2009年6月25日，國土資源部、省級國土資源行政主管部門兩級正式開通12336國土資源違法舉報電話，8月底，市、縣級國土資源行政主管部門全部開通12336。2009年年底，國土資源部違法線索統(tǒng)一處理平臺建立，初步實(shí)現(xiàn)了對12336舉報電話、舉報信件、舉報電子郵件、領(lǐng)導(dǎo)批辦、下級上報、媒體反映以及其他方面七個渠道線索的整合。設(shè)立全國統(tǒng)一的舉報電話，暢通了國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)舉報渠道，使各級國土資源行政主管部門能夠及時掌握違法動態(tài)、研判監(jiān)管形勢。一年多來，12336已成為及時發(fā)現(xiàn)國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)行為特別是重大違法案件的有效途徑，成為及時了解國土資源管理中苗頭性、傾向性問題的重要渠道。
2009年6月25日至2010年6月24日，國土資源部違法線索處理中心共受理線索40772個（舉報電話34887個，舉報電子郵件3925個，舉報信件1038個，舉報傳真922個），平均每個工作日163個。屬于國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)的線索18433個，其中，舉報土地領(lǐng)域違法違規(guī)的18033個，約占44%，舉報礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法違規(guī)的400個，約占1%。屬于其他方面的線索22339個，約占55%。線索在1000個以上的有河北、山東、河南、江蘇、浙江5個省。
舉報土地領(lǐng)域違法違規(guī)的18033個線索中，反映非法占地的9643個，約占53%；反映非法轉(zhuǎn)讓土地的3603個，約占20%；反映破壞農(nóng)用地的1880個，約占10%；反映非法批地的466個，約占3%；反映低價出讓土地的80個，約占0.5%；反映土地領(lǐng)域其他違法違規(guī)行為的2361個，約占13.5%。
舉報礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法違規(guī)的400個線索中，反映違法開采的349個，約占88%；反映違法勘查的9個，約占2%；反映違法批準(zhǔn)的9個，約占2%；反映違法轉(zhuǎn)讓的6個，約占1%；反映不按規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的2個，約占0.5%；反映礦產(chǎn)資源領(lǐng)域其他違法違規(guī)行為的25個，約占6.5%。
其他22339個線索中，屬于國土資源政策咨詢、應(yīng)由其他部門受理的舉報事項(xiàng)等方面的5976個，約占27%；屬于查詢違法線索處理結(jié)果的16363個，約占73%。
18433個國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)線索中，作為重大違法違規(guī)線索辦理的173個，已反饋結(jié)果的150個，其中基本屬實(shí)和部分屬實(shí)的84個，約占56%，不屬實(shí)的66個，約占44%；作為一般違法違規(guī)線索轉(zhuǎn)交地方辦理的17282個；確認(rèn)無效的978個。
今年上半年，部、省、市、縣四級國土資源行政主管部門共受理國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)線索36602個，其中反映土地領(lǐng)域違法違規(guī)的24458個，約占67%；反映礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法違規(guī)的2710個，約占7%；屬于國土資源政策咨詢、應(yīng)由其他部門受理的舉報事項(xiàng)等方面的9434個，約占26%。其間，國土資源部違法線索處理中心接到大量關(guān)于個人非法占用農(nóng)村土地的舉報，約占土地領(lǐng)域違法違規(guī)線索總數(shù)的30.7%，呈現(xiàn)出件數(shù)多、范圍廣等特點(diǎn)，處理難度較大。此外，“兩高一資”、“小產(chǎn)權(quán)房”項(xiàng)目違法用地增多，在國土資源部違法線索處理中心作為重大線索辦理的40個線索中，有19個涉及這類問題，占47.5%。
經(jīng)過一年的運(yùn)行，國土資源部違法線索處理中心作為統(tǒng)一整合的“信息平臺”，成效明顯。一是傾聽民意，服務(wù)社會。國土資源部今年分兩批公開通報的19起典型違法案件和掛牌督辦的8起典型違法案件中，河北省廊坊市上城體育發(fā)展有限公司非法占地建設(shè)藝林文化公園案、內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯一通煤化有限責(zé)任公司違規(guī)建設(shè)高爾夫球場案、河北省赤城縣兩礦業(yè)公司違法占地案、浙江省安吉龍袍塢生態(tài)健身有限公司非法占地建設(shè)高爾夫球場案等7起違法案件都是通過國土資源部12336舉報電話發(fā)現(xiàn)并作為重大違法線索辦理的。社會對12336國土資源違法舉報電話的認(rèn)知度、認(rèn)可度不斷提高，形成了“發(fā)現(xiàn)國土資源領(lǐng)域違法就打12336”的局面。二是及時發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)。已辦理的173個重大違法違規(guī)線索中，反映高爾夫球場、別墅、“小產(chǎn)權(quán)房”、產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)等項(xiàng)目違法違規(guī)用地的占50.3%。7月15日，國土資源部掛牌督辦的河北省文安縣新鋼鋼鐵有限公司違法占地建設(shè)鋼廠案，就是通過國土資源部12336舉報電話發(fā)現(xiàn)并作為重大違法線索辦理的。三是雙向溝通，反饋順暢。通過違法違規(guī)線索反饋?zhàn)酉到y(tǒng)，國土資源部違法線索處理中心直接將線索轉(zhuǎn)辦至省廳，省廳也可以及時將核查、督辦等信息反饋至國土資源部違法線索處理中心。四是研究制度，規(guī)范運(yùn)行。國土資源部違法線索處理中心通過定期座談、參與核查、實(shí)地調(diào)研等方式，加強(qiáng)制度化建設(shè)，先后出臺了《國土資源違法線索處理辦法（試行）》等制度，為各級國土資源行政主管部門違法線索處理工作提供借鑒。
針對違法線索處理工作中存在群眾舉報問題難處理、重復(fù)舉報持續(xù)增加、一般線索反饋率低等問題，國土資源部將進(jìn)一步加大違法線索處理工作力度，提高工作效能。一是溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)上下、左右聯(lián)動。加強(qiáng)部、省、市、縣的縱向協(xié)作和各省、市、縣之間的橫向交流，相互借鑒好做法、好經(jīng)驗(yàn)。二是定期歸檔，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。建立數(shù)據(jù)、文件的保存歸檔制度，將有關(guān)數(shù)據(jù)、文件定期收庫，為準(zhǔn)確研判形勢、及時調(diào)整政策提供支撐。三是參與核查，完善反饋制度。國土資源部違法線索處理中心將對重大違法線索以及群眾多次實(shí)名舉報、經(jīng)督促仍沒有處理結(jié)果的一般違法線索，進(jìn)行實(shí)地核查；對違法線索數(shù)量多、反映問題較典型的省份進(jìn)行調(diào)研核查。
