2010年7月21日，中國證監(jiān)會(huì)在北京舉行2008-2009年度稽查立功表彰大會(huì)，中國證監(jiān)會(huì)黨委書記、主席尚福林出席會(huì)議并作重要講話，他表示，打擊內(nèi)幕交易，形成綜合防控內(nèi)幕交易體系是當(dāng)前證券監(jiān)管執(zhí)法的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
尚福林指出，近年來，證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，市場上發(fā)生較多的莊家操縱股票、欺詐上市、大股東侵占上市公司資金、證券公司挪用客戶保證金等行為得到有效遏制。當(dāng)前突出的問題是內(nèi)幕交易案件發(fā)生較多，特別是并購重組過程中的內(nèi)幕交易問題成為市場監(jiān)管的主要矛盾，必須高度重視，重點(diǎn)打擊，綜合治理。一要健全和完善制度建設(shè)，加大源頭治理力度。從制度機(jī)制層面提高并購重組中的內(nèi)幕信息管理的有效性和針對(duì)性。二要集中力量查處內(nèi)幕交易案件，涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。三要會(huì)同國資、紀(jì)檢等部門加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化教育預(yù)防。四要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，深化和完善在現(xiàn)階段打擊內(nèi)幕交易的方法、手段，形成有效抑制內(nèi)幕交易的防控和查處機(jī)制。
近幾年，適應(yīng)市場形勢變化，證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步提升了稽查執(zhí)法的主動(dòng)性和有效性，快速反映、多方聯(lián)動(dòng)、及時(shí)查處的機(jī)制基本形成，執(zhí)法效能不斷增強(qiáng)，有力地保障了資本市場各項(xiàng)改革措施的推進(jìn)。今年上半年，證監(jiān)會(huì)共受理案件線索121起，新增案件117起，其中涉及內(nèi)幕交易59起，涉及市場操縱14起。做出行政處罰決定21份，涉及16家機(jī)構(gòu)、133名個(gè)人。移送公安部案件18起，收繳罰沒款3233萬元，跨境執(zhí)法協(xié)作44起。
在打擊違法違規(guī)行為過程中，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)稽查干部付出了艱辛的努力，為維護(hù)市場秩序、保護(hù)投資者合法權(quán)益做出了突出貢獻(xiàn)。表彰大會(huì)對(duì)2008、2009年度稽查辦案榮立一、二、三等功和嘉獎(jiǎng)的32個(gè)集體、29名個(gè)人進(jìn)行了表彰。證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)各部門、各派出機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)各單位、公安部證券犯罪偵查局負(fù)責(zé)人以及稽查局、稽查總隊(duì)有關(guān)人員參加了會(huì)議。
