7月30日至8月1日,國家統(tǒng)計(jì)局在河北省北戴河召開主要專業(yè)統(tǒng)計(jì)制度方法評估研討會。國家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長馬建堂在研討會上指出,要不斷完善統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理工作,加快建立科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范、簡約的統(tǒng)計(jì)制度方法體系,為科學(xué)高效地組織開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查,及時(shí)獲得真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供可靠的制度方法保障。國家統(tǒng)計(jì)局黨組副書記、副局長張為民,黨組成員、紀(jì)檢組組長羅蘭,副局長徐一帆,黨組成員、副局長許憲春、李強(qiáng),總統(tǒng)計(jì)師鮮祖德,總工程師鄭京平出席研討會。
馬建堂指出,要高度重視統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì),樹立踐行“三個(gè)提高”統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)要先行的理念。他說,要取得真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來刻畫經(jīng)濟(jì)社會總體,離不開科學(xué)可行的統(tǒng)計(jì)制度方法。沒有科學(xué)可行的統(tǒng)計(jì)制度方法作保證,就不可能有真實(shí)可信的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì),優(yōu)化統(tǒng)計(jì)管理,切實(shí)提高設(shè)計(jì)管理水平,建立科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范、簡約的統(tǒng)計(jì)制度方法體系。統(tǒng)計(jì)制度方法應(yīng)該符合國際規(guī)范,統(tǒng)一科學(xué),便于基層統(tǒng)計(jì)人員填報(bào)。廣大統(tǒng)計(jì)工作者都要重視統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理,各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要積極鼓勵、支持、引導(dǎo)更多的中國統(tǒng)計(jì)人關(guān)注、從事和熱愛統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理工作。
馬建堂強(qiáng)調(diào),要高度重視制度方法的評估、再評估。實(shí)踐證明,我國主要統(tǒng)計(jì)制度方法總體上是規(guī)范統(tǒng)一的。但任何制度方法經(jīng)過若干年運(yùn)行后,總有不適應(yīng)新形勢、新變化的地方,需要對其不斷進(jìn)行評估和改進(jìn),對制度方法進(jìn)行評估應(yīng)成為一項(xiàng)常態(tài)性工作。統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理涉及到各個(gè)專業(yè),各個(gè)專業(yè)都應(yīng)對各自的制度方法進(jìn)行評估,通過評估肯定適合的,改進(jìn)有缺點(diǎn)的,補(bǔ)齊缺失的;統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理部門要站在全局的、系統(tǒng)的角度更加積極主動地評估各專業(yè)的制度方法。要通過征詢調(diào)查對象、專家、基層統(tǒng)計(jì)工作者、國外專業(yè)人士的意見,確保數(shù)據(jù)收集、填報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)更加科學(xué),為獲得準(zhǔn)確真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供科學(xué)的制度方法保障。
馬建堂指出,統(tǒng)計(jì)制度方法設(shè)計(jì)要更加自覺主動地利用行政記錄、會計(jì)信息,這既是節(jié)約統(tǒng)計(jì)成本、提高統(tǒng)計(jì)效能的要求,也是國際統(tǒng)計(jì)通行做法以及中國統(tǒng)計(jì)未來發(fā)展的方向。統(tǒng)計(jì)制度方法設(shè)計(jì)要更加自覺主動地利用現(xiàn)代信息技術(shù),通過網(wǎng)絡(luò)將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度傳達(dá)到包括法人和自然人在內(nèi)的所有調(diào)查對象,將調(diào)查對象的信息通過網(wǎng)絡(luò)直接報(bào)送到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心,制度方法設(shè)計(jì)要向這個(gè)前景邁進(jìn),要體現(xiàn)信息化的要求,與信息化更好地結(jié)合起來。
馬建堂表示,基本單位名錄庫建設(shè)、更新、使用是統(tǒng)計(jì)制度方法的重要組成部分,要統(tǒng)一協(xié)調(diào)全國基本單位名錄庫管理與使用工作,充分發(fā)揮名錄庫在統(tǒng)計(jì)工作中的基礎(chǔ)地位作用。名錄庫要及時(shí)更新,各專業(yè)要主動使用,做到在使用中更新,在更新下使用。
馬建堂強(qiáng)調(diào),要將制度方法的評估與數(shù)據(jù)質(zhì)量的評估結(jié)合起來。在評估數(shù)據(jù)質(zhì)量時(shí),要評估制度方法是否科學(xué)、完善。同樣,在評估制度方法時(shí),也要把評估數(shù)據(jù)質(zhì)量作為重要內(nèi)容。要將兩者結(jié)合起來,缺一不可。各個(gè)專業(yè)數(shù)據(jù)的量化評估工作必須堅(jiān)持并認(rèn)真貫徹下去,對評估方法也要認(rèn)真研究,及時(shí)改進(jìn)使其更加合理規(guī)范。
針對下一步的工作安排,馬建堂說,研討會后各有關(guān)專業(yè)要抓緊對各自專業(yè)制度方法進(jìn)一步研究梳理,確定改革時(shí)間表。對意見比較統(tǒng)一的要盡快拿出改進(jìn)意見,對一些涉及面廣的要繼續(xù)認(rèn)真研究,力爭使會議成果盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成果,不斷推動統(tǒng)計(jì)制度方法的改進(jìn)與完善。
據(jù)介紹,這是近年來國家統(tǒng)計(jì)局首次就統(tǒng)計(jì)制度方法評估專門召開的研討會。此次評估覆蓋專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作全過程,包括事前的制度設(shè)計(jì)、事中的制度執(zhí)行、事后的制度結(jié)果三大階段。為開好本次會議,各有關(guān)部門都進(jìn)行了精心準(zhǔn)備、認(rèn)真梳理。會議中,參會人員發(fā)言踴躍,對各專業(yè)統(tǒng)計(jì)制度方法的現(xiàn)狀、存在的問題以及改革的設(shè)想及舉措進(jìn)行了深入細(xì)致的討論,會議取得了積極成果。
國家統(tǒng)計(jì)局各司級行政單位、在京直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人,河北、浙江、湖北、廣東、重慶、陜西等省市統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人參加了研討會。