為拓寬保障性住房建設(shè)資金來(lái)源，發(fā)揮住房公積金對(duì)保障性住房建設(shè)的支持作用，加快解決包括繳存職工在內(nèi)的城鎮(zhèn)中低收入家庭基本住房問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)住有所居目標(biāo)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行、監(jiān)察部、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)于去年年底，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。
今年上半年，部分省、自治區(qū)、直轄市人民政府將申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)城市名單及實(shí)施方案送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部等相關(guān)主管部門。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行、監(jiān)察部、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合對(duì)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)城市進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，研究確定了北京、天津、重慶、唐山、運(yùn)城、包頭、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱、無(wú)錫、杭州、寧波、淮南、青島、濟(jì)南、福州、廈門、洛陽(yáng)、武漢、長(zhǎng)沙、儋州、攀枝花、昆明、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊28個(gè)城市為利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)城市，133個(gè)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)住房、棚戶區(qū)改造安置用房、公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目為申請(qǐng)利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，貸款額度約493億元。
近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于做好利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，對(duì)做好試點(diǎn)工作提出明確要求。首先，要明確試點(diǎn)城市人民政府責(zé)任。試點(diǎn)城市人民政府要采取有效措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署試點(diǎn)工作，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，貸款本息按時(shí)回收。其次，要加強(qiáng)項(xiàng)目貸款管理。項(xiàng)目貸款必須定向用于試點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)禁挪作他用。經(jīng)濟(jì)適用住房和列入保障性住房規(guī)劃的城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目安置用房建設(shè)貸款，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年；政府投資的公共租賃住房建設(shè)貸款，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年。項(xiàng)目貸款到期后，貸款本息必須全額收回。再次，要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和住房租售管理。試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量安全。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行單套建筑面積控制在60平方米左右的規(guī)定，成套建設(shè)的公共租賃住房單套建筑面積應(yīng)嚴(yán)格控制在60平方米以下。利用項(xiàng)目貸款建設(shè)的保障性住房必須嚴(yán)格控制供應(yīng)對(duì)象。同等條件下，住房公積金繳存職工優(yōu)先購(gòu)買或租賃。最后，要對(duì)試點(diǎn)工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查。部省兩級(jí)相關(guān)主管部門和單位要根據(jù)職責(zé)和分工，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的監(jiān)督管理，保證建設(shè)合規(guī)的保障性住房給合適的保障對(duì)象。
確保資金安全、維護(hù)繳存職工合法權(quán)益是做好利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作的重中之重。為此，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部等七部門做了周密部署：一是編制了項(xiàng)目貸款管理辦法、財(cái)務(wù)管理辦法、項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)規(guī)范，還將出臺(tái)會(huì)計(jì)核算管理辦法。二是建設(shè)了項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)運(yùn)行平臺(tái)和運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)管和異常干預(yù)。三是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合試行住房公積金督察員制度，目前將重點(diǎn)對(duì)試點(diǎn)城市住房公積金管理和試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展督察。
