為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》(國辦發(fā)[2010]34號)的文件精神,部署相關(guān)工作,7月12~13日,工業(yè)和信息化部在大連召開了全國鋼鐵工業(yè)座談會。各省(市、區(qū))、計劃單列市工業(yè)主管部門、鋼鐵協(xié)會、特鋼協(xié)會及部分鋼鐵企業(yè)的代表約120人參加了會議。
會上,李毅中作了題為“統(tǒng)一思想 狠抓落實 加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐”的重要講話。李毅中指出,加快鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整是促進鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的必然選擇,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求,是實現(xiàn)新型工業(yè)化的迫切需要,是我國鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)由大變強的必由之路。
李毅中強調(diào),按照34號文件要求,為進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要扎扎實實抓好以下幾方面工作:
一是要下大力氣堅決抑制鋼鐵產(chǎn)能的過快增長。一方面通過嚴格的法律和行政手段抑制新增產(chǎn)能;另一方面通過布局調(diào)整消除過剩落后產(chǎn)能,堅持在“減量置換”或“等量置換”淘汰落后產(chǎn)能的原則下,推進在有市場需求,水資源、原料、運輸、環(huán)境容量有保證的地區(qū),實施鋼鐵工業(yè)布局調(diào)整。
二是要加大鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排力度。鋼鐵工業(yè)是我國能源消耗、污染物排放的大戶,同時也是節(jié)能減排潛力最大的行業(yè)之一,要通過控制產(chǎn)能過快增長、淘汰落后產(chǎn)能、實施節(jié)能減排技術(shù)改造和控制低附加值產(chǎn)品出口等措施促進鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排工作。
三是著力推動鋼鐵企業(yè)兼并重組。為推動鋼鐵企業(yè)兼并重組,在支持鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)重組的同時,鼓勵各省區(qū)域內(nèi)的兼并重組。在資本金、項目審批、土地供應、貸款授信、資本市場融資、國有資本經(jīng)營預算等方面加強對兼并重組企業(yè)的支持。為使鋼鐵企業(yè)兼并重組規(guī)范化、制度化,工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門盡快制定鋼鐵企業(yè)兼并重組方案審批、備案管理辦法。
四是切實規(guī)范鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。工業(yè)和信息化部頒布了《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》,從產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、能源消耗和資源綜合利用、工藝裝備、生產(chǎn)規(guī)模、安全衛(wèi)生和社會責任等6個方面對現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)進行規(guī)范管理,公布符合規(guī)范條件的企業(yè)名單,為有關(guān)部門和金融機構(gòu)做好促進鋼鐵企業(yè)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能和扶持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展等工作提供重要依據(jù)。
五是進一步整頓和規(guī)范進口鐵礦石秩序。提高進口鐵礦石經(jīng)營集中度,加強行業(yè)自律,加強對進口鐵礦石流向的審核,使進口鐵礦石流向符合《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》的鋼鐵企業(yè)。
李毅中最后要求,各方面要提高認識,嚴格落實責任,加強監(jiān)督檢查,狠抓工作落實,加強協(xié)調(diào)配合,堅決完成各項目標任務,促進鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。