2010年上半年，云南省對低保和救助的方式采取了幾項(xiàng)臨時(shí)調(diào)整措施，正是這些“不合常規(guī)”的做法，讓低保救助資金真正發(fā)揮了“雪中送炭”的功能，把溫暖送到了數(shù)百萬困難群眾的心坎上。
記者近日從云南省民政工作年中分析會上了解到，截至6月底，云南省共有城鄉(xiāng)低保對象429.27萬人，其中城市低保對象90.81萬人，月人均補(bǔ)助139元；農(nóng)村低保對象338.46萬人，月人均補(bǔ)助60元。上半年，省級共預(yù)撥2010年城市低保資金103637萬元、農(nóng)村低保資金176352萬元，可有效保障這些困難群眾的基本生活。然而，去年年底以來的嚴(yán)重旱災(zāi)，造成全省各州市飲水困難人口和缺糧人口大幅增加，形成一批小春無收成、無經(jīng)濟(jì)來源和當(dāng)前無基本生活口糧的“三無”人員。省民政廳分析，如果按照農(nóng)村低保半年發(fā)放一次的常規(guī)方式，很難解決這部分困難群眾的實(shí)際問題。
云南省民政廳及時(shí)組織全省民政部門深入村村寨寨，細(xì)致排查旱情及冬春期間群眾缺水、缺糧需救助的情況，在及時(shí)向省委、省政府匯報(bào)并得到支持后，制定了切實(shí)可行的救助方案，創(chuàng)造性地將抗旱救助與冬春荒生活救助、困難群眾臨時(shí)生活救助相結(jié)合，重點(diǎn)解決災(zāi)區(qū)“三無”人員的生活困難問題。
非常時(shí)期需要“非常”之策：農(nóng)村低保由原來的半年發(fā)放改為按月發(fā)放；優(yōu)撫金由原來的按季發(fā)放改為按月發(fā)放；緊急安排資金對城市低保對象、農(nóng)村低保對象和農(nóng)村五保對象增發(fā)2個(gè)月的生活補(bǔ)助；動用地方儲備糧，確保受災(zāi)群眾每人每天1斤基本口糧……一場“抗旱救災(zāi)民政救助特別行動”迅速開展起來，一項(xiàng)項(xiàng)“以人為本”的特殊措施充分發(fā)揮了作用。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，云南省累計(jì)支出城市低保資金74710萬元、農(nóng)村低保資金121864萬元。中央和省級共下達(dá)抗旱救災(zāi)資金9.4億元，支持云南省對499.56萬飲水困難人口和823萬缺糧人口進(jìn)行了救助。同時(shí)，各級動用部分地方儲備糧9526噸，解決因旱生活困難群眾的口糧供應(yīng)，切實(shí)保障了受災(zāi)群眾和困難群眾的基本生活。（記者 謝煒 實(shí)習(xí)生 邢研）
