2010年年初，重慶市國土房管局印發(fā)了《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展土地管理改革2010年工作方案》，提出了八項重點任務，確定了10項改革試點內容和14個改革試點區(qū)縣。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展土地管理改革重點任務，在全市公開征集相關研究課題，并將改革工作納入了相關處室和區(qū)縣國土部門2010年度綜合考核目標，積極穩(wěn)妥探索土地管理制度改革。
一是助推統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革。重慶市國土房管局承擔了全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革農民轉市民土地退出與利用的相關研究工作，經(jīng)過大量調查研究和與部門反復商討，目前已形成初步的制度成果，起草制定了《重慶市戶籍制度改革農村土地退出與利用辦法》，成為《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革意見》的重要配套政策。
二是重慶農村土地交易所運行機制進一步健全。土交所自成立以來，按照積極探索、穩(wěn)妥推進的總體思路，共交易了968畝農村土地承包經(jīng)營權、3000畝林地承包經(jīng)營權和101宗地票。其中，舉行地票交易會13場，成交地票21720畝，成交金額23.79億元，成交均價每畝10.95萬元，最高成交單價每畝18萬元。土交所運行機制不斷完善，近期將出臺復墾耕地按等級折算、地票交易價款收取使用與監(jiān)管、地票管理、地票質押與登記管理等規(guī)范性文件。
三是農村土地整治取得新進展。重慶市國土房管局已上報市政府，擬在原市土地整理中心的基礎上成立市農村土地整治中心。探索多元化的土地整治籌資模式，在月明副市長的親自關心下，重慶市國土房管局與金融機構簽訂《農村土地整治金融合作協(xié)議》，有關銀行提供授信支持或意向性融資145億元支持農村土地整治項目，農村土地整治信用平臺正式建立。上半年，全市驗收土地整治面積2.8萬公頃，新增耕地5863.5公頃，同比分別增加了8%和20%。全面完成了江北區(qū)五寶鎮(zhèn)、璧山縣大路鎮(zhèn)國土整治規(guī)劃和試點村村級土地利用規(guī)劃評審工作，重點工程陸續(xù)實施。江津區(qū)、潼南縣、忠縣、大足縣的5個鎮(zhèn)國土整治前期工作進展順利。五大礦區(qū)采煤沉陷區(qū)土地整治項目逐步啟動。
四是城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作取得初步成效。全市已有11個區(qū)縣開展掛鉤項目試點57個，共使用周轉指標542公頃。各項目區(qū)以科學規(guī)劃為前提，以吸引資本、項目為支撐，通過復墾農村建設用地，置換建設用地指標；引導國有資本介入，推進拆舊建新；組建專業(yè)合作社，推進規(guī)模經(jīng)營，增減掛鉤政策效用逐步發(fā)揮。
五是農村土地房屋登記發(fā)證工作進展順利。為維護農民和農村集體經(jīng)濟組織權益，夯實農村土地管理改革的基礎，月明副市長親自部署了此項工作。截至6月中旬，全市新一輪農村土地房屋登記發(fā)證累計完成26.2萬本，完成總量的5.11%。其中，主城區(qū)核發(fā)證書12萬余本，占主城區(qū)總量的23.37%。
