7月28-31日，工業(yè)和信息化部黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會在青島召開。本次學(xué)習(xí)會的主題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，總結(jié)今年以來的工作，全面研判和把握當(dāng)前形勢，以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，研究部署下半年重點(diǎn)工作，謀劃“十二五”發(fā)展思路和布局，統(tǒng)一思想，堅定信心，突出重點(diǎn)，攻堅克難，創(chuàng)先爭優(yōu)，為全面完成全年重點(diǎn)工作任務(wù)提供有力的思想和組織保障。部黨組成員、總師、機(jī)關(guān)各司局主要負(fù)責(zé)同志以及各省區(qū)市通信管理局局長、部屬7所高校和部屬事業(yè)單位黨政主要負(fù)責(zé)同志共計100多人參加了學(xué)習(xí)。李毅中在學(xué)習(xí)會上作了題為“把握形勢，攻堅克難，全力以赴完成重點(diǎn)難點(diǎn)工作任務(wù)”的報告。學(xué)習(xí)會由部黨組副書記、副部長奚國華主持。
李毅中在報告中認(rèn)真分析了當(dāng)前國內(nèi)外形勢和工業(yè)發(fā)展面臨的新情況和新問題。他指出，今年以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各地區(qū)、各部門的共同努力下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)總體態(tài)勢良好。上半年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年下半年回升向好的運(yùn)行態(tài)勢，呈現(xiàn)出五個特點(diǎn)：一是繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長勢頭，高耗能行業(yè)增速開始回落；二是企業(yè)經(jīng)營狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，中小企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢改善；三是內(nèi)需拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)，外貿(mào)出口加快恢復(fù)；四是工業(yè)投資結(jié)構(gòu)有所改善，中央財政技術(shù)改造專項進(jìn)展順利；五是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展，節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)。
李毅中表示，既要看到保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長具有很多有利條件，又必須看到，當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境仍然復(fù)雜多變，一些新情況、新問題仍需要高度關(guān)注。
李毅中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要突出抓好重點(diǎn)難點(diǎn)工作，全面完成今年和“十一五”的工作任務(wù)，重點(diǎn)抓好六項工作：一是加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能減排，二是加快淘汰落后產(chǎn)能，三是進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，四是持之以恒加強(qiáng)工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)，五是扎實(shí)推進(jìn)三網(wǎng)融合，六是切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。
李毅中指出，下半年是“十二五”規(guī)劃編制最為關(guān)鍵的階段，要以戰(zhàn)略眼光研究產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動向及特點(diǎn)，找準(zhǔn)規(guī)劃最需要解決的問題，增強(qiáng)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、科學(xué)性和可操作性。工業(yè)、通信業(yè)和信息化各項規(guī)劃，是指導(dǎo)未來5年發(fā)展的行動綱領(lǐng)，在編制規(guī)劃中要重點(diǎn)把握好幾個重大問題：一是明確“十二五”工業(yè)、通信業(yè)和信息化的發(fā)展思路和框架體系；二是準(zhǔn)確把握時代特征，統(tǒng)籌工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化“五化”的關(guān)系；三是突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重點(diǎn)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；四是著力加強(qiáng)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平；五是加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型技術(shù)體系和生態(tài)體系，提高產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；六是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；七是加快體制機(jī)制改革，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。
對于做好下半年工作，李毅中提出六點(diǎn)要求：
一是加強(qiáng)理論武裝和思想政治建設(shè)，進(jìn)一步提高黨員干部的素質(zhì)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深化，是增強(qiáng)黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力的重大舉措。我們要在完成重點(diǎn)難點(diǎn)工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，在謀劃發(fā)展，推進(jìn)兩化融合、軍民結(jié)合中創(chuàng)先爭優(yōu)，在維護(hù)機(jī)關(guān)的團(tuán)結(jié)融合穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)。
二是突出職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，加快推進(jìn)部機(jī)關(guān)自身改革和建設(shè)。必須以更大的決心、勇氣和智慧，堅韌不拔地推進(jìn)和完善大部門制實(shí)踐。要繼續(xù)推動“三定”職能完全到位；著重理順部門，疏通工作渠道；穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)職能整合、機(jī)制健全和人員優(yōu)化，完善“大司局”和部內(nèi)業(yè)務(wù)協(xié)同，推動新型工業(yè)化、兩化融合、軍民結(jié)合、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等使命任務(wù)取得突破；加強(qiáng)對重大問題的研究和行業(yè)管理基礎(chǔ)工作；加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高辦公效率。
三是適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新形勢，進(jìn)一步提高電信監(jiān)管工作水平。要把保障通信安全和互聯(lián)網(wǎng)安全、維護(hù)地方社會穩(wěn)定作為首要工作；要在培育發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中有所作為；要始終堅持“監(jiān)管為民”，樹立監(jiān)管就是服務(wù)的理念，在加強(qiáng)市場監(jiān)管的同時，認(rèn)真履行社會管理職能，提高公共服務(wù)水平，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
四是圍繞中心工作，加快提升部屬事業(yè)單位支撐和服務(wù)能力。一方面，要繼續(xù)圍繞部的中心工作，確定業(yè)務(wù)方向，找準(zhǔn)市場定位，與部業(yè)務(wù)工作互動，增強(qiáng)決策咨詢和服務(wù)支撐的針對性和時效性。主要業(yè)務(wù)范圍為信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的單位要結(jié)合自身實(shí)際，適度向工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展，適應(yīng)工業(yè)和信息化部的新職能要求。另一方面，要嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部管理，務(wù)實(shí)推進(jìn)改革發(fā)展。行業(yè)協(xié)會學(xué)會要充分發(fā)揮聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)自律的功能，進(jìn)一步發(fā)揮橋梁紐帶和支撐作用。
五是面向工業(yè)化、信息化和國防現(xiàn)代化，著力提升部屬高校辦學(xué)水平和服務(wù)能力。要在穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)上更加突出提高質(zhì)量，提升辦學(xué)水平和服務(wù)能力；要準(zhǔn)確定位，形成獨(dú)具特色的辦學(xué)理念和風(fēng)格；要主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需求，依托現(xiàn)有學(xué)科基礎(chǔ)，針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；要維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定；做好高校教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。
六是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、融合和穩(wěn)定，為全面履行職責(zé)提供思想和組織保障。每位同志要有共同的信念、共同的目標(biāo)、共同的志向，團(tuán)結(jié)在新型工業(yè)化道路上，融合在兩化融合、軍民結(jié)合的平臺上，戰(zhàn)斗在戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的前線上，以更加堅定的信心、更加有效的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，圓滿完成全年各項重點(diǎn)工作任務(wù)。
學(xué)習(xí)期間，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與面臨的中長期挑戰(zhàn)作了報告；人事教育司副司長秘建虎通報了上半年目標(biāo)責(zé)任制年中考評情況；部黨組成員以及規(guī)劃司、產(chǎn)業(yè)政策司、科技司、中小企業(yè)司、節(jié)能與綜合利用司、電信管理司、通信保障局相關(guān)負(fù)責(zé)同志圍繞各自分管工作和工作任務(wù)作了專題發(fā)言，與會代表進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論和交流，并參觀考察了青島啤酒、海西灣造修船基地等企業(yè)。
