7月19日晚上，國家防總召開太湖流域防汛異地視頻會商會。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷強調(diào)，太湖流域各級防汛指揮機構(gòu)要以對國家和人民高度負責的精神，全力做好防汛抗洪防臺風工作，確保人民群眾生命安全，確保重要城市和重要基礎(chǔ)設(shè)施防洪安全，確保世博會的順利進行，堅決打贏太湖流域防汛抗洪防臺風這場硬戰(zhàn)，奪取太湖防汛抗洪工作的全面勝利。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧主持會商會。
黨中央、國務(wù)院高度重視防汛工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理和李克強、回良玉副總理多次作出重要指示并深入一線檢查指導防汛抗洪工作。近日，國務(wù)院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉先后主持召開長江流域防汛抗洪異地視頻會商會議和淮河流域防汛抗洪工作會議，對防汛抗洪工作作出全面部署。
陳雷指出，當前太湖流域汛情有梅雨期長、梅雨量多、降雨時空分布不均、水位持續(xù)上漲四個特點。尤其是東海熱帶低壓極有可能帶來較強降雨過程，形成太湖汛情與熱帶低壓及強降雨夾擊之勢，給太湖流域以及浙江、江蘇、上海的防汛工作帶來極為不利的影響，防汛形勢有可能進一步惡化。
陳雷在深入分析了目前太湖流域防汛抗洪仍存在的一些薄弱環(huán)節(jié)后強調(diào)，今年是太湖流域的世博年，世博會在上海舉辦，對流域防汛抗洪工作提出更高要求，做好流域防汛抗洪工作意義重大。各級防汛指揮部要高度重視太湖流域防汛工作，進一步加大工作力度，立足于防大汛、排大澇、搶大險、救大災，對各項工作進行再檢查、再部署、再落實，確保各項措施落實到位。
陳雷對進一步做好太湖流域可能發(fā)生的嚴重汛情、東海熱帶低壓的防御和下一階段防汛抗洪工作提出了明確要求。
第一，要高度重視，周密進行安排部署。太湖防總和江蘇、浙江、上海防指要高度重視太湖流域防汛抗洪和防臺風工作，各級防指要進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各級防汛責任人要靠前指揮，恪盡職守，全面做好組織動員工作，切實做到指揮到位、責任到位、措施到位，確保各項工作有力有序有效地開展。
第二，要加密會商，準確進行預測預報。各級防指要高度重視汛期氣象預報和汛情監(jiān)測工作，加強會商，及時準確地對雨情、水情和汛情進行滾動預報。要加強溝通和協(xié)作，不斷提高氣象預報、汛情測報的準確度，為防汛抗洪減災和熱帶低壓防御提供科學依據(jù)。
第三，要提前預警，加強熱帶低壓防范。要密切監(jiān)視東海熱帶低壓發(fā)展動向，及時發(fā)布熱帶低壓預警信息，提前啟動預案，著力做好海上養(yǎng)殖、作業(yè)人員和危險地帶人員轉(zhuǎn)移避險工作，組織做好船只防風避風工作，加強對山洪、泥石流、滑坡等災害的防范，強化堤壩、涵閘等工程的巡查搶護，確保水庫、水電站安全度汛，確保人民群眾生命安全。
第四，要科學調(diào)度，全力搞好泄洪排澇。太湖防總和有關(guān)省市防指要針對當前太湖流域的雨情、水情、汛情，切實做好太湖流域洪水調(diào)度工作，充分發(fā)揮各類水利工程作用，確保防洪安全。要采取一切必要的措施，盡快降低太湖水位，為迎戰(zhàn)可能發(fā)生的大洪水做好充分準備。要研究發(fā)生超標準洪水時的具體應對措施。
第五，要充分準備，強化城市防洪工作。上海、杭嘉湖、蘇錫常等重要城市要加強城市排水管網(wǎng)疏通，加強涵閘泵站檢修，加強低洼易澇地區(qū)的監(jiān)視，加強供水、供電、燃氣等“城市生命線”工程以及通訊、交通、化工等基礎(chǔ)設(shè)施的排查加固，加強應急排澇能力建設(shè)，完善應急預案，備足防汛物料，落實搶險隊伍，保障城市正常運轉(zhuǎn)。
第六，要統(tǒng)一指揮，形成防汛抗洪合力。太湖防總要加強對流域防汛抗洪工作的指導，及時深入一線，指導查險、排險和搶險工作，確保太湖環(huán)湖大堤、東苕溪西險大塘等重要堤防安全，確保上海、杭州、蘇州、無錫等重要城市的防洪安全。各省市要繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)治水、團結(jié)抗洪的優(yōu)良傳統(tǒng)，顧全大局，密切協(xié)作，全力打贏太湖流域防汛抗洪防臺風這場硬戰(zhàn)。
國家防辦和水利部有關(guān)司局、直屬單位負責人在主會場參加會商會。太湖防總和江蘇、浙江、上海防汛指揮部負責人在分會場匯報了當前防汛抗洪工作情況。
在太湖流域防汛異地視頻會商會上的講話
國家防總副總指揮、水利部部長 陳雷
（2010年7月19日）
同志們：
當前，全國正處在“七下八上”的防汛關(guān)鍵時期，也是熱帶氣旋的活躍時期。長江上游干流發(fā)生超保證水位洪水, 長江中下游干流局部江段以及支流岷江、沱江、嘉陵江、漢江上游和洞庭湖、鄱陽湖發(fā)生超警戒水位洪水，嘉陵江支流渠江、漢江支流任河、壩河發(fā)生超歷史記錄的特大洪水，防汛抗洪形勢異常嚴峻。7月19日上午，東海東南部海面和南海東部海面又分別生成一個熱帶低壓，并正在迅速向我國東南沿海移動，形成雙氣旋同時影響、共同作用的不利局面。
今天17時，熱帶低壓中心位于浙江省寧波市東南方約520公里的東海海面上，中心附近最大風力7級（16米/秒），氣壓1002百帕，未來將以每小時20公里的速度向西北方向移動，強度會略有加強，有可能發(fā)展為熱帶風暴（8級），并逐漸向浙江中部到江蘇南部一帶沿?？拷?，并可能于明天白天在這一帶沿海登陸或沿近海北上。
當前，太湖流域汛情有四個特點。一是梅雨期長。自今年6月17日入梅至7月17日出梅，梅汛期長達30天，比常年同期多9天。二是梅雨量多。流域面平均降雨量達260毫米，比常年偏多19%。三是降雨時空分布不均。流域南部多于北部，總體呈南多北少的態(tài)勢。其中杭嘉湖地區(qū)降雨311毫米，比常年同期偏多46%，武澄錫虞區(qū)降雨192毫米，比常年同期偏少9%。入梅后前期降雨偏少，后期降雨明顯增多。四是水位持續(xù)上漲。受降雨影響，7月14日超過警戒水位后上漲速度加快，至7月19日8時漲至3.75，超過警戒水位0.25米，太湖周邊河網(wǎng)地區(qū)水位也迅速上漲并普遍超警，至19日上午仍有近20個站點超過警戒水位。東海和南海熱帶低壓的生成，有可能對我國東南沿海地區(qū)帶來大風天氣和較強降雨過程。尤其是東海熱帶低壓在東部近海生成，距離大陸近，移動速度快，直逼江浙沿海。登陸后極有可能帶來較強降雨過程，形成太湖汛情與熱帶低壓及強降雨夾擊之勢，給太湖流域以及浙江、江蘇、上海的防汛工作帶來極為不利的影響，防汛形勢有可能進一步惡化。
黨中央、國務(wù)院高度重視防汛工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理和李克強、回良玉副總理多次作出重要指示并深入一線檢查指導防汛抗洪工作。近日，國務(wù)院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉先后主持召開長江流域防汛抗洪異地視頻會商會議和淮河流域防汛抗洪工作會議，對防汛抗洪工作作出全面部署。
今晚，國家防總緊急召開太湖流域防汛抗洪異地視頻會商會，分析當前的天氣趨勢和太湖流域防汛形勢，部署太湖流域防汛抗洪及防熱帶低壓工作。剛才，太湖防總和江蘇、浙江、上海防汛指揮部負責同志發(fā)了言。太湖防總和各省市高度重視太湖流域防汛工作，針對流域汛情，周密部署，各項防御工作正在有條不紊地進行。部水文局的同志分析了東海熱帶低壓登陸后可能對太湖流域防汛形勢帶來的不利影響，介紹了預測預報意見，講得都很好。
目前，太湖流域防汛抗洪仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是太湖及周邊河網(wǎng)水位偏高，受天文大潮頂托影響，前一階段的澇水外排工作受到一定影響，水位一直居高不下。熱帶低壓登陸后北上，將給太湖流域防汛形勢帶來極為不利的影響。二是流域整體防洪能力偏低，尚未達到全面防御50年一遇洪水標準。三是太湖泄洪能力嚴重不足，兩河排洪受到區(qū)域排澇的制約，防洪排澇矛盾較為突出。四是聯(lián)圩并圩、河湖圍墾、河道淤積、地面沉降等流域下墊面變化進一步增加了防洪難度，削弱了防洪工程的現(xiàn)有防洪能力。五是太湖流域雖然已經(jīng)出梅，但臺汛期極易遭遇暴雨、強風、高潮和上游洪水“四碰頭”的現(xiàn)象，往往形成多災并發(fā)的嚴峻形勢。六是城市防洪排澇問題較為突出，世博會的召開對上海城市防洪排澇提出更高的要求，杭州、嘉興、蘇州、無錫等旅游城市已經(jīng)進入暑期旅游高峰期，城市防洪排澇責任重大，任務(wù)十分艱巨。
今年是太湖流域的世博年，世博會在上海舉辦，對流域防汛抗洪工作提出更高要求，做好流域防汛抗洪工作意義重大。各級防汛指揮部要高度重視太湖流域防汛工作，進一步加大工作力度，立足于防大汛、排大澇、搶大險、救大災，對各項工作進行再檢查、再部署、再落實，確保各項措施落實到位。下面，針對太湖流域可能發(fā)生的嚴重汛情、東海熱帶低壓的防御和下一階段防汛抗洪工作，我講六點意見。
第一，要高度重視，周密進行安排部署。太湖防總和江蘇、浙江、上海防指要高度重視太湖流域防汛抗洪和防臺風工作，各級防指要進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各級防汛責任人要靠前指揮，恪盡職守，全面做好組織動員工作，切實做到指揮到位、責任到位、措施到位，確保各項工作有力有序有效地開展。
第二，要加密會商，準確進行預測預報。各級防指要高度重視汛期氣象預報和汛情監(jiān)測工作，密切監(jiān)視天氣和汛情的變化，加強會商，及時準確地對雨情、水情和汛情進行滾動預報。要加強溝通和協(xié)作，不斷提高氣象預報、汛情測報的準確度，為防汛抗洪減災和熱帶低壓防御提供科學依據(jù)。
第三，要提前預警，加強熱帶低壓防范。要密切監(jiān)視東海熱帶低壓發(fā)展動向，及時發(fā)布熱帶低壓預警信息，提前啟動預案，著力做好海上養(yǎng)殖、作業(yè)人員和危險地帶人員轉(zhuǎn)移避險工作，組織做好船只防風避風工作，加強對山洪、泥石流、滑坡等災害的防范，強化堤壩、涵閘等工程的巡查搶護，確保水庫、水電站安全度汛，確保人民群眾生命安全。
第四，要科學調(diào)度，全力搞好泄洪排澇。太湖防總和有關(guān)省市防指要針對當前太湖流域的雨情、水情、汛情，切實做好太湖流域洪水調(diào)度工作，確保防洪安全。太湖防總要加強太浦閘、望亭和常熟水利樞紐調(diào)度，加大協(xié)調(diào)力度，會同流域各省市全面做好太湖流域防汛工作。江蘇省要充分發(fā)揮沿長江各口門排水作用，適時開啟望虞河東岸口門向陽澄淀泖地區(qū)分泄太湖洪水，限制蘇州、無錫等地向望虞河泵排澇水，利用梅梁湖泵站和犢山口、胥口等樞紐排泄太湖洪水。浙江省要充分發(fā)揮青山、對河口等大型水庫攔洪削峰錯峰作用，科學調(diào)度東苕溪導流東岸各閘向杭嘉湖區(qū)分洪，充分利用杭嘉湖南排各閘站全力排水。上海市要充分利用黃浦江兩岸口門納潮，為太浦閘泄洪創(chuàng)造條件，必要時利用太浦河泵站抽排太湖洪水。要采取一切必要的措施，盡快降低太湖水位，為迎戰(zhàn)可能發(fā)生的大洪水做好充分準備。同時，要研究發(fā)生超標準洪水時的具體應對措施。
第五，要充分準備，強化城市防洪工作。上海、杭嘉湖、蘇錫常等重要城市要做好應對城市極端強降雨的充分準備。要加強城市排水管網(wǎng)疏通，加強涵閘泵站檢修，加強立交樞紐、地下空間、溝渠洼地等低洼易澇地區(qū)的監(jiān)視，加強供水、供電、燃氣等“城市生命線”工程以及通訊、交通、化工等基礎(chǔ)設(shè)施的排查加固，加強應急排澇能力建設(shè)，完善應急預案，備足防汛物料，落實搶險隊伍，保障城市正常運轉(zhuǎn)。
第六，要統(tǒng)一指揮，形成防汛抗洪合力。太湖防總要加強對流域防汛抗洪工作的指導，及時深入一線，指導查險、排險和搶險工作，確保太湖環(huán)湖大堤、東苕溪西險大塘等重要堤防安全，確保上海、杭州、蘇州、無錫等重要城市的防洪安全。各省市要繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)治水、團結(jié)抗洪的優(yōu)良傳統(tǒng)，顧全大局，密切協(xié)作，全力打贏太湖流域防汛抗洪防臺風這場硬戰(zhàn)。
同志們，太湖流域防汛抗洪工作事關(guān)大局，流域各級防汛指揮部要以對國家和人民高度負責的精神，全力做好防汛抗洪防臺風工作，確保人民群眾生命安全，確保重要城市和重要基礎(chǔ)設(shè)施防洪安全，確保世博會的順利進行，奪取太湖防汛抗洪工作的全面勝利！
