7月8日，國家工商總局局長周伯華視察了吉林省工商局綜合執(zhí)法平臺(tái)。他強(qiáng)調(diào),要緊緊把握機(jī)制、手段、效率、效果，建設(shè)一流的綜合執(zhí)法平臺(tái)，加大信息化建設(shè)力度，促進(jìn)工商監(jiān)管執(zhí)法達(dá)到新水平，邁上新臺(tái)階。
去年年底，吉林省工商局與中國移動(dòng)集團(tuán)吉林有限公司簽訂合作協(xié)議，由中國移動(dòng)集團(tuán)吉林有限公司投資建設(shè)吉林省工商局綜合執(zhí)法平臺(tái)。建成的這一平臺(tái)由12315平臺(tái)、廣告監(jiān)測平臺(tái)、移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)４個(gè)子平臺(tái)組成。
在12315平臺(tái)，周伯華觀看了工作人員通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信接訴和綜合調(diào)度演示，與工作人員進(jìn)行了深入交流。周伯華指出， 12315平臺(tái)建設(shè)要綜合運(yùn)用電話、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等技術(shù)手段，觸角要進(jìn)一步向企業(yè)、商場、社區(qū)、農(nóng)村延伸，把消費(fèi)領(lǐng)域的矛盾解決在基層。要運(yùn)用信息化手段，綜合分析投訴數(shù)據(jù)，掌握投訴熱點(diǎn)，有針對(duì)性地作出預(yù)警等，把消費(fèi)領(lǐng)域的矛盾解決在萌芽狀態(tài)。他特別提出，要借助這一平臺(tái)，把消費(fèi)維權(quán)工作“關(guān)口”前移到加強(qiáng)與消費(fèi)者互動(dòng)交流、加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)宣傳、增強(qiáng)消費(fèi)者自我維權(quán)意識(shí)上。
隨后，周伯華來到廣告監(jiān)測平臺(tái)，逐一查看了報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)測情況。當(dāng)看到這一平臺(tái)可以自動(dòng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，向監(jiān)測人員提示違法違規(guī)信息時(shí)，周伯華指出，廣告監(jiān)測涉及信息多，工作量大，工商部門要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，設(shè)計(jì)出一套較為成熟的標(biāo)準(zhǔn)，依靠信息手段，自動(dòng)識(shí)別，再人工研判相關(guān)違法違規(guī)信息，依靠高科技手段，提高監(jiān)測效率。他進(jìn)而指出，廣告具有意識(shí)形態(tài)屬性，工商部門要通過信息化手段加強(qiáng)監(jiān)管，使廣告市場健康有序發(fā)展，使廣告載體傳播先進(jìn)文化。
在移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)，周伯華觀看了平臺(tái)精確查詢?nèi)∩虘粜畔⒑屯ㄟ^GPS系統(tǒng)指揮調(diào)度就近執(zhí)法力量的現(xiàn)場演示。他說，移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)的要求是指揮及時(shí)、快速、有力，信息化手段為這一要求提供了技術(shù)保障。工商部門要領(lǐng)會(huì)信息化建設(shè)的實(shí)質(zhì)，把軟件建設(shè)與硬件建設(shè)協(xié)調(diào)起來，最大程度地發(fā)揮移動(dòng)指揮的效能。
周伯華隨后來到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，仔細(xì)詢問了網(wǎng)上商品交易和服務(wù)行為的監(jiān)管情況。他指出，對(duì)網(wǎng)上交易和服務(wù)行為監(jiān)管，要多傾聽經(jīng)營者和消費(fèi)者的聲音，按照“以網(wǎng)管網(wǎng)”和加強(qiáng)行業(yè)自律的思路做好監(jiān)管工作。工商部門要多指導(dǎo)、多幫助，加強(qiáng)網(wǎng)上經(jīng)營者的誠信建設(shè)，使網(wǎng)上經(jīng)營的商品讓消費(fèi)者放心。
調(diào)研時(shí)，周伯華重點(diǎn)了解了吉林省工商局綜合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)的運(yùn)作模式。他指出，包括吉林在內(nèi)的各地工商機(jī)關(guān)嘗試采用市場化運(yùn)作模式推進(jìn)綜合執(zhí)法平臺(tái)和信息化建設(shè)，為這項(xiàng)工作提供了新思路。各地可以互相借鑒，取長補(bǔ)短，這是工商行政管理系統(tǒng)的優(yōu)勢。推而廣之，在綜合執(zhí)法平臺(tái)工作人員聘任方面也要考慮有所創(chuàng)新。
在進(jìn)行全面深入的調(diào)研后，周伯華就綜合執(zhí)法平臺(tái)和信息化建設(shè)提出要求。他指出，工商行政管理的信息化建設(shè)成果，要集中體現(xiàn)在監(jiān)管與執(zhí)法的職能上，體現(xiàn)在與人民群眾聯(lián)系密切的“窗口”上。要按照“機(jī)制好、手段好、效率高、效果好”的要求加大工商部門的綜合執(zhí)法平臺(tái)和信息化建設(shè)力度。
周伯華強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步更新觀念，引入綜合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)和信息化建設(shè)新機(jī)制。信息社會(huì)的特點(diǎn)是開放共贏和各種資源的有效整合，工商行政管理的每一項(xiàng)職能都與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)。要轉(zhuǎn)變觀念，按照“有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾得實(shí)惠”的原則，尋找工商信息化建設(shè)與涉及社會(huì)公共服務(wù)的其他社會(huì)資源的結(jié)合點(diǎn)。通過多方合作，著力推進(jìn)工商部門的信息化建設(shè)上新臺(tái)階，推動(dòng)公共服務(wù)上新水平，實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與提高工商行政管理監(jiān)管市場水平的共贏。
周伯華強(qiáng)調(diào)，要充分運(yùn)用高科技手段推進(jìn)綜合執(zhí)法平臺(tái)和信息化建設(shè)。人類文明進(jìn)步的成果，集中體現(xiàn)在各種高科技手段特別是信息手段上。工商部門在推進(jìn)綜合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)中，要大力運(yùn)用高科技手段。在觀念上，要勇于拋棄那些已不適應(yīng)現(xiàn)代市場飛速發(fā)展的老辦法，滿腔熱忱地歡迎那些務(wù)實(shí)高效、陽光操作的新手段。在建設(shè)上，要協(xié)調(diào)發(fā)展，既注重被成功經(jīng)驗(yàn)證明的有效手段的應(yīng)用，又注重不斷挖掘新的手段，把科技進(jìn)步的新成果廣泛應(yīng)用到工商行政管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)中。
周伯華強(qiáng)調(diào)，綜合執(zhí)法平臺(tái)和信息化建設(shè)要突出高效率的要求。近年來，總局黨組提出，建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍，運(yùn)用高科技手段，實(shí)現(xiàn)高效能的監(jiān)管，達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)。綜合執(zhí)法平臺(tái)和信息化建設(shè)，其外在形態(tài)呈現(xiàn)的是現(xiàn)代化的建設(shè)設(shè)施，其內(nèi)在的、本質(zhì)的要求是監(jiān)管和執(zhí)法的高效。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，使他們能夠熟練操作各種新的監(jiān)管和執(zhí)法系統(tǒng)。要嚴(yán)格執(zhí)法程序，明確執(zhí)法權(quán)限，避免重復(fù)執(zhí)法和多頭執(zhí)法。要綜合協(xié)調(diào)各種辦公系統(tǒng)，達(dá)到內(nèi)在統(tǒng)一，綜合運(yùn)用，突出職能，快捷高效，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
周伯華強(qiáng)調(diào)，綜合執(zhí)法平臺(tái)和信息化建設(shè)要達(dá)到效果好的標(biāo)準(zhǔn)。要綜合考慮工商部門的五大職能，整合相關(guān)職能到綜合執(zhí)法平臺(tái)上，便民利民，使人民群眾滿意。要延伸社會(huì)服務(wù)功能，發(fā)揮工商部門的政府服務(wù)職能作用，使社會(huì)滿意。
總局辦公廳、競爭執(zhí)法局、消保局、市場司、廣告司、信息中心負(fù)責(zé)同志隨行視察。
