2010年年初，公安部專門召開(kāi)電視電話會(huì)議，部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展禁毒嚴(yán)打整治行動(dòng)。各地公安機(jī)關(guān)按照公安部統(tǒng)一部署，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“平安世博、平安亞運(yùn)”的目標(biāo)，全警動(dòng)員，迅速行動(dòng)，全力推進(jìn)禁毒嚴(yán)打整治，破獲了一批重大毒品犯罪案件，集中整治了一批毒品危害嚴(yán)重的地區(qū)，推動(dòng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
一、堵源截流工作取得新成效。針對(duì)境外毒品走私滲透的新變化，云南、廣西、新疆、廣東、福建、吉林、遼寧、黑龍江等地公安禁毒、邊防、交管等警種以及海關(guān)、鐵路、交通、民航、郵政、林業(yè)等部門充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和作用，深入開(kāi)展毒品查緝專項(xiàng)行動(dòng)，有效減少了境外毒品入境和內(nèi)流。云南省根據(jù)境外毒品滲透渠道新變化，在全面加強(qiáng)各條販毒通道的堵截的同時(shí)，深入組織開(kāi)展堵源截流專項(xiàng)行動(dòng)，共破獲毒品案件3962起，抓獲犯罪嫌疑人4695名，繳獲海洛因1.68噸、鴉片0.5噸、冰毒1.94噸。福建省加大重點(diǎn)部位的查緝和管控力度，破獲毒品案件1367起，抓獲毒品犯罪嫌疑人1748名，繳獲毒品1.5噸。新疆自治區(qū)有針對(duì)性地加大口岸、通道、機(jī)場(chǎng)、車站的查緝力度，破獲毒品犯罪案件722起，抓獲犯罪嫌疑人901名，繳獲毒品731千克。廣西自治區(qū)針對(duì)“金三角”毒品迂回越南走私滲透的情況，及時(shí)作出部署，完善查緝網(wǎng)絡(luò)，查獲毒品400公斤，同比上升30%。吉林、黑龍江、遼寧等地也有針對(duì)性地加強(qiáng)查緝毒品工作，有力遏制了境外毒品滲透猖獗的勢(shì)頭。
二、緝毒執(zhí)法工作取得新戰(zhàn)果。各地公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以打擊販毒集團(tuán)和網(wǎng)絡(luò)、毒梟為重點(diǎn)，堅(jiān)持以打開(kāi)路、主動(dòng)進(jìn)攻，組織開(kāi)展了毒品目標(biāo)案件破案攻堅(jiān)、打擊制毒犯罪專項(xiàng)行動(dòng)等一系列專項(xiàng)打擊行動(dòng)，始終保持了對(duì)毒品犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。廣東省公安機(jī)關(guān)與臺(tái)灣警方密切協(xié)作，一舉破獲了“308C”特大走私毒品案件，抓獲犯罪嫌疑人4名，繳獲氯胺酮24.8千克。福建省公安邊防部門連續(xù)偵破“11·23”、“3·1”等5起特大走私毒品案，抓獲犯罪嫌疑人26名，繳獲氯胺酮1.09噸。北京市公安機(jī)關(guān)對(duì)長(zhǎng)期盤踞京城的販毒團(tuán)伙進(jìn)行深入偵查，先后實(shí)施8次集中打擊，抓獲團(tuán)伙成員29名，徹底摧毀這一團(tuán)伙。上半年，全國(guó)共破獲毒品犯罪案件3.9萬(wàn)起，同比上升16%，其中部級(jí)毒品目標(biāo)案件52起；抓獲毒品犯罪嫌疑人4.5萬(wàn)名，同比13%；打掉制毒工廠、窩點(diǎn)111個(gè)；繳獲海洛因2.7噸、冰毒及片劑3.6噸，同比分別上升17%和13%，繳獲氯胺酮2.5噸。
三、禁毒重點(diǎn)整治邁出新步伐。各地公安機(jī)關(guān)緊密結(jié)合綜治委部署開(kāi)展的社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，緊緊抓住本地毒品問(wèn)題突出的地區(qū)、部位和場(chǎng)所，部署開(kāi)展了一系列專項(xiàng)治理行動(dòng)。四川、貴州、廣西、重慶、湖北、河南、安徽、新疆、寧夏等地以國(guó)家禁毒委員會(huì)掛牌整治的4個(gè)地區(qū)、通報(bào)的20個(gè)地區(qū)為重點(diǎn)，加大對(duì)外流販毒活動(dòng)的整治力度，抓獲了一批外流販毒人員，打掉了一批外流販毒團(tuán)伙。針對(duì)大中城市娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)吸販合成毒品問(wèn)題不斷蔓延的情況，各地公安機(jī)關(guān)會(huì)同文化、工商行政管理等部門，聯(lián)合開(kāi)展對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所涉毒問(wèn)題的整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、從業(yè)人員的禁毒法制教育，嚴(yán)厲打擊場(chǎng)所內(nèi)涉毒違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決取締涉毒問(wèn)題嚴(yán)重的娛樂(lè)場(chǎng)所，有效凈化了社會(huì)環(huán)境。廣東、廣西、云南等地針對(duì)外籍人員販毒問(wèn)題突出的情況，組織開(kāi)展整治外籍人員在華販毒行動(dòng)，有力地震懾了境外販毒集團(tuán)和販毒分子。
四、禁吸戒毒工作取得新進(jìn)展。各地公安機(jī)關(guān)從減少毒品危害出發(fā)，充分運(yùn)用吸毒人員動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)，積極開(kāi)展吸毒人員排查和收戒行動(dòng)，加大吸毒人員排查、登記、戒治和管控力度，大力推進(jìn)強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、場(chǎng)所康復(fù)、社區(qū)藥物維持治療工作，積極幫助戒毒人員戒除毒癮、回歸社會(huì)。上半年，全國(guó)共查獲有吸毒行為人員16.2萬(wàn)名，其中新發(fā)現(xiàn)登記9.5萬(wàn)人，處置強(qiáng)制隔離戒毒7.5萬(wàn)人，責(zé)令社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)3.2萬(wàn)人；累計(jì)建成戒毒康復(fù)場(chǎng)所25個(gè)，累計(jì)安置康復(fù)人員6000多名；美沙酮藥物維持治療擴(kuò)展到27個(gè)省份的688個(gè)門診，累計(jì)治療26.9萬(wàn)人，目前穩(wěn)定治療11.5萬(wàn)多人；鞏固3年以上未復(fù)吸的達(dá)到6.7萬(wàn)人。
五、易制毒化學(xué)品管理工作邁上新臺(tái)階。各地公安機(jī)關(guān)把易制毒化學(xué)品管理工作作為遏制制毒犯罪的源頭性舉措，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)麻黃堿及復(fù)方制劑、麻黃草、羥亞胺、醋酸酐、苯乙酸等重點(diǎn)化學(xué)品的監(jiān)管，進(jìn)一步加大對(duì)易制毒化學(xué)品案件的偵查經(jīng)營(yíng)和來(lái)源倒查力度，共破獲非法買賣、走私制毒物品案件98起，抓獲犯罪嫌疑人178名，繳獲易制毒化學(xué)品354.5噸。同時(shí)，從確保世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)安全出發(fā)，組織開(kāi)展了四種涉爆易制毒化學(xué)品排查整治活動(dòng)，嚴(yán)格購(gòu)銷、存儲(chǔ)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)管控，共檢查涉爆易制毒化學(xué)品企業(yè)單位36228家，向上海通報(bào)涉爆易制毒化學(xué)品核查信息654條，有效遏制流入制爆制毒渠道，減少了社會(huì)不安全隱患。
我國(guó)吸毒人員管理工作取得新成效
2010年以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞為上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境的總要求，深入開(kāi)展吸毒人員排查登記和動(dòng)態(tài)管控行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)登記、管理、戒治、康復(fù)措施，最大限度地教育和挽救吸毒人員，有效減少了毒品的社會(huì)危害，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
深入推進(jìn)排查登記工作 全面掌握吸毒人員底數(shù)
為落實(shí)對(duì)吸毒人員的戒毒康復(fù)措施，各地公安機(jī)關(guān)、司法行政、衛(wèi)生行政會(huì)同城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，從調(diào)查登記入手，集中組織開(kāi)展了吸毒人員排查登記行動(dòng)，全面掌握原有吸毒人員現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的基礎(chǔ)上，新發(fā)現(xiàn)了一批隱性和新滋生吸毒人員，及時(shí)落實(shí)了登記管理和戒毒治療措施。截至2010年6月底，全國(guó)共登記吸毒人員143.7萬(wàn)余人；其中濫用阿片類毒品104.5萬(wàn)余人，占72.7％，比去年底增加4.2萬(wàn)人；濫用冰毒、氯胺酮等新型毒品37萬(wàn)余人，占25.8％，比去年底增加5.6萬(wàn)人。
建立完善動(dòng)態(tài)管控機(jī)制 加強(qiáng)吸毒人員跟蹤管理
為提高動(dòng)態(tài)環(huán)境下對(duì)吸毒人員的發(fā)現(xiàn)控制和戒毒康復(fù)能力，公安部組織各地公安機(jī)關(guān)充分利用信息化技術(shù)手段，進(jìn)一步建立健全全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的吸毒人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，創(chuàng)新建立吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)吸毒人員網(wǎng)上控制和動(dòng)態(tài)跟蹤。目前，各級(jí)公安機(jī)關(guān)包括基層科所隊(duì)，都能從網(wǎng)上直接查詢到每一名吸毒人員的戒毒和幫教情況，不僅提高了發(fā)現(xiàn)和管理吸毒人員的能力和水平，有力促進(jìn)了戒毒措施的落實(shí)，萎縮了毒品消費(fèi)市場(chǎng)，而且提高了對(duì)涉毒違法犯罪人員的發(fā)現(xiàn)控制能力，發(fā)現(xiàn)了一批違法犯罪分子，破獲了一批刑事和治安案件。
依法落實(shí)戒毒康復(fù)措施 最大限度減少毒品危害
為幫助吸毒人員戒斷毒癮、回歸社會(huì)，各地公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本的理念，充分利用強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、戒毒康復(fù)場(chǎng)所、藥物維持治療等各種戒毒模式和戒毒資源，積極開(kāi)展對(duì)吸毒人員的戒毒治療、身心康復(fù)、行為矯治、就業(yè)安置等工作，有效減少了毒品給國(guó)家、社會(huì)和人民群眾帶來(lái)的危害。截至今年6月底，全國(guó)鞏固3年以上未復(fù)吸的吸毒人員達(dá)6.7萬(wàn)人，正在戒毒場(chǎng)所戒毒的21.2萬(wàn)人，在社會(huì)面戒毒康復(fù)的11.2萬(wàn)人，參加社區(qū)藥物維持治療的11.5萬(wàn)人。
公安機(jī)關(guān)戒毒康復(fù)場(chǎng)所建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展
為了從根本上解決海洛因成癮者戒斷鞏固難、屢戒屢吸的問(wèn)題，2006年以來(lái)，國(guó)家禁毒委員會(huì)和公安部部署各地加快建立禁毒康復(fù)場(chǎng)所，積極探索集生理脫毒、心理康復(fù)、融入社會(huì)功能于一體的戒毒康復(fù)新模式，盡最大努力幫助吸毒人員徹底戒斷毒癮、回歸社會(huì)。為支持各地加快建設(shè)戒毒康復(fù)場(chǎng)所，公安部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)將全國(guó)禁毒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金全部投入戒毒康復(fù)場(chǎng)所建設(shè)，累計(jì)下?lián)軐ｍ?xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)4.2億元，經(jīng)過(guò)多年努力，目前全國(guó)公安機(jī)關(guān)共立項(xiàng)建設(shè)戒毒康復(fù)場(chǎng)所試點(diǎn)項(xiàng)目44個(gè)，已建成25個(gè)，累計(jì)安置戒毒康復(fù)人員6000余名，另有17個(gè)戒毒康復(fù)場(chǎng)所將于今年底前全面建成并投入使用。
在戒毒康復(fù)場(chǎng)所建設(shè)中，各地公安機(jī)關(guān)在黨委、政府和有關(guān)部門的支持下，堅(jiān)持以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戒毒康復(fù)場(chǎng)所建設(shè)，出臺(tái)了最低生活補(bǔ)助、醫(yī)療和人身意外保險(xiǎn)、稅收減免等優(yōu)惠政策，引進(jìn)了一批具有本地特色、經(jīng)濟(jì)效益好的康復(fù)生產(chǎn)項(xiàng)目，取得了良好的社會(huì)效益。云南開(kāi)遠(yuǎn)康復(fù)場(chǎng)所回歸社會(huì)的l306名戒毒人員中，戒斷鞏固一年以上的658名，戒斷三年以上未復(fù)吸的l33名，分別占40％和l0％。全市違法犯罪案件與2003年相比明顯下降，治安狀況顯著改觀，群眾安全感和滿意率大幅增加。
