讓農(nóng)村人過(guò)上城里人一樣的生活
——廣西實(shí)施第二期城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作啟示錄
一幢幢白墻青瓦的整潔民宅映入眼簾、一處處房前屋后果樹(shù)成行、一條條通村水泥公路縱橫交錯(cuò)、一張張富足舒心的笑臉令人難忘……穿行在陽(yáng)朔縣百里新村，仿佛置身于“村在林中、房在綠中、人在畫(huà)中”的優(yōu)美畫(huà)卷。這無(wú)處不在的欣欣向榮景象,展現(xiàn)了廣西實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作以來(lái)的新氣象。
廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造二期工程自今年3月啟動(dòng)以來(lái)，各地加大工作力度，采取積極措施。截至7月15日，全區(qū)累計(jì)到位資金6.87億元，共開(kāi)工房屋外立面改造3.5萬(wàn)戶(hù)，竣工1.82萬(wàn)多戶(hù)。隨著工程的逐步推進(jìn)，廣西城鄉(xiāng)風(fēng)貌正在發(fā)生著喜人的變化。
啟示一：開(kāi)展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大決策，是改善發(fā)展環(huán)境、保障民生改善的具體行動(dòng)。
2009年9月，自治區(qū)黨委、政府站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，決定用三年時(shí)間（2009年9月至2012年9月），在全區(qū)開(kāi)展以“竹筒房”為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，加快形成藍(lán)天白云、青山綠樹(shù)、碧水紅瓦，民族和地方特色凸現(xiàn)的壯鄉(xiāng)建設(shè)風(fēng)格，促進(jìn)廣西科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作。自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任郭聲琨多次強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造是一項(xiàng)科學(xué)發(fā)展工程、和諧工程。抓城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，就是抓科學(xué)發(fā)展。全區(qū)上下一定要振奮精神、堅(jiān)定信心，克服困難、扎實(shí)工作，不斷提高城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造水平，努力改善廣西城鄉(xiāng)環(huán)境，讓廣大人民群眾享受更多發(fā)展成果。自治區(qū)主席馬飚對(duì)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造提出，要不斷提高城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造水平，使城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的過(guò)程成為傳播文明、提升素質(zhì)的過(guò)程，完善設(shè)施、改善民生的過(guò)程，固本強(qiáng)基、激發(fā)活力的過(guò)程，破解難題、推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程，真正成為群眾的滿意工程。自治區(qū)黨委副書(shū)記陳際瓦多次深入一線調(diào)研指導(dǎo)，要求對(duì)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作進(jìn)行更高的定位，采取更實(shí)的措施，使之真正成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“科學(xué)發(fā)展工程”和群眾受益的“民心工程”。
各級(jí)各部門(mén)把城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造作為“科學(xué)發(fā)展工程、作風(fēng)工程、民生工程、民心工程、回報(bào)工程、和諧工程”列入黨委、政府工作的重要內(nèi)容，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，取得了顯著成效。
在城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造第一期工程的基礎(chǔ)上，今年3月18日，廣西啟動(dòng)了第二期工程，并把它列入了自治區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。
城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造二期工程共涉及全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)城市、63個(gè)縣（市、區(qū)）、168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、411個(gè)行政村（社區(qū)）、840個(gè)自然屯，6.9萬(wàn)戶(hù)的房屋外立面改造和160個(gè)村屯環(huán)境綜合整治以及恭城瑤族自治縣、金秀瑤族自治縣、三江侗族自治縣丹州鎮(zhèn)等3個(gè)示范縣鎮(zhèn)的風(fēng)貌改造掃尾工程，總投資預(yù)計(jì)8.47億元。工程于今年3月陸續(xù)啟動(dòng)、5月全面開(kāi)工、10月基本竣工。
啟示二：城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造要體現(xiàn)民族風(fēng)貌凸出，生態(tài)特色鮮明，人居環(huán)境最佳
各地以綜合整治村屯示范點(diǎn)為基礎(chǔ)，不斷摸索經(jīng)驗(yàn)，逐步鋪開(kāi)。崇左、百色、河池、來(lái)賓等市在二期工程覆蓋范圍之外的全部縣區(qū)均自行安排城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造示范點(diǎn)建設(shè)，與二期工程同步實(shí)施同步完工。桂林市在完成自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造二期工程的同時(shí)，決定將漓江兩岸沿岸（磨盤(pán)山旅游碼頭－陽(yáng)朔縣城）、桂陽(yáng)公路沿線500米可視范圍內(nèi)村莊以及12縣縣城的風(fēng)貌改造作為市級(jí)層面的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造任務(wù)。
各地以建設(shè)特色明顯、自然和諧的生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，因地制宜，通過(guò)研究和挖掘民族文化，提煉當(dāng)?shù)靥赜械慕ㄖ兀O(shè)計(jì)出風(fēng)格各異、特色突出的改造方案，精心打造富有民族特色及文化底蘊(yùn)的建筑風(fēng)格的民族特色建筑群落，組織實(shí)施特色城鎮(zhèn)、特色村屯。
金秀以建設(shè)與大瑤山山水風(fēng)貌相映成趣、協(xié)調(diào)和諧、具有濃郁瑤族特色的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境為要求，全面推進(jìn)“民族化、山城化、公園化”建設(shè)，美輪美奐的“世界瑤都”已現(xiàn)雛形；
南丹充分挖掘土司文化和白褲瑤建筑文化理念，打造別具特色的縣城風(fēng)貌改造風(fēng)格；恭城按照“以桂北民居（即坡屋頂、小青瓦、白粉墻、吊腳樓、木格窗、適度配以小青磚線條）為主基調(diào)，融入瑤族建筑元素”的要求，開(kāi)展縣城主街道房屋建筑立面改造工作。
啟示三：城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造要與環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)、生產(chǎn)生活條件改善、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，使之真正成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“科學(xué)發(fā)展工程”
走進(jìn)金秀瑤族自治縣金秀鎮(zhèn)林香屯，只見(jiàn)這里不僅硬化了道路，建起了人工濕地污水處理系統(tǒng)，還開(kāi)設(shè)了農(nóng)家書(shū)屋、黨校教學(xué)培訓(xùn)基地。村民們正在球場(chǎng)上進(jìn)行籃球比賽，球場(chǎng)邊搭起了戲臺(tái)。
在二期工程中，城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的刷刷墻等“面子工程”、“政績(jī)工程”，而是通過(guò)開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，把城鄉(xiāng)風(fēng)貌與實(shí)施危房改造、污水處理試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、辦鄉(xiāng)村旅游、工匠培訓(xùn)、制度建設(shè)等“六大工程”結(jié)合起來(lái)，建設(shè)特色城鎮(zhèn)和村寨建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)、步步深入。
陽(yáng)朔縣通過(guò)實(shí)施保護(hù)漓江工程、迎賓畫(huà)廊、縣城夜景工程、縣城重要路段綜合整治和主要公路沿線、景點(diǎn)景區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)等重要地段房屋立面改造等，初步形成了獨(dú)特的建筑風(fēng)格，成為秀麗山水風(fēng)光和桂北民居交融的特色城鎮(zhèn)，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游，提升了城鎮(zhèn)文化品位和旅游新形象，推動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展。
啟示四：城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造要切實(shí)把解決群眾最急需最迫切的問(wèn)題作為切入點(diǎn)，使之真正成為惠民利民、造福于民的群眾“滿意工程”
城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的生命力在于群眾的廣泛參與，而群眾積極參與的內(nèi)在動(dòng)力在于能夠給他們帶來(lái)實(shí)惠。要把城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造作為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縮小城鄉(xiāng)差別的重要抓手和有效載體，通過(guò)實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，讓更多的農(nóng)民過(guò)上和城里人一樣、甚至比城里人還要好的生活。這，越來(lái)越成為各級(jí)黨委政府的共識(shí)。
“家家有新房子，戶(hù)戶(hù)有新產(chǎn)業(yè)，人人有新希望”——城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造正在把這一美好藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
被譽(yù)為“中國(guó)沼氣第一村”的恭城黃嶺家家種上了果樹(shù)，開(kāi)設(shè)了“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目，增加了收入，住上了整潔干凈的新房，用上了沼氣和太陽(yáng)能。
在城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造過(guò)程中，恭城通過(guò) “四議兩公開(kāi)”、“一事一議”、“農(nóng)事村辦”等平臺(tái)，成立村民自治理事會(huì)，黨員骨干帶頭從自家做起，既發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又體現(xiàn)了基層民主和群眾當(dāng)家做主，形成了城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造家喻戶(hù)曉、人民群眾積極參與的良好局面。
通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，群眾的思想觀念發(fā)生了很大變化，公共意識(shí)不斷提升，拆除危舊住房和違章建筑，整治“臟、亂、差”環(huán)境成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，精神文明建設(shè)在與城鄉(xiāng)建設(shè)良性互動(dòng)過(guò)程中得到了鞏固和加強(qiáng)。
城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造后，陽(yáng)朔古板村委百里心村涼水井自然村46戶(hù)村民每家都有一片果林，人均年收入2萬(wàn)元，鄉(xiāng)親們有錢(qián)后一商量，投資建起了清泉度假村一期工程，現(xiàn)在家家住別墅、戶(hù)戶(hù)有股份。（記者 蔣秋 通訊員 王凌云 容科彪）
