7月27日至28日，廣西壯族自治區(qū)年中工作會議在南寧召開，總結(jié)廣西上半年工作，分析當前廣西面臨的形勢，進一步部署下半年工作。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任郭聲琨，自治區(qū)主席馬飚分別在會上作重要講話。自治區(qū)政協(xié)主席馬鐵山出席會議。會議強調(diào)，下半年是完成全年任務(wù)、實現(xiàn)“十一五”目標的決勝階段。我們一定要以更加堅強的斗志、更加扎實的作風、更加有力的措施，堅定信心，迎難而上，奮力完成今年各項目標任務(wù)，努力開創(chuàng)廣西科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。
自治區(qū)黨委副書記陳際瓦，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席李金早分別主持會議。
會議表彰和獎勵了2009年度全區(qū)科學(xué)發(fā)展“十佳縣”、科學(xué)發(fā)展進步縣、扶持縣域科學(xué)發(fā)展先進單位以及強優(yōu)工業(yè)企業(yè)、財政收入增長上新臺階市、招商引資工作先進單位（具體內(nèi)容、名單詳見第三版）。南寧市、梧州市、北海市、百色市、來賓市，自治區(qū)發(fā)改委、工信委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、交通運輸廳等先后在會上發(fā)言。
會議指出，上半年廣西經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受住了嚴峻考驗，取得了顯著成績，保持和擴大了經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，突出體現(xiàn)在：發(fā)展速度持續(xù)加快，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)嫱七M，發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，發(fā)展效益日益提高，發(fā)展后勁不斷增強，開放合作不斷深化。上半年，全區(qū)生產(chǎn)總值3833.2億元，同比增長13.6%，高于全國同期平均水平2.5個百分點，連續(xù)27個季度保持兩位數(shù)增長；全區(qū)財政收入585.49億元，增長31.4%，其中一般預(yù)算收入增長29.9%，比全國快3.4個百分點，增速在全國排第10位；全社會固定資產(chǎn)投資3405.88億元，增幅比全國高10.7個百分點，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅排全國第3位；全區(qū)重大項目實現(xiàn)開工747個，開工率58%；新增貸款投放949.86億元，超過2008年全年新增貸款總量。從各市的情況看，也有許多新亮點、創(chuàng)新點。這是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子有力組織的結(jié)果，是全區(qū)上下團結(jié)拼搏的結(jié)果。自治區(qū)黨委、政府，向全區(qū)廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意。
會議強調(diào)，要深入分析形勢，牢牢把握工作主動權(quán)。當前廣西正處在加快發(fā)展的“黃金期”，但在經(jīng)濟運行中還存在一些矛盾和問題，將對下半年經(jīng)濟發(fā)展帶來影響和制約。一是持續(xù)快速發(fā)展有相當?shù)碾y度。沒有速度就沒有總量，必須千方百計保增長，擴大經(jīng)濟總量。二是投資進展還不夠理想。三是節(jié)能減排形勢嚴峻。一定要從源頭上解決廣西的生態(tài)環(huán)境問題，一代代人把生態(tài)建設(shè)抓下去，抓出成效。四是物價上漲壓力比較大。五是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收形勢不容樂觀。六是外貿(mào)進出口的幅度還可能出現(xiàn)大的波動。我們要充分估計困難，增強憂患意識，克服盲目樂觀，對于問題要早發(fā)現(xiàn)，早解決，努力把工作做得更扎實、更到位，繼續(xù)保持和擴大經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。
會議要求，要突出工作重點，全力以赴完成全年各項目標任務(wù)。從目前情況看，全面完成今年目標任務(wù)大有希望，關(guān)鍵取決于我們的信心和決心，取決于我們的能動性和創(chuàng)造性。全區(qū)尤其要突出抓好以下六個方面工作：
一是堅定不移地轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。各地各部門要切實把思想認識統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委、政府的決策部署上來，結(jié)合自身實際，確定自己的突破領(lǐng)域和工作重點，強化措施，狠抓落實，使轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得實質(zhì)性進展。要強力推進節(jié)能減排，加快實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，扎實推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變工作的領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)黨委、政府正籌備成立由自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和13個工作小組，分別由自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔任責任人。各地也要相應(yīng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制，制定加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變評價體系，進一步強化目標責任考核。
二是全力推進投資和項目建設(shè)，確保完成全年目標任務(wù)。各地各部門要緊緊抓住投資不放松，千方百計拓寬投融資渠道，加快投資進度，擴大投資規(guī)模，確保全面實現(xiàn)全年8000億元的投資目標。重點要加快項目建設(shè)進度，切實解決項目資金問題，發(fā)揮投融資平臺作用，加大政銀合作、銀企合作力度，爭取更多的金融貸款。要加大招商引資力度，鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展。要破解項目建設(shè)的瓶頸制約，積極爭取國家在項目核準、資金支持等方面向廣西傾斜。要加強項目督促檢查。
三是繼續(xù)加強“三農(nóng)”工作，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和促進農(nóng)民增收。廣西作為農(nóng)業(yè)大省，“三農(nóng)”工作任何時候都只能加強、不能削弱。今年廣西氣候條件極端異常，農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā)重發(fā)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收造成極大困難。下半年要緊緊圍繞糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收兩大核心，堅持抓糧食、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增收入多管齊下，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展，確保大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益不降、農(nóng)村發(fā)展良好勢頭不變、農(nóng)民收入不減。重點要切實抓好糧食生產(chǎn)，力爭全年糧食豐收。要加快農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)工作，加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和銷售流通，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，積極探索水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新模式。要千方百計增加農(nóng)民務(wù)工收入。
四是堅持深化改革擴大開放，不斷增強發(fā)展的動力和活力。下半年，要進一步深化改革擴大開放，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。改革方面，特別要重點抓好深化投融資體制改革，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進資源產(chǎn)品價格改革等。開放方面，重點是繼續(xù)深化與東盟的開放合作，認真籌辦好第五屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇、第七屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務(wù)與投資峰會等論壇展會，抓緊推進一批與東盟國家經(jīng)濟合作項目；要抓住廣西成為第二批跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點省份并正式啟動的機遇，進一步擴大對外貿(mào)易。要加快保稅物流體系建設(shè)，認真落實好桂臺經(jīng)貿(mào)文化論壇系列活動期間簽署的各項合作協(xié)議。同時，加強與日韓、歐美以及港澳等國家和地區(qū)的合作，積極參與泛珠三角等國內(nèi)區(qū)域合作，認真組織好上海世博會廣西周活動，進一步提升開放型經(jīng)濟水平。
五是堅持以人為本，著力保障和改善民生。要堅持民生為先、民生為重、民生為要。特別是要抓緊推進年初確定的教育惠民、醫(yī)療衛(wèi)生保障惠民、社會保障惠民、文化惠農(nóng)、安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)風貌改造、千萬畝超級稻種子補貼項目、完善農(nóng)村物流服務(wù)體系、“放心肉”等10大為民辦實事工程。要堅決遏制房價過快上漲，維護房地產(chǎn)市場秩序。要搞好價格調(diào)控，確保人民群眾特別是低收入群體的生活不因價格上漲受到大的影響。各地要多投入，多實施，特別要抓好沼氣入戶等問題。要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為基礎(chǔ)性民生工程和最大的民生工程來抓，保障人民群眾身體健康。
六是加強和諧穩(wěn)定模范區(qū)建設(shè)，確保社會大局穩(wěn)定。經(jīng)濟發(fā)展快，形勢發(fā)展好，固然重要，但如果出現(xiàn)大事，就會前功盡棄。各地要抓住底線，做好工作，著力營造廣西繁榮發(fā)展、安全和諧的良好環(huán)境。下半年，要加大維穩(wěn)工作力度，更扎實地推進社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)建設(shè)，著力解決好影響社會穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、苗頭性問題。要強化社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類犯罪活動，高度重視抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作。要加大“國慶”、“兩會一節(jié)”等重大節(jié)慶、重大活動和敏感時期維穩(wěn)力度。要進一步強化基層基礎(chǔ)工作，切實把維穩(wěn)責任落實到基層。
會議強調(diào)，明年是“十二五”規(guī)劃開局之年，各地各有關(guān)部門要深入調(diào)查研究，準確把握發(fā)展趨勢，堅持從廣西實際出發(fā)，加快推進規(guī)劃編制各項工作，力爭拿出高水平、高質(zhì)量的成果，更好地指導(dǎo)廣西“十二五”發(fā)展。同時加強與國家有關(guān)部委的溝通銜接，爭取把更多涉及廣西發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)項目、扶持政策等內(nèi)容列入國家“十二五”規(guī)劃。
會議強調(diào)，要轉(zhuǎn)變作風狠抓落實，確保各項工作取得實效。這項工作主要是針對“工作落實年”來部署。自治區(qū)黨委、政府把今年作為“工作落實年”，目的就是要推動各項工作落實、落實、再落實。一要振奮精神抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)，各級班子及所有的干部，對本地區(qū)本部門的發(fā)展都要有一個清晰的思路，要做到抓發(fā)展有一股沖勁，抓改革有一種闖勁，服務(wù)人民群眾有一種韌勁。二要突出重點抓落實。要結(jié)合實際，突出重點領(lǐng)域、重點工作和重點環(huán)節(jié)，制訂實施方案，集中力量強力推進，確保各項重點工作如期完成。三要強化責任抓落實。建立健全工作責任制，實行嚴格問責制。一些具體工作要制定具體實施的進程安排，定好獎懲辦法，加強監(jiān)督檢查，加強協(xié)調(diào)配合，加強跟蹤落實。四要開拓創(chuàng)新抓落實。勇于破解改革發(fā)展中的難題，努力作出一流業(yè)績。為官一任，時間短暫，如果無心干事，就會碌碌無為，貽誤發(fā)展；只有在任期期間大力推動經(jīng)濟社會發(fā)展，使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生變化，為人民群眾作出有益貢獻，才會無愧于心。五要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實。真正做到一級做給一級看，一級帶著一級干，努力在抓落實上率先垂范、作出榜樣。六要轉(zhuǎn)變作風抓落實。廣大黨員干部特別各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要有“踏石須留印、抓鐵必有痕”的韌勁，真干實干苦干，真出力出勁出汗。要圍繞“工作落實年”活動，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
會議對下半年主要工作任務(wù)進行了研究部署。會議強調(diào)，抓好下半年經(jīng)濟社會發(fā)展，必須把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式落實到“加快”上，盡快實現(xiàn)成效；必須解放思想，以改革創(chuàng)新的辦法化解難題、加快發(fā)展；必須堅持完成全年的目標任務(wù)不動搖；必須全面深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略；必須促進投資、消費、出口協(xié)同拉動經(jīng)濟增長；必須以鐵的紀律確保全面完成“十一五”節(jié)能減排目標任務(wù)；必須全面推進面向東盟的開放合作；必須弄通、吃透、用足、用夠、用活、用好各項優(yōu)惠政策；必須不斷改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
會議強調(diào)，下半年經(jīng)濟社會發(fā)展要抓好以下10方面工作：
一要以斬釘截鐵的決心和氣魄，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，在加快中實現(xiàn)突破。以實施18個重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃為重點，做大做強做優(yōu)工業(yè)。堅持把城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，加快推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著力拓展消費、投資持續(xù)增長空間。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。努力擴大消費需求，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。扎實推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。制定實施廣西新的教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。
二要全力抓好投資和項目建設(shè)，力爭實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資目標。要堅持把投資作為擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要舉措，將資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、社會事業(yè)、民生改善等領(lǐng)域，嚴格控制高耗能、高污染、低效益以及低水平重復(fù)建設(shè)項目。要突出重點，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，培植新的投資增長點，全力推進項目建設(shè)。
三要以節(jié)能減排為硬任務(wù)，加快淘汰落后產(chǎn)能，切實減少污染物排放，堅決完成“十一五”節(jié)能減排目標。逐級分解落實節(jié)能減排任務(wù)，定死任務(wù)，倒排工期，毫無條件地確保節(jié)能減排任務(wù)完成。必須確保完成淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)，嚴格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，加快實施節(jié)能重點工程，做好節(jié)能減排調(diào)控方案，停產(chǎn)治理超標排污企業(yè)，提高城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行負荷，嚴格執(zhí)法加大查處力度，嚴格節(jié)能減排行政問責。
四要大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收。抓好災(zāi)后恢復(fù)和晚造糧食生產(chǎn)，積極調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，著力抓好水產(chǎn)畜牧生產(chǎn)，切實抓好農(nóng)田水利建設(shè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和銷售流通，切實抓好集體林權(quán)制度改革。
五要以廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)為龍頭，促進西江經(jīng)濟帶和資源富集地區(qū)發(fā)展，加快構(gòu)建“兩區(qū)一帶”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。堅持優(yōu)先發(fā)展北部灣經(jīng)濟區(qū)，要做強大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大港口，完善大交通，構(gòu)筑大物流，推進大城建，發(fā)展大旅游，實施大招商，發(fā)展大文化。要加快推進西江經(jīng)濟帶建設(shè)，促進桂西資源富集區(qū)發(fā)展。
六要進一步擴大開放合作，抓好招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力提高經(jīng)濟外向度。推動與東盟務(wù)實合作，努力擴大外貿(mào)出口，進一步深化國內(nèi)區(qū)域合作，深入開展“產(chǎn)業(yè)招商、項目落地”招商引資大會戰(zhàn)，進一步優(yōu)化利用外資環(huán)境。
七要以深化改革為動力，大力推進重點領(lǐng)域改革，創(chuàng)新體制機制，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供保障。重點要深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化文化體制改革，穩(wěn)步推進資源性產(chǎn)品價格改革，深化財稅體制改革，深化金融體制改革，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。
八要狠抓增收節(jié)支，積極爭取增加信貸投放規(guī)模，充分發(fā)揮財政金融支撐經(jīng)濟發(fā)展作用。要抓好財政收入組織工作，科學(xué)合理安排財政支出，切實做好信貸投放工作。
九要以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，大力發(fā)展社會事業(yè)，強化社會保障，抓好安全生產(chǎn)，促進社會和諧穩(wěn)定。大力推進十項為民辦實事工程，積極擴大就業(yè)，推進全民創(chuàng)業(yè)，切實加強社會保障，大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，切實抓好扶貧開發(fā)和庫區(qū)移民工作，加快保障性住房建設(shè)，加快大石山區(qū)人畜飲水工程建設(shè)大會戰(zhàn)，切實抓好安全生產(chǎn)，切實加強維護社會穩(wěn)定工作。
十要埋頭苦干，腳踏實地，切實轉(zhuǎn)變工作作風。要認真落實“工作落實年”的工作部署，按照“六戒”的要求，切實轉(zhuǎn)變工作作風，切實改進工作方式方法，切實加強責任問責，切實把正在做的每一件事情、每一項工作做好，埋頭苦干，不圖虛名，不做表面文章，腳踏實地，務(wù)求實效。要立足當前，著眼長遠，編制好廣西“十二五”規(guī)劃綱要。
會議強調(diào)，下半年工作的目標任務(wù)已經(jīng)明確，重要的、關(guān)鍵的還是去貫徹、去落實。具體來說，就是要做到“六抓”：抓學(xué)習(xí)傳達、抓責任落實、抓督查、抓目標的盤點和結(jié)賬、抓服務(wù)、抓宣傳。
自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)李文潮、沈北海、車榮福、溫卡華、陳武、石生龍、黃道偉、余遠輝、吳恒、劉新文、莫永清、覃瑞祥、榮仕星、文明、陳章良、楊道喜、林念修、高雄、李康、梁勝利、林國強、蔣濟雄、李達球、梁春祿、黃格勝、黃日波、彭釗、李彬，自治區(qū)高級人民法院院長羅殿龍，自治區(qū)人民檢察院檢察長張少康，武警廣西總隊政委邱能揚等出席會議。（記者 黎攀 羅俠）
