責(zé)任感和緊迫感,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,扎實推進煤礦職業(yè)安全健康工作。要進一步貫徹落實《規(guī)定》,深刻理解其意義和作用,開展好宣傳教育活動,組織好職業(yè)健康培訓(xùn)工作,逐步建立技術(shù)支撐服務(wù)體系。要進一步落實煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康工作主體責(zé)任,健全完善工作機制制度,堅持標本兼治和綜合治理,大力改善技術(shù)裝備條件。要強化煤礦職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督檢查,加強監(jiān)察執(zhí)法、加強監(jiān)督管理、嚴格準入條件、嚴肅查處職業(yè)危害事故。
趙鐵錘還著重強調(diào)了當前的煤礦安全工作。他特別指出,目前全國煤礦安全形勢依然十分嚴峻,尤其是近日連續(xù)發(fā)生幾起較大和重大事故,再次反映出非法違法生產(chǎn)、建設(shè)較為嚴重,瓦斯防治特別是煤與瓦斯突出治理工作不深入,現(xiàn)場管理滑坡等突出問題。我們務(wù)必要以貫徹落實國務(wù)院《通知》為巨大推動力,采取更加切實有效的措施,堅決遏制煤礦重特大事故。要扎扎實實抓好“打非治違”專項行動,緊緊圍繞“打非”十個重點和“治違”十個重點的要求,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。要扎扎實實抓好煤礦安全“一三一”專項治理行動,督促煤礦企業(yè)建立重大隱患整治效果評價制度,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題盯住不放、一抓到底,嚴防瓦斯爆炸、火藥爆炸、水災(zāi)、火災(zāi)等事故發(fā)生。要扎扎實實抓好井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè),落實規(guī)劃、加大投入,總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型,確保3年內(nèi)所有煤礦都建成“六大系統(tǒng)”。要扎扎實實抓好整頓關(guān)閉和整合技改。各地要加快小煤礦關(guān)閉工作進度,抓緊公告已經(jīng)關(guān)閉的小煤礦名單,確保完成今年關(guān)閉小煤礦1539處的工作任務(wù),實現(xiàn)到今年底全國小煤礦數(shù)量控制在1萬處以內(nèi)的目標要求。要嚴格執(zhí)行煤礦整合技改期限,加快推進整合技改礦井實現(xiàn)管理強礦。要扎扎實實督促企業(yè)將主體責(zé)任落實到位。要會同相關(guān)部門推進督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國務(wù)院《通知》中規(guī)定的企業(yè)主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度,要求煤礦帶班干部與工人同時下井、同時升井。要更加重視、切實維護企業(yè)職工的安全保障權(quán)益,更好發(fā)揮職工在安全生產(chǎn)等方面的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。目前正值主汛期,各地區(qū)、各煤礦企業(yè)要在地方各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以對人民群眾高度負責(zé)的精神,積極投入到防汛抗洪救災(zāi)工作中去,切實做好汛期和夏季高溫時節(jié)的煤礦安全工作。
在座談會上,與會代表圍繞學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《通知》精神及《規(guī)定》要求,結(jié)合下一步工作進行了討論。部分省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和安全監(jiān)管、行業(yè)管理部門及煤礦企業(yè)在會上作了典型介紹和發(fā)言??偩旨懊旱V安監(jiān)局有關(guān)司局負責(zé)人,各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管部門分管負責(zé)人、煤炭行業(yè)管理部門分管負責(zé)人,各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人及承擔職業(yè)安全健康工作的處室負責(zé)人,司法部直屬煤礦管理局分管負責(zé)人;中國紅十字會總會、中國職業(yè)安全健康協(xié)會、中國煤礦塵肺病治療基金會有關(guān)負責(zé)同志;有關(guān)國有煤礦企業(yè)負責(zé)人,部分中小煤礦企業(yè)負責(zé)人;有關(guān)科研院所負責(zé)人參加了會議。